陶雙
摘要:本文針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與企事業(yè)單位的反腐倡廉機(jī)制建設(shè),首先分析了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)于企事業(yè)單位反復(fù)倡廉機(jī)制建設(shè)的重要作用,進(jìn)而提出了強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)助推反腐倡廉建設(shè)的可行措施。
關(guān)鍵詞:反復(fù)倡廉 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作作為企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的重要工作內(nèi)容,在單位內(nèi)部承擔(dān)著計(jì)量與核算單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、籌集與運(yùn)作資金使用的功能。同時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域也是貪腐等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的集中領(lǐng)域,在一定程度上說(shuō),貪污腐敗、挪用資金等問(wèn)題的發(fā)生主要是由于企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏所造成的。因此,強(qiáng)化企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作作為預(yù)防與治理貪腐的有效工具,已經(jīng)成為當(dāng)前企事業(yè)單位管理工作的重要任務(wù),這對(duì)于預(yù)防各種職務(wù)犯罪,確保單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展也具有非常重要的作用。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在反腐倡廉中的作用分析
由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門是企事業(yè)單位資金收支的主要通道,各種經(jīng)費(fèi)的進(jìn)入以及支出都需要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的審核與核算管理,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于反腐倡廉工作而言屬于源頭部門,其對(duì)于反腐倡廉建設(shè)作用重大,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)由于具有資金控制與使用監(jiān)督功能,因此能夠有效的預(yù)防貪腐的發(fā)生
財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容,主要是對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃安排,同時(shí)為資金的科學(xué)配置提供依據(jù),因此通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能夠完善對(duì)于各種經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)規(guī)范,并杜絕各種不合理開支以及虛假預(yù)算的出現(xiàn),進(jìn)而可以確保預(yù)算的執(zhí)行率,提高資金使用效益,能夠在源頭上起到反腐倡廉的作用。其次,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)就是按照國(guó)家財(cái)經(jīng)政策發(fā)揮以及會(huì)計(jì)管理制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算,因此對(duì)于企事業(yè)單位的各種財(cái)務(wù)收支能夠起到依法監(jiān)督的作用,確保企事業(yè)單位每筆資金的收支、管理與使用安全。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)業(yè)務(wù)就是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行固定的清查,這有助于確保單位資產(chǎn)安全,同時(shí)有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種貪腐問(wèn)題
由于《會(huì)計(jì)法》要求企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門需要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)企事業(yè)單位的各種財(cái)務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行全面的盤點(diǎn),尤其是對(duì)單位的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行清查與核實(shí),所以能夠確保各項(xiàng)公共資產(chǎn)處于安全的狀態(tài),通過(guò)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料督促制約相關(guān)管理者依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)而確保反腐倡廉機(jī)制的有效實(shí)施。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作原始憑證以及檔案都是財(cái)務(wù)管理的重要資料,同時(shí)也是貪污腐敗行為的重要證據(jù)
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門需要對(duì)各項(xiàng)原始憑證的真實(shí)性以及合法性進(jìn)行審核監(jiān)督,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假發(fā)票或者是違法失真的原始憑證,能夠?qū)ω澑袨槿嗽斐尚睦韷毫?,減少貪腐問(wèn)題的發(fā)生。其次,企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案作為單位跨級(jí)審計(jì)的重要證據(jù),由于有著大量的會(huì)計(jì)檔案記錄以及單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始資料,因而能夠?yàn)樯霞?jí)審計(jì)、執(zhí)法以及監(jiān)管部門提供檢查資料,使一些貪腐分子有所顧忌,進(jìn)而遏制貪腐問(wèn)題的發(fā)生。
二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作用效果措施分析
(一)進(jìn)一步完善企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度
首先企事業(yè)單位應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于財(cái)務(wù)收支的管理,重要是要確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)的健全,對(duì)于違規(guī)收支應(yīng)當(dāng)不予辦理,同時(shí)及時(shí)的向單位的主管責(zé)任人或者是財(cái)務(wù)管理、審計(jì)機(jī)關(guān)反映情況。其次,要完善原始憑證管理制度,重點(diǎn)要確保各項(xiàng)原始記錄憑證的真實(shí)合法與準(zhǔn)確完整,通過(guò)有效的審核監(jiān)督與保管,作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一手資料。第三,制定完善的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)賬簿以及簽章管理制度,杜絕財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中出現(xiàn)私帳假賬以及外帳,并對(duì)簽章實(shí)施分管制。第四,應(yīng)該制定完善的單位資金管理清查制度,通過(guò)定期或者不定期抽查單位的資金狀況,確保資金的安全。通過(guò)這些制度建設(shè)措施,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于反腐倡廉的助推作用。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)
強(qiáng)化企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系,不僅是強(qiáng)化企事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的需要,同時(shí)也是反腐倡廉機(jī)制建設(shè)的重要一環(huán)。對(duì)于企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度,關(guān)鍵就在于遵循職務(wù)不相容的管理原則,通過(guò)在企事業(yè)單位內(nèi)部針對(duì)資金管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策執(zhí)行建立彼此制約以及監(jiān)督約束機(jī)制,確保企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資金收支的真實(shí)可靠,符合組織程序的規(guī)定與要求。內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該放在確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠以及預(yù)算計(jì)劃的有效執(zhí)行監(jiān)督上,通過(guò)這些措施確保每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展都在法律允許的框架內(nèi),進(jìn)而提高反腐倡廉的建設(shè)效果。
(三)做好企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)
企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員作為企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的主要執(zhí)行責(zé)任人,其是否能夠在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中高度負(fù)責(zé)的嚴(yán)格依法辦事,直接關(guān)系到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于強(qiáng)化反腐倡廉工作的效果。因此,單位應(yīng)該強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)以及業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員嚴(yán)格履行各項(xiàng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)督作用,為反腐倡廉機(jī)制的貫徹實(shí)施提供重要的人力保障。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)把反腐倡廉工作作為國(guó)家治理的頭等要?jiǎng)?wù),建立完善的懲治與預(yù)防腐敗問(wèn)題的有效機(jī)制已經(jīng)成為各企事業(yè)單位以及行政機(jī)關(guān)的緊迫任務(wù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門作為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資金管理的主要責(zé)任部門,也是遏制貪腐問(wèn)題發(fā)生的源頭所在。因此,企事業(yè)單位管理部門應(yīng)該深入分析各種貪腐職務(wù)犯罪發(fā)生的深層次原因,并通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理公開化以及健全約束機(jī)制建設(shè)等措施,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在反腐倡廉中的作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)整體大環(huán)境的凈化,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展有條不紊的開展。
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