李顯勇

山東省東明縣人力資源和社會保障局

淺析我國宏觀經(jīng)濟走勢及政策調(diào)控

李顯勇

山東省東明縣人力資源和社會保障局

目前我國經(jīng)濟正從穩(wěn)步回升向全面恢復(fù)過渡，這個經(jīng)濟成果的取得乃來之不易，所以我們應(yīng)該認(rèn)真分析我國未來宏觀經(jīng)濟走勢，同時還應(yīng)該仔細(xì)研究國家目前出臺的相應(yīng)的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個階段經(jīng)濟的平穩(wěn)運行打下良好的根基。作為一名精算與風(fēng)險管理專業(yè)的本科學(xué)生，我更應(yīng)該認(rèn)真分析我國宏觀經(jīng)濟走勢，為自己未來工作方向的選擇打好基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟；走勢；政策調(diào)控

一、我國宏觀經(jīng)濟走勢分析

1．消費增長保持穩(wěn)定。

（1）有哪些因素推動了消費增長？一是政策因素，它還會成為一種動力而繼續(xù)支持消費增長。我國在未來一段時期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點工作，依舊是提高消費對增長的貢獻(xiàn)度，同時進(jìn)一步擴大消費需求。二是進(jìn)一步落實措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會消費意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費政策。

（2）有哪些因素抑制了消費增長？一是國家近期內(nèi)已經(jīng)出臺或即將出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會減緩和住房有關(guān)的建材和家具的增長速度。二是由于過去的一段時期內(nèi)，房價的大幅增長，相應(yīng)的會制約已購房居民在其他方面的消費。三是國家近年來連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災(zāi)害會造成局部地區(qū)消費能力的下降，同時也使當(dāng)?shù)鼐用竦膶嶋H生活水平降低，實際收入減少。

2．物價上漲壓力加大。

一是輸入型物價上漲動力加大。經(jīng)濟危機過后，世界經(jīng)濟開始逐漸復(fù)蘇，引發(fā)國際上大宗商品價格的巨幅增長，也進(jìn)一步增強了物價對我國的傳導(dǎo)影響。二是由于近幾年來華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購入價格的提高，會進(jìn)一步向下游傳導(dǎo)。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問題已經(jīng)通過提高工資而得到解決，但相應(yīng)的也會提升勞動力的成本。這些客觀因素的存在，將導(dǎo)致我國成本推動型物價的上升壓力進(jìn)一步加強。

3．通貨膨脹壓力增大。

盡管我國經(jīng)濟已經(jīng)從過去強勁的復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復(fù)蘇，但依然存在著經(jīng)濟下行的風(fēng)險。并且通脹和下行的風(fēng)險并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強，投資驅(qū)動模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟的發(fā)展需要靠經(jīng)濟、消費及進(jìn)出口三個方面來帶動。

二、我國下一步宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控

1．調(diào)整財政貨幣政策、預(yù)防通貨膨脹。

從現(xiàn)階段來看，我國宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時要面臨經(jīng)濟下滑和價格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點問題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟下行的壓力。目前的狀況，造成了財政貨幣政策陷入無法選擇的境地。

消費者物價指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。如果消費者物價指數(shù)升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素，央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風(fēng)險，從而造成經(jīng)濟前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費者物價指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降。也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價值97.75元的貨品及服務(wù)。一般說來當(dāng)CPI＞3%的增幅時，我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI＞5%的增幅時，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。我們過去的政策目標(biāo)是穩(wěn)增長，下一步的政策目標(biāo)是，即要穩(wěn)增長、又要防通脹，中間的目標(biāo)是調(diào)結(jié)構(gòu)。這樣的一種背景，需要我們及時的調(diào)整財政貨幣政策，進(jìn)一步深化經(jīng)濟財政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟增長動力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財政政策。積極的財政政策有利于擴大需求，應(yīng)對國內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過提高貨幣供應(yīng)增長速度來刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低，而央行近期降息27個基點，正是政策寬松信號。

2．加大政策力度，提高支出結(jié)構(gòu)。

我們財政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來，對農(nóng)場品生產(chǎn)供應(yīng)方面，沒有提供相應(yīng)的保障體系。水利設(shè)施方面，包括農(nóng)村的灌溉設(shè)施和水庫，已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損毀。在農(nóng)村的公共服務(wù)和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機制和價格保障機制，而不應(yīng)該僅僅是一些短期的、臨時性的措施。

3．改革稅制、推動結(jié)構(gòu)性減稅。

結(jié)構(gòu)性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費呈現(xiàn)升級的趨勢，前一階段消費升級主要是依靠政策擴大消費，而我們下一步的政策目標(biāo)是推動消費升級，將提高人們的消費能力作為主攻方向。因此，擴大內(nèi)需和治理經(jīng)濟蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個方面。（1）認(rèn)真貫徹農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在適當(dāng)時候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負(fù)，對高收入者征收超額累進(jìn)所得稅、財產(chǎn)稅、利息稅，通過稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會保障機制，加大政府對低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。

4．進(jìn)一步深化體制改革。

加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權(quán)力對國有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機制，同時建立對非法收入攫取者的懲戒機制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導(dǎo)致社會收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財政體制改革上，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整中央和地方的財權(quán)，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價格，使房價得到有效打壓。