張輝+溫惠英

摘 要：航空運輸成為迅速發(fā)展的中國運輸業(yè)市場中的重要運輸形式，帶動了周邊物流業(yè)的發(fā)展，航空物流業(yè)的發(fā)展也成為我國現(xiàn)代物流發(fā)展中的新亮點。本文闡述了深圳機場物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對區(qū)域物流業(yè)發(fā)展進行了預測，分析了深圳機場物流業(yè)發(fā)展的機遇，并對加快深圳機場物流業(yè)發(fā)展提出了建議。

關鍵詞：物流，業(yè)務量預測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展

到2015年，中國航空貨郵運輸量計劃達到900萬噸，年均增長達到10%。中國民航局將通過給予航線經(jīng)營權、航班時刻資源等政策支持，提高國際貨運能力，推動航空貨運物流化，積極加強機場航空貨運樞紐建設[《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，中國民用航空總局，2011年4月]。2009年，國務院下發(fā)了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，正式確定了物流產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位[《物流業(yè)調整與振興規(guī)劃》，國務院，2009年3月]。在這一政策背景下，無疑是機場物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好時機。

1991年，深圳機場開航以來，貨運量實現(xiàn)了長足發(fā)展，在“十一五”建設發(fā)展末期，深圳機場貨運吞吐量達到了81.94萬噸，排在全國第四位，年均增長11.63%。深圳機場物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于自身的優(yōu)勢條件以及良好機遇的適時把握。深圳機場物流業(yè)的快速發(fā)展同時也受到了珠三角地區(qū)多機場系統(tǒng)中，諸如：廣州白云機場、珠海機場、香港機場、澳門機場等強勢的沖擊。深圳機場地處珠三角經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快的中心城市之一，包含在珠三角經(jīng)濟圈內，如何能夠利用自身優(yōu)勢將物流產(chǎn)業(yè)做大做強，只有把握特有的優(yōu)勢，充分挖掘自身潛在競爭力，準確的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位、才能獲得更加長遠的發(fā)展。

一、深圳機場物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

深圳機場航空物流板塊中主要由五項子業(yè)務構成：國內貨站、國際貨站、航空物流園、海關快件監(jiān)管中心和貨運代理等，“十一五”期間，深圳機場國內貨站和貨運代理業(yè)務受國際金融危機影響較大，其中，國內貨站業(yè)務收入和營業(yè)利潤皆增長緩慢，年均增長率分別只有4.5%和3.5%；貨運代理業(yè)務收入和營業(yè)利潤2008 年、2009 年皆連續(xù)兩年大幅度下降，年均增長率分別為-5.3%和-167.6%；因此，使得航空物流業(yè)務收入增長緩慢，年均增長率只有3.5%，營業(yè)利潤增長更慢，年均增長率僅有

0.01%，銷售利潤率有較大幅度的下降，2010 年達到34.8%，比“十五”期末略低了6.6 個百分點。

“十一五”期間，深圳機場物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了珠三角產(chǎn)業(yè)結構調整，全球金融危機沖擊下，在發(fā)展基礎與發(fā)展條件上受到廣州白云機場、香港機場的“夾擊”，深圳機場通過與香港機場合作，共同推出“經(jīng)深飛”服務產(chǎn)品，為航空貨物提供更為便利的轉運服務，發(fā)揮深港機場互補的優(yōu)勢，提升各自航線網(wǎng)絡的價值，關鍵為兩地機場深化合作提供了重要的契機；通過推動深圳市政府出臺多項貨運補貼政策，借助地方財政的力量，扶持航空貨運發(fā)展；引入順豐快遞中心和UPS 等國內外航空快件運營商，使深圳機場可望成為國內、國際貨運兩個扇面的交集地和全球航空物流網(wǎng)絡的主要節(jié)點，有利于打造華南和國際貨運樞紐機場，并在航空快件業(yè)務方面形成優(yōu)勢；通過取得海關總署等五部委關于設立保稅物流中心的正式批復，并開始正式運作，將大大改善深圳機場的通關環(huán)境，有利于航空貨運業(yè)務的長遠發(fā)展。

