牛青山

黨的群眾路線，是黨的生命線，是黨的根本工作路線，是黨的優(yōu)良作風和制勝法寶。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進改革。不斷推進具有新的歷史特點的偉大事業(yè)，完成“兩個一百年”的奮斗目標，我們的力量源泉是人民群眾，科學方法是始終堅持黨的群眾路線。

以人為本 牢記宗旨

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的基本觀點。“民惟邦本，本固邦寧?！比诵南虮呈菦Q定一個政黨、一個政權興亡的根本性原因。這是中外歷史經(jīng)驗的總結，也是國際上各政黨取得政權和維持政權的鐵律?；仡?90 多年歷史，我們黨之所以能夠排除一切艱難險阻，戰(zhàn)勝一切敵人，不斷取得革命、建設和改革開放的偉大勝利，其根本原因是我們黨始終堅持了群眾路線，得到了全國人民的最大支持。歷史經(jīng)驗告訴我們，群眾路線這一黨的生命線，必須始終堅守，不能丟掉、不能失傳。

一方面，要加強學習，深刻領會群眾觀點。要深刻認識人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是真正的英雄。毛澤東同志曾高度贊揚群眾的力量說：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾”、“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”。35年的改革開放發(fā)展史也是一部人民群眾創(chuàng)造史。從安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，到深圳小漁村的特區(qū)開放都是人民群眾在歷史實踐中的首創(chuàng)，進而促進了整個中國的改革開放歷程。植根人民、依靠群眾來推動改革，既是堅持群眾路線的基本要求，又是實現(xiàn)改革的科學道路。離開人民群眾的支撐，沒有人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造活動，我們黨就會失去存在和發(fā)展的根本基礎。

另一方面，要深入群眾，培養(yǎng)為民服務情懷。在我們當前的改革發(fā)展實踐中，基層是最好的課堂、群眾是最好的老師。向群眾學習求教，是推動改革的一門必修課。習近平總書記提出要“拜群眾為師，向群眾問計”，就是要求我們要在與群眾長期的朝夕相處、摸爬滾打中培養(yǎng)感情、增長才干、取得真經(jīng)；要在真誠服務群眾的同時了解實情、研究實招、檢驗實效；要在切實改善群眾生活的同時與基層干部群眾商討改革對策、落實改革措施、推動各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！耙磺袨槊裾?，則民向往之”。只要我們常懷一顆為民之心，在感情上貼近群眾，在思想上尊重群眾，在行為上服務群眾，眼光下看、重心下移，把黨的群眾觀點真正貫穿到全面深化改革的各項工作中去，群眾就會把我們當親人來對待，把我們的事當自己的事來辦，我們在改革發(fā)展中遇到的各種困難和矛盾就能迎刃而解。

求真務實 為民服務

堅持群眾路線就是要抓住維護群眾利益這個根本，以求真務實的工作提高群眾對黨和政府工作的滿意度、提升群眾的幸福感。

一是要重實情。要按照基層工作特點和規(guī)律不斷推動工作，摸清群眾脈絡，準確把握人民群眾的利益關切點，掌握他們?nèi)笔裁?、憂什么、盼什么。要常走走群眾的路，常坐坐群眾的炕，常聊聊群眾的事。要真實、客觀地反映工作的實際情況，多在“具體”和“深入”上下功夫，做到拒假、拒浮、拒空、拒惰、拒拖。

二是要辦實事。要深入研究制約地區(qū)科學發(fā)展的重大問題，按照中央和市委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強城市建設和管理、優(yōu)化城市空間布局、實施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設，全面深化改革等各方面工作，完善政策措施，制定解決辦法。群眾是最樸實、最講實際的。群眾看干部，關鍵就看干部辦不辦實事。只要我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以實實在在的舉措和行動著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，把實事辦到群眾的家門口，把群眾工作做到群眾心坎上，我們就能贏得群眾的信賴和支持。

三是要求實效。要不斷提高發(fā)展的質量和效益，切實保障和改善民生，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

清正清廉 與民貼心

全面深化改革是體制變革、結構變動、利益調整的聯(lián)動過程，要使改革紅利更多更公平地惠及群眾，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，具備過硬的作風、保持清廉的形象是關鍵?？鬃佑芯涿裕骸罢?，正也?！币馑际菍檎邅碚f，執(zhí)好政的關鍵是要端正己身。打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。也只有這樣，我們才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期律。

作為基層黨員干部，首先，要提高自律意識。古往今來，為官者“不患無位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在各種誘惑充斥面前的今天，黨員干部更要常懷律己之心，戒貪婪、守清廉，敬仰事業(yè)，敬畏權力，敬重人民。要以正確的世界觀處世、以正確的人生觀立身、以正確的政績觀做事、以正確的權力觀用權，時刻注意“自重、自省、自警、自勵”，真正能夠耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂?，扛得住誘惑，管得住小節(jié)，從而筑牢自己的道德防線。

其次，要自覺接受群眾監(jiān)督。群眾意見就是一面鏡子。領導干部作風怎么樣，身上還存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。要積極搭建重大決策群眾監(jiān)督平臺，確保群眾的意見和訴求得到客觀充分表達；要不斷建立健全政務信息發(fā)布制度，深化黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，推進權力公開透明運行，不斷消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

第三，要以開展好黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦自身作風建設。認真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，拿出根治“四風”問題的勇氣和決心，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實推進黨風政風社風民風改善，為全面深化改革打下堅實的民意基礎、凝聚巨大的推動力量。

（作者：中共石景山區(qū)委書記）

責任編輯：沈 聰

中國發(fā)展高層論壇2014年會在京舉行

本刊訊 由國務院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2014”年會于2014年3月22-24日在北京釣魚臺國賓館舉行。

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨，多項重大的改革舉措將在年內(nèi)試水探路。為了進一步凝聚改革共識，探討改革的策略和路徑，助推中國改革闊步前進，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會以“全面深化改革的中國”為主題，圍繞新型城鎮(zhèn)化、財稅體制改革、社會保障體制建設、開放型經(jīng)濟體制建設、國企改革等一系列重大問題進行了探討。

（沈 聰）