劉冠軍

對(duì)我們黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們應(yīng)將其置于執(zhí)政黨的基礎(chǔ)鞏固視角從歷史和現(xiàn)實(shí)的維度進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)，將其作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程加以建構(gòu)。只有如此，才能使黨的群眾路線持之以恒地貫徹實(shí)行，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，達(dá)到鞏固執(zhí)政地位之目的。

黨的執(zhí)政地位之基礎(chǔ)在于密切黨和人民的聯(lián)系

從歷史的維度看，我們黨從誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民的解放和幸福、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，黨在帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行艱苦卓絕的奮斗過(guò)程中，總是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化準(zhǔn)確地定位，成功地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整奮斗的方向。從黨的整個(gè)奮斗歷程看，首先是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反帝、反封建和反官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)，從此我們黨從一個(gè)“非執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)型為執(zhí)政黨。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，從此成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義的執(zhí)政黨。

應(yīng)當(dāng)看到，我們黨從一個(gè)“非執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)型為一個(gè)執(zhí)政黨，面臨著一個(gè)重大的問(wèn)題：如何才能成為一個(gè)永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的執(zhí)政黨？換言之，如何才能鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)進(jìn)而達(dá)到永葆執(zhí)政地位的目的？對(duì)此，我們黨進(jìn)行了艱辛的探索。特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，以實(shí)事求是和大無(wú)畏精神開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義；十三屆四中全會(huì)以后以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，十六大以來(lái)胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，審時(shí)度勢(shì)，積極探索黨的執(zhí)政規(guī)律，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，使我們黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在這個(gè)過(guò)程中，黨“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”，具有鮮明而徹底的人民性，它“來(lái)自人民，植根人民，服務(wù)人民”，與人民群眾建立了血肉聯(lián)系。因此，黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)在于密切黨和人民的聯(lián)系。簡(jiǎn)而言之，那就是立黨為公、執(zhí)政為民。

執(zhí)政黨的基礎(chǔ)鞏固仍然是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大課題

應(yīng)當(dāng)看到，我們黨在帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的過(guò)程中，總是面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，某些黨員干部存在脫離群眾、驕傲自滿、主觀主義、官僚主義、教條主義等問(wèn)題。我們黨的可貴之處就在于，敢于面對(duì)和高度重視所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和危險(xiǎn)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)和及時(shí)解決黨員干部所存在的各種問(wèn)題，注重黨的執(zhí)政規(guī)律的探索和不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。自改革開(kāi)放以來(lái)，先后開(kāi)展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等，其目的在于純潔黨性，保持先進(jìn)性，密切黨群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。這是我們黨成為全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心、永葆青春活力、立于不敗之地的關(guān)鍵所在。

世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生著深刻的變化，我們黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，這“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；我們黨面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，這“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前；黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上。這“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”和“四風(fēng)”問(wèn)題的存在，直接危及黨的執(zhí)政地位，嚴(yán)重動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，我們不能不高度警惕。從這個(gè)意義上說(shuō)，執(zhí)政黨的基礎(chǔ)鞏固仍然是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大課題。

從執(zhí)政黨的基礎(chǔ)鞏固之高度深入研究黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

對(duì)我們黨深入開(kāi)展的這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)著眼于黨發(fā)展的階段性、黨發(fā)展的歷史進(jìn)程、執(zhí)政黨的基礎(chǔ)鞏固等角度加以深入地研究。因?yàn)橹挥腥绱?，我們才能做到歷史地、客觀地、辯證地對(duì)待我們黨所面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”和存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。

一方面，我們黨所面臨的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”和存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，是在執(zhí)政過(guò)程中不可避免會(huì)遇到的，有其產(chǎn)生的必然性。從當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)看，我們實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。值得注意的是，只要是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，資本的本性就必然地發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就必須按照資本的邏輯來(lái)展開(kāi)。為此，我們必須建立與此相適應(yīng)的“利益引導(dǎo)機(jī)制”，讓其發(fā)揮作用。同時(shí)，我們實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。為此，必須建立與此相適應(yīng)的“理想信念引導(dǎo)機(jī)制”，讓其發(fā)揮作用。在其現(xiàn)實(shí)性上，“利益引導(dǎo)機(jī)制”和“理想信念引導(dǎo)機(jī)制”，都有其合理性。但是，這兩種“引導(dǎo)機(jī)制”在絕大多數(shù)的情況下是相互矛盾著的，甚至是互不相容的。客觀地講，這兩種不相容的“引導(dǎo)機(jī)制”是“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的客觀原因，也是其在新形勢(shì)下具有必然性的原因。