二、深圳機場物流產(chǎn)業(yè)業(yè)務量及區(qū)域業(yè)務量預測

（一）區(qū)域業(yè)務量預測。綜合未來廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢，預計到2015年廣東省機場貨郵吞吐量達到464萬噸，年均增長16.7%；2015年超過香港機場的398萬噸，2020年廣東省機場貨郵吞吐量達到698萬噸，年均增長8.5%。

（二）深圳機場航空貨運業(yè)務量預測。根據(jù)武漢理工大學關于《深圳機場航空客貨運市場調研與預測》的研究結論，

結合“十二五”期間廣東省有關規(guī)劃以及深圳機場的客貨運輸市場需求，對深圳機場貨郵吞吐量預測結果匯總如下，

2015年深圳機場貨郵吞吐量保守預計達到110萬噸，2020年

深圳機場貨郵吞吐量保守預計達到200萬噸。

三、深圳機場物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇分析

（一）國家政策的扶持。近年來，在國務院批復的廣東省和深圳市的重要文件以及深圳市的有關規(guī)劃中，把深圳機場的建設發(fā)展和深港機場的合作提到了前所未有的高度，并制定了具體的推進措施和實施方案。為深圳機場的發(fā)展和深港機場的合作提供了良好的政策環(huán)境。

（二）前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)設立為深圳機場物流產(chǎn)

業(yè)發(fā)展提供重要契機。在深圳特區(qū)成立30 周年之際，國務院正式批復了“前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)規(guī)劃”，將之上升為國家戰(zhàn)略，成為特區(qū)中的特區(qū)，要求在“一國兩制”的框架下，進一步深化粵港緊密合作，以現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，為中國構建對外開放格局，為全國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。前海地區(qū)及其深港現(xiàn)代服務業(yè)合作規(guī)劃同深圳機場有著非常密切的聯(lián)系：首先，地理相鄰，直線距離在10 公里左右，該地區(qū)幾乎所有通往珠三角地區(qū)的地面交通都經(jīng)過深圳機場，并且機場是其通往外部世界的兩大空中通道之一，這種區(qū)位條件決定了深圳機場同前海地區(qū)是相互依托，相輔相承的關系。其次，在制度安排上，前海地區(qū)將實現(xiàn)“四大自由”，包括貿易自由，即解除貿易管制；金融自由，即外匯自由兌換，資金可以自由出入和轉移；投資自由，即自由投資、經(jīng)營；運輸自由，即物流國際一體化。在“前海規(guī)劃”中，現(xiàn)代物流業(yè)被放在了第二大重點產(chǎn)業(yè)的位置，航空物流是深圳及珠三角現(xiàn)代物流的重要組成部分，這決定了深圳機場不僅要參與其發(fā)展，并且要依托其特殊的政策條件，實現(xiàn)航空物流的長足發(fā)展和進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動。

（三）區(qū)域一體化政策導向將提升深圳機場的地位。《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對珠三角一體化提出了總體要求，根據(jù)《綱要》的要求，廣東省出臺了珠三角地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃等五個一體化規(guī)劃。廣東省發(fā)展與改革委員會在準備出臺的《關于推進我省民航業(yè)科學發(fā)展的指導意見》中明確提出要“爭取用10 年左右時間，初步形成布局合理的機場網(wǎng)絡體系、四通八達的航線網(wǎng)絡體系和堅強有力的航空運行保障體系”，形成國際樞紐、大型骨干機場、大中型機場和小型機場有機協(xié)調的民用機場布局體系，與國內、東南亞主要城市形成“4 小時航空交通圈”，與全球主要城市間形成“12 小時航空交通圈”。這些政策導向將提升深圳機場在區(qū)域經(jīng)濟中的地位。endprint

