張裕廣　劉海波

摘要：

當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進程的不斷加快，發(fā)展中所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也收到了人們越來越多的關(guān)注?；谏鷳B(tài)文明理念來進行生態(tài)城市的建設(shè)已經(jīng)得到越來越多人的認(rèn)可。生態(tài)城市是一個高效、和諧、生態(tài)的適合人類聚居的新環(huán)境，是一個物質(zhì)循環(huán)良好、能量流動暢通、人與自然和諧相處的生態(tài)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市理念；生態(tài)城市建設(shè)；問題；對策

十七大后我國明確提出了建設(shè)生態(tài)文明，這是基于當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的環(huán)境問題和生態(tài)危機，通過對以往發(fā)展模式中的弊端進行反思后作出的理性的選擇。不合理的城市建設(shè)使生態(tài)環(huán)境進一步惡化，人們也面臨著嚴(yán)重的生存危機。良好的生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)住區(qū)、生態(tài)建筑以及生態(tài)城市逐步成為未來城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的主題。當(dāng)前我國處于城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進的階段，順應(yīng)時代潮流，建設(shè)生態(tài)城市是我國城市發(fā)展的不二選擇。

一、建設(shè)生態(tài)城市面臨的主要問題分析

自上世紀(jì)80年代，我國就開始了對生態(tài)城市建設(shè)的探索，進入90年代后，一些地方的生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，但是在建設(shè)和使用的過程中依舊存在很多問題。

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)過三十多年的改革開放，我國的經(jīng)濟獲得了很大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸得到優(yōu)化。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾依然十分嚴(yán)峻。對于農(nóng)村來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，沒有在根本上解決生產(chǎn)率低下的現(xiàn)狀，人均耕地少，剩余勞動力十分多；工業(yè)所占的比例相當(dāng)大，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)依然十分不合理，各種高耗能、高污染的企業(yè)占到了很大的比例；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對緩慢，從整個結(jié)構(gòu)上來看依舊屬于粗放型增長的經(jīng)濟模式。

（二）城市地域空間的惡化

在以往進行城市建設(shè)的過程中，往往過于重視非開放空間的營造和布局，而忽略了對開放空間的保護和可持續(xù)利用。當(dāng)前很多城市中，開放空間逐年減少，其具備的生態(tài)效益也逐步弱化，導(dǎo)致當(dāng)前很多城市的生態(tài)質(zhì)量下降，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。

（三）城市發(fā)展中存在諸多矛盾

當(dāng)前城市發(fā)展中存在著諸多的矛盾，嚴(yán)重制約了城市的生態(tài)建設(shè)。比如，城市數(shù)量的急劇擴增與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律之間的矛盾，城市人口的迅速增長與人口素質(zhì)、就業(yè)、醫(yī)療等資源發(fā)展不平衡的矛盾、城市不斷擴張與城市生態(tài)資源承載力有限之間的矛盾等。

（四）偽生態(tài)現(xiàn)象突出

在進行生態(tài)城市建設(shè)的過程中，由于自身經(jīng)濟能力的束縛，很多城市往往只注重市區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營造清潔衛(wèi)生的環(huán)境，大量進行生態(tài)綠地建設(shè)，多數(shù)只停留在城市內(nèi)部外觀層次上的生態(tài)建設(shè)。而對于城市以外的鄉(xiāng)村，基本上沒有做過生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，這樣不利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進，也就無法實現(xiàn)真正意義上的生態(tài)城市。

二、我國生態(tài)城市建設(shè)的基本對策分析

（一）建立生態(tài)環(huán)境績效考核機制，提高環(huán)保意識

在對干部進行考核時要摒棄以往只對經(jīng)濟績效進行考核的模式，這種模式會使得干部在其任期內(nèi)片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽略了對環(huán)境的保護。在考核制度方面進行改進，將環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)納入到考核的體系之內(nèi)，倡導(dǎo)綠色GDP。同時，要提高公眾的環(huán)保意識和生態(tài)意識，認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的運行質(zhì)量。

（二）編制城鄉(xiāng)綜合生態(tài)區(qū)，做好城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃

在生態(tài)城市建設(shè)中要必須依據(jù)生態(tài)學(xué)原理來進行規(guī)劃設(shè)計。要把生態(tài)建設(shè)中的每一個單項規(guī)劃進行必要的匯總和綜合，這樣便于在生態(tài)層面上去考慮土地利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃或者是景觀規(guī)劃等更高一級的規(guī)劃。同時，還要考慮每個單項規(guī)劃之間的交叉聯(lián)系，在生態(tài)學(xué)的角度對每個規(guī)劃提出具體的意見和建議。做好生態(tài)城市規(guī)劃不能離開城鄉(xiāng)綜合生態(tài)區(qū)劃的進行，依據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)中的相互關(guān)系與發(fā)展特點來劃分成不同的地理單元，統(tǒng)籌推進生態(tài)城市建設(shè)。

（三）推進生態(tài)社區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)

社區(qū)是市民生活的地方，作為城市組成的基本單元，其生態(tài)建設(shè)和人們居住環(huán)境的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。社區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)強化社區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)功能，從整體來考慮社區(qū)的生態(tài)建設(shè)，使其成為現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展的聚居地。同時，要加快城市的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵等對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了重大的威脅。在城市建設(shè)中，要積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從生態(tài)層面對城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，并對各個產(chǎn)業(yè)進行一個科學(xué)合理的組合，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料廢品能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用，減少廢物的產(chǎn)生和排放，推進城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（四）遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到了城市的整體發(fā)展定位。不同區(qū)域、不同工業(yè)化水平的城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上將會出現(xiàn)明顯的不同。到本世紀(jì)中葉，我國將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新時期。實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，首先要實現(xiàn)工業(yè)化，同時為了也要順應(yīng)世界的潮流，趕上新技術(shù)革命。這就要求在城市建設(shè)上積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用新技術(shù)來改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)并積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（五）加強城市間和區(qū)域間的經(jīng)濟合作

城市是一個區(qū)域的核心，而區(qū)域則是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。兩者密不可分，互相依存。區(qū)域與城市間不斷進行著物質(zhì)和能量的交換，城市的發(fā)展可以帶動整個區(qū)域的發(fā)展。因此，在進行生態(tài)城市建設(shè)的過程中要充分考慮城市與區(qū)域之間相互依存的關(guān)系，在整個區(qū)域的層面來進行城市的規(guī)劃，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)中的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)語

城市化建設(shè)中出現(xiàn)的種種生態(tài)問題使得人們對生態(tài)城市失誤建設(shè)越來越重視。在進行生態(tài)建設(shè)的過程中，要進行全面協(xié)調(diào)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計，正確處理城市發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，建設(shè)出更多適宜人類居住的綠色城市、花園城市。

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【作者單位：河南鄭州】