這兩種“引導(dǎo)機(jī)制”對(duì)于不同的人應(yīng)當(dāng)有不同的要求。對(duì)于人民群眾來(lái)講，主要讓“利益引導(dǎo)機(jī)制”發(fā)揮作用，輔之以“理想信念引導(dǎo)機(jī)制”，將有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)；對(duì)于一般黨員來(lái)講，主要讓“理想信念引導(dǎo)機(jī)制”發(fā)揮作用，輔之以“利益引導(dǎo)機(jī)制”，將有利于發(fā)揮他們的模范帶頭作用；對(duì)于處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黨員干部來(lái)講，發(fā)揮作用的應(yīng)是且僅是“理想信念引導(dǎo)機(jī)制”，否則，一旦“利益引導(dǎo)機(jī)制”發(fā)揮作用，黨員干部就難免產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題。當(dāng)然，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)“利益引導(dǎo)機(jī)制”和“理想信念引導(dǎo)機(jī)制”的有機(jī)統(tǒng)一，是擺在理論工作者面前的一個(gè)重大課題，也是新時(shí)期我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)之鞏固必須研究的一項(xiàng)重大課題。

另一方面，從我們黨的歷史發(fā)展進(jìn)程看，我們應(yīng)當(dāng)相信黨有能力經(jīng)受住考驗(yàn)，化解危險(xiǎn)，解決問(wèn)題。早在1956年，鄧小平同志在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出：“執(zhí)政黨的地位使我們黨面臨著新的考驗(yàn)”；“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義習(xí)氣”；“執(zhí)政黨的地位，還很容易在共產(chǎn)黨員身上滋生著一種驕傲自滿的情緒”；“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了”。

又如，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)也發(fā)生了變化。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)?！倍と穗A級(jí)也有狹義和廣義之分，在鄧小平同志提出“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”之前，工人階級(jí)指的是不包括知識(shí)分子在內(nèi)的狹義的工人階級(jí)，這是我們黨在革命時(shí)期的階級(jí)基礎(chǔ)；而在此之后，工人階級(jí)指的是包括知識(shí)分子在內(nèi)的廣義的工人階級(jí)，這是我們黨在建設(shè)時(shí)期的階級(jí)基礎(chǔ)。階級(jí)基礎(chǔ)的不同，必然導(dǎo)致黨聯(lián)系群眾的工作方式方法的不同、批評(píng)和自我批評(píng)的方式方法的不同等。

我們只有認(rèn)真研究黨在不同歷史時(shí)期的地位、階級(jí)基礎(chǔ)、工作方式方法等各方面的不同，才能更加有效推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，確保我們黨在保持黨的性質(zhì)、宗旨、理想、信念不變的前提下，應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)、解決問(wèn)題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，達(dá)到鞏固執(zhí)政地位之基礎(chǔ)的目的。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程

從執(zhí)政黨的基礎(chǔ)鞏固維度看，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是由多要素及其關(guān)系構(gòu)成的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，必須明確以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，活動(dòng)的主體是誰(shuí)？這是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。只有弄清這個(gè)問(wèn)題，才能明確誰(shuí)為民、誰(shuí)務(wù)實(shí)、誰(shuí)清廉的問(wèn)題，才能明確誰(shuí)自我凈化、誰(shuí)自我完善、誰(shuí)自我革新、誰(shuí)自我提高的問(wèn)題。從習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中可知，這次活動(dòng)的主體是各級(jí)黨員干部，而“黨員干部”又是誰(shuí)？他們與群眾有什么不同？又有什么聯(lián)系？只有弄清這個(gè)問(wèn)題，黨員干部才能定好自己的位，才能防止“A有病卻讓B吃藥”現(xiàn)象。

第二，活動(dòng)的目的是為了誰(shuí)？黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容是“為民務(wù)實(shí)清廉”，其目的是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。可見(jiàn)，活動(dòng)的目的是為了黨、為了人民群眾，但歸根結(jié)底是為了人民群眾。只有弄清“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，才能找到目標(biāo)方向。

第三，活動(dòng)的過(guò)程要依靠誰(shuí)？這就是依靠的對(duì)象問(wèn)題。群眾路線關(guān)聯(lián)著兩極，一極是黨員干部，另一極是人民群眾。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效，最終要看是否落腳于人民群眾。只有弄清“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，才能找到力量源泉，才能發(fā)現(xiàn)黨員干部自己發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，才能真正達(dá)到凈化、完善、革新和提高之目的。

第四，活動(dòng)的途徑機(jī)制是什么？黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這既是總要求，也是根本的途徑。同時(shí)，還要加強(qiáng)制度建設(shè)和制度的執(zhí)行，這是一種長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平同志指出，制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。因此，只有把總要求和制度建設(shè)以及制度的執(zhí)行相結(jié)合，才能收到活動(dòng)的實(shí)效，避免走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

第五，活動(dòng)的關(guān)鍵是什么？一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。這二者是互為前提、辯證統(tǒng)一的，忽視一方必然導(dǎo)致對(duì)另一方的忽視，否定一方必然導(dǎo)致對(duì)另一方的否定。黨面臨的“四大危險(xiǎn)”和存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，一個(gè)根本性的原因在于部分黨員干部理想信念的淡化、薄弱乃至缺失，而理想信念的淡化和薄弱乃至缺失是由于對(duì)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化相關(guān)理論不了解和不熟悉。僅背熟了群眾路線，而不了解唯物史觀的群眾觀點(diǎn)，僅知道唯物史觀的群眾觀點(diǎn)而不了解馬克思主義的辯證唯物主義，那么對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)也是不深刻的，執(zhí)行起來(lái)也是不徹底的。因此，欲達(dá)到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。

（作者：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：沈 聰