四、加快深圳機場物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）推進航空貨運板塊的業(yè)務和流程整合。加強航空貨運、物流園、貨站、地勤以及快件中心之間業(yè)務和流程銜接，防止貨運板塊因下屬子公司各自為戰(zhàn)而導致機場貨運整體競爭力下降；對在深圳機場貨物的加工、分揀、報關清關的流程進行優(yōu)化；建立統(tǒng)一的貨運信息系統(tǒng)，整合機場、航空公司、海關、聯(lián)檢部門和貨運代理相關信息；加強機場、貨代、航空公司之間的協(xié)調，制定統(tǒng)一的貨運服務標準，提供“一站式”服務，以提高貨運的運作效率，增加貨運處理速度，滿足航空公司及貨運代理人的需求。統(tǒng)一規(guī)劃國內、國際貨運業(yè)務，整合貨運區(qū)域，簡化中轉銜接環(huán)節(jié)，理順中轉保障流程。

（二）構建貨運代理人網(wǎng)絡，延伸地面貨運服務網(wǎng)絡。通過政策扶持，在泛珠三角及國內一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)設置更多遠程貨站，有利于遠程集貨，解決空機返航問題，節(jié)省運營成本，吸引更多航空公司、貨物代理商與機場合作，形成以深圳機場為核心的貨運代理人網(wǎng)絡。制定貨運代理人的準入機制，保證入駐貨代的質量。吸引有實力的貨運代理人和包機人加盟，積極爭取政府的貨運補貼，制定相關的獎勵制度，對貨運代理人和包機人按貢獻大小給予獎勵。與UPS、順豐、郵政、FedEx 等大型貨運代理人建立定期溝通機制，全面了解貨代的實際需求，為貨代企業(yè)解決實際問題。完善東莞異地貨站與深圳機場之間的交通運輸連接方式，提高運輸效率，降低運輸成本，進口貨物一單抵運東莞，出口貨物直接在東莞海關完成全部的關務手續(xù)，直接轉關并用海關監(jiān)管車運至深圳機場。積極爭取東莞市政府的貨運補貼，開拓東莞國際貨源的運輸。

（三）創(chuàng)造良好的通關環(huán)境。積極改善通關環(huán)境，向海關爭取支持，推行航空貨物報關信息流程的電子化、預報關制度和關鍵企業(yè)認證制度等措施，建立貨運代理信用制度，改善深港機場貨物中轉查驗流程，向國家爭取把深圳機場列入國際通郵點，開展國際及地區(qū)郵件業(yè)務并爭取實現(xiàn)深圳機場24 小時通關、異地報關。

（四）爭取臺灣貨機直航。機場應借助與臺灣開通的客機業(yè)務，大力鼓勵航空公司開展臺灣航線的腹艙載貨業(yè)務，為開通臺灣航線的航空公司給予更多的優(yōu)惠措施，并通過市政府、臺商協(xié)會等多種渠道，爭取開通深圳至臺灣的貨運包機及貨運直航航線。

（五）打造招商引資的“品牌”。把園區(qū)建成招商引資的最大的“品牌”，著力提升招商引資的規(guī)模和水平。按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的思路，加速產(chǎn)業(yè)集聚，加快特色產(chǎn)業(yè)基地的形成，鼓勵外來投資者按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在園區(qū)內成片開發(fā)，使這些區(qū)域成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，同時也成為招商引資的最大“品牌”。在堅持大中小項目一起弓1、內外資的同時，把主攻方向放在大項目，高科技項目和境外資金項目上。值得注意的是，對投資規(guī)模特別大的項目，一事一議，特事特辦，給與更大的優(yōu)惠政策。通過稅收制度、財政貸款等條件促進空港經(jīng)濟的發(fā)展，以更多的優(yōu)惠政策吸引外商和個人投資，營造有利于空港經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

