邢艷艷

摘 要：黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展的為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

關(guān)鍵詞：群眾路線；教育實(shí)踐

黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展的為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。十八大報(bào)告為我黨深入開展的群眾路線教育活動(dòng)指明了方向，提出明確而具體的要求。面對(duì)新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，進(jìn)一步增強(qiáng)全黨同志的群眾觀念，實(shí)干精神和廉潔意識(shí)，非常必要，合乎時(shí)宜。

一、倡導(dǎo)真心實(shí)意為民服務(wù)的風(fēng)尚

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，人民群眾始終是我們的根基。在實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終要解決好為民中的“真為與假為”、“為什么人”、“怎么為”三個(gè)關(guān)鍵問題。

“真為”，就是要真心實(shí)意，發(fā)自內(nèi)心，動(dòng)真感情，見真行動(dòng)。這是一個(gè)世界觀、價(jià)值觀的問題。首先要牢固樹立人民意識(shí)、群眾觀念。解決好權(quán)力是誰給的，有了權(quán)力應(yīng)該為誰服務(wù)的認(rèn)識(shí)問題。只有我們真正意識(shí)到，我們的權(quán)力來自人民，我們的職位是用來服務(wù)人民，我們才會(huì)時(shí)時(shí)想到群眾，事事關(guān)注群眾。才會(huì)始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。不論是工作順心如意，還是充滿挑戰(zhàn)，困難重重，我們感覺到自己所從事的工作是為了廣大群眾，是為了讓群眾更加幸福、祥和、平安，我們就會(huì)信心百倍，干勁倍增。

“為什么人”，廣義地講，應(yīng)該是為所有的人，不拋棄、不放棄任何一個(gè)需要服務(wù)的人。在實(shí)踐中，我們要統(tǒng)籌兼顧，既考慮政策的全覆蓋，無遺漏，又要突出重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)幫扶。一方面，要高度重視對(duì)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物的激勵(lì)、幫扶，高度重視新興產(chǎn)業(yè)的培植，通過培植、幫扶重點(diǎn)、龍頭，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)，一個(gè)行業(yè)的發(fā)展。另一方面，要高度重視對(duì)弱勢(shì)行業(yè)、困難企業(yè)、困難人群的幫扶，通過政府的有效幫扶，使他們走出困境，渡過難關(guān)，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

“怎么為”，要普遍推行群眾路線。密切聯(lián)系群眾是毛澤東思想活的靈魂的一個(gè)重要方面。從群眾中來，到群眾中去，不僅是干部成長(zhǎng)的軌道，更是我黨工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。我們要相信群眾，深入群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾。通過了解人民所想、所需、所盼，做出符合法律、政策，合乎社情、民意的決策。通過解決具體問題，增進(jìn)與群眾之間的感情，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)黨委、政府工作的信任。通過與廣大人民群眾交朋友、結(jié)對(duì)子，密切黨群、干群關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾的支持。黨群、干群關(guān)系密切了，人民群眾對(duì)我們的決策和舉措將會(huì)更為了解、理解。

二、加強(qiáng)勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)

倡導(dǎo)說實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，力戒形式主義、假、大、空。使務(wù)實(shí)成為一種風(fēng)尚，切實(shí)加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)各地具體情況，每個(gè)單位每年要有新進(jìn)步，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做惠民利、解民難的實(shí)事。上級(jí)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的檢查、督導(dǎo)，掌握下級(jí)工作的實(shí)與虛，了解下級(jí)工作落實(shí)情況。就干部職工作風(fēng)問題，甚為關(guān)鍵，各單位必須敢抓、敢管，調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性，切實(shí)解決庸、懶、散、奢不良風(fēng)氣，加強(qiáng)績(jī)效考核和紀(jì)律考核，形成風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)存在庸、懶、散、奢，不作為、亂作為，索拿卡要的人或事，要敢于過硬，敢于處理，敢于曝光，使人人敬畏制度、紀(jì)律。

三、形成清正廉潔的良好氛圍

一方面要強(qiáng)化思想教育，形成清政廉明自覺認(rèn)同。另一方面加強(qiáng)制度建設(shè)和巡查、巡視。重點(diǎn)要規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物品采購(gòu)、工程招投標(biāo)、涉財(cái)人員進(jìn)入以及“三公”經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照法律制度強(qiáng)化管理，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，減少人為因素。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)巡視、巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。設(shè)立舉報(bào)箱，做到有報(bào)必查，查實(shí)必處。使所有的人都敬畏權(quán)力，遵循制度。建立重大工程承包、重要資源轉(zhuǎn)讓、重要合同書上報(bào)備案或?qū)徟贫取?/p>

四、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

選好、配優(yōu)班子是關(guān)鍵，形成良好的戰(zhàn)斗力，村一級(jí)必須嚴(yán)控班子職數(shù)，嚴(yán)格把握干部進(jìn)入程序，既要體現(xiàn)組織意圖，更要體現(xiàn)群眾公認(rèn)，同時(shí)，村小組要努力形成有凝聚力的村民理事會(huì)，作為貫徹黨支部意圖，推動(dòng)工作落實(shí)的群眾性組織，起著組織群眾，教育群眾，疏導(dǎo)群眾的作用。

加強(qiáng)黨委（支部）書記的培養(yǎng)、培訓(xùn)，樹立強(qiáng)烈的抓黨建意識(shí)，提升抓黨建的能力、水平。同時(shí)，提升基層干部的工資待遇，讓他們有更多精力投入到基層組織工作中去。

加大對(duì)基層黨建的投入，有效化解村級(jí)組織債務(wù)，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村解決實(shí)際問題的經(jīng)濟(jì)能力。

加強(qiáng)黨小組建設(shè)和普通黨員的教育管理，讓“黨要管黨”落到實(shí)處，強(qiáng)化全體黨員的黨性意識(shí)，黨員真正做到“講黨性、重品行、作表率”。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、扎實(shí)有效開展黨內(nèi)關(guān)懷

既有思想上、感情上的關(guān)懷，又有共同理想、共同事業(yè)的同向追求。還有資金的幫扶、技術(shù)的幫扶、產(chǎn)業(yè)提升的幫扶，讓廣大黨員有切實(shí)的歸屬感、依靠感。

六、探索流動(dòng)黨員管理的新途徑

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員支部建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)黨員的管理。一方面，要設(shè)法解決流動(dòng)黨員支部場(chǎng)所建設(shè)，還可以設(shè)立流動(dòng)黨員網(wǎng)上支部，使流動(dòng)黨員“有家可歸”。另一方面，要推行黨員雙重管理，實(shí)行流入地和流出地雙重管理機(jī)制，黨員應(yīng)向流入地黨支部報(bào)到、登記，在外參加所在地支部活動(dòng)，回原籍后參加原籍地支部活動(dòng)。