參考文獻：

[1]深圳市機場股份有限公司綜合開發(fā)研究院，《深圳市機場股

份有限公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，2011年3月

[2]衣勝章.淺談我國航空物流發(fā)展優(yōu)劣勢與對策[J].物流工程與管理，2011，（5）endprint

四、加快深圳機場物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）推進航空貨運板塊的業(yè)務和流程整合。加強航空貨運、物流園、貨站、地勤以及快件中心之間業(yè)務和流程銜接，防止貨運板塊因下屬子公司各自為戰(zhàn)而導致機場貨運整體競爭力下降；對在深圳機場貨物的加工、分揀、報關清關的流程進行優(yōu)化；建立統(tǒng)一的貨運信息系統(tǒng)，整合機場、航空公司、海關、聯(lián)檢部門和貨運代理相關信息；加強機場、貨代、航空公司之間的協(xié)調，制定統(tǒng)一的貨運服務標準，提供“一站式”服務，以提高貨運的運作效率，增加貨運處理速度，滿足航空公司及貨運代理人的需求。統(tǒng)一規(guī)劃國內、國際貨運業(yè)務，整合貨運區(qū)域，簡化中轉銜接環(huán)節(jié)，理順中轉保障流程。

（二）構建貨運代理人網(wǎng)絡，延伸地面貨運服務網(wǎng)絡。通過政策扶持，在泛珠三角及國內一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)設置更多遠程貨站，有利于遠程集貨，解決空機返航問題，節(jié)省運營成本，吸引更多航空公司、貨物代理商與機場合作，形成以深圳機場為核心的貨運代理人網(wǎng)絡。制定貨運代理人的準入機制，保證入駐貨代的質量。吸引有實力的貨運代理人和包機人加盟，積極爭取政府的貨運補貼，制定相關的獎勵制度，對貨運代理人和包機人按貢獻大小給予獎勵。與UPS、順豐、郵政、FedEx 等大型貨運代理人建立定期溝通機制，全面了解貨代的實際需求，為貨代企業(yè)解決實際問題。完善東莞異地貨站與深圳機場之間的交通運輸連接方式，提高運輸效率，降低運輸成本，進口貨物一單抵運東莞，出口貨物直接在東莞海關完成全部的關務手續(xù)，直接轉關并用海關監(jiān)管車運至深圳機場。積極爭取東莞市政府的貨運補貼，開拓東莞國際貨源的運輸。

（三）創(chuàng)造良好的通關環(huán)境。積極改善通關環(huán)境，向海關爭取支持，推行航空貨物報關信息流程的電子化、預報關制度和關鍵企業(yè)認證制度等措施，建立貨運代理信用制度，改善深港機場貨物中轉查驗流程，向國家爭取把深圳機場列入國際通郵點，開展國際及地區(qū)郵件業(yè)務并爭取實現(xiàn)深圳機場24 小時通關、異地報關。

（四）爭取臺灣貨機直航。機場應借助與臺灣開通的客機業(yè)務，大力鼓勵航空公司開展臺灣航線的腹艙載貨業(yè)務，為開通臺灣航線的航空公司給予更多的優(yōu)惠措施，并通過市政府、臺商協(xié)會等多種渠道，爭取開通深圳至臺灣的貨運包機及貨運直航航線。

（五）打造招商引資的“品牌”。把園區(qū)建成招商引資的最大的“品牌”，著力提升招商引資的規(guī)模和水平。按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的思路，加速產(chǎn)業(yè)集聚，加快特色產(chǎn)業(yè)基地的形成，鼓勵外來投資者按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在園區(qū)內成片開發(fā)，使這些區(qū)域成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，同時也成為招商引資的最大“品牌”。在堅持大中小項目一起弓1、內外資的同時，把主攻方向放在大項目，高科技項目和境外資金項目上。值得注意的是，對投資規(guī)模特別大的項目，一事一議，特事特辦，給與更大的優(yōu)惠政策。通過稅收制度、財政貸款等條件促進空港經(jīng)濟的發(fā)展，以更多的優(yōu)惠政策吸引外商和個人投資，營造有利于空港經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

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[2]衣勝章.淺談我國航空物流發(fā)展優(yōu)劣勢與對策[J].物流工程與管理，2011，（5）endprint

四、加快深圳機場物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）推進航空貨運板塊的業(yè)務和流程整合。加強航空貨運、物流園、貨站、地勤以及快件中心之間業(yè)務和流程銜接，防止貨運板塊因下屬子公司各自為戰(zhàn)而導致機場貨運整體競爭力下降；對在深圳機場貨物的加工、分揀、報關清關的流程進行優(yōu)化；建立統(tǒng)一的貨運信息系統(tǒng)，整合機場、航空公司、海關、聯(lián)檢部門和貨運代理相關信息；加強機場、貨代、航空公司之間的協(xié)調，制定統(tǒng)一的貨運服務標準，提供“一站式”服務，以提高貨運的運作效率，增加貨運處理速度，滿足航空公司及貨運代理人的需求。統(tǒng)一規(guī)劃國內、國際貨運業(yè)務，整合貨運區(qū)域，簡化中轉銜接環(huán)節(jié)，理順中轉保障流程。

（二）構建貨運代理人網(wǎng)絡，延伸地面貨運服務網(wǎng)絡。通過政策扶持，在泛珠三角及國內一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)設置更多遠程貨站，有利于遠程集貨，解決空機返航問題，節(jié)省運營成本，吸引更多航空公司、貨物代理商與機場合作，形成以深圳機場為核心的貨運代理人網(wǎng)絡。制定貨運代理人的準入機制，保證入駐貨代的質量。吸引有實力的貨運代理人和包機人加盟，積極爭取政府的貨運補貼，制定相關的獎勵制度，對貨運代理人和包機人按貢獻大小給予獎勵。與UPS、順豐、郵政、FedEx 等大型貨運代理人建立定期溝通機制，全面了解貨代的實際需求，為貨代企業(yè)解決實際問題。完善東莞異地貨站與深圳機場之間的交通運輸連接方式，提高運輸效率，降低運輸成本，進口貨物一單抵運東莞，出口貨物直接在東莞海關完成全部的關務手續(xù)，直接轉關并用海關監(jiān)管車運至深圳機場。積極爭取東莞市政府的貨運補貼，開拓東莞國際貨源的運輸。

（三）創(chuàng)造良好的通關環(huán)境。積極改善通關環(huán)境，向海關爭取支持，推行航空貨物報關信息流程的電子化、預報關制度和關鍵企業(yè)認證制度等措施，建立貨運代理信用制度，改善深港機場貨物中轉查驗流程，向國家爭取把深圳機場列入國際通郵點，開展國際及地區(qū)郵件業(yè)務并爭取實現(xiàn)深圳機場24 小時通關、異地報關。

（四）爭取臺灣貨機直航。機場應借助與臺灣開通的客機業(yè)務，大力鼓勵航空公司開展臺灣航線的腹艙載貨業(yè)務，為開通臺灣航線的航空公司給予更多的優(yōu)惠措施，并通過市政府、臺商協(xié)會等多種渠道，爭取開通深圳至臺灣的貨運包機及貨運直航航線。

（五）打造招商引資的“品牌”。把園區(qū)建成招商引資的最大的“品牌”，著力提升招商引資的規(guī)模和水平。按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的思路，加速產(chǎn)業(yè)集聚，加快特色產(chǎn)業(yè)基地的形成，鼓勵外來投資者按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在園區(qū)內成片開發(fā)，使這些區(qū)域成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，同時也成為招商引資的最大“品牌”。在堅持大中小項目一起弓1、內外資的同時，把主攻方向放在大項目，高科技項目和境外資金項目上。值得注意的是，對投資規(guī)模特別大的項目，一事一議，特事特辦，給與更大的優(yōu)惠政策。通過稅收制度、財政貸款等條件促進空港經(jīng)濟的發(fā)展，以更多的優(yōu)惠政策吸引外商和個人投資，營造有利于空港經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

參考文獻：

[1]深圳市機場股份有限公司綜合開發(fā)研究院，《深圳市機場股

份有限公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，2011年3月

[2]衣勝章.淺談我國航空物流發(fā)展優(yōu)劣勢與對策[J].物流工程與管理，2011，（5）endprint