中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱兵裝集團(tuán)）成立于1999年，躋身世界500強(qiáng)第227位、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)第6位。從2006年開(kāi)始，兵裝集團(tuán)以精益思想構(gòu)建制造管理標(biāo)準(zhǔn)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)管理，有力支撐了集團(tuán)公司做優(yōu)做強(qiáng)。

兵裝集團(tuán)是傳統(tǒng)的以制造業(yè)為主的、擁有特種裝備、汽車、摩托車、輸變電裝備制造、新能源等多元化產(chǎn)業(yè)板塊的軍民結(jié)合型企業(yè)集團(tuán)，下屬40多家工業(yè)企業(yè)、10多家研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他單位。通過(guò)實(shí)施六年兩步走收入翻兩番的“622戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，企業(yè)制造管理水平迫切需要加快提高。

2006年以前，兵裝集團(tuán)所屬40多家企業(yè)，多數(shù)企業(yè)的成本費(fèi)用占銷售收入的比重偏高（一些企業(yè)超過(guò)100%，有的達(dá)到110%），盈利能力偏低，有些工業(yè)企業(yè)甚至虧損，很重要的原因之一是因?yàn)閮?nèi)部管理不善，造成過(guò)高的成本和不合理的支出。企業(yè)在生產(chǎn)效率提高、質(zhì)量改善、物流優(yōu)化、管理信息化建設(shè)、市場(chǎng)快速響應(yīng)等方面與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)有較大差距。

管理是重要的軟實(shí)力，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。世界知名的企業(yè)，除了在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)份額、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、信息化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面出色外，狠抓內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，也是普遍的經(jīng)驗(yàn)。兵裝集團(tuán)以“保軍報(bào)國(guó)、強(qiáng)企富民”為使命，以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軍民結(jié)合型企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，必然要求以卓越的內(nèi)部管理作為支撐，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率。

以精益思想構(gòu)建制造管理標(biāo)準(zhǔn)（CSPS）

精益生產(chǎn)（Lean Production）是對(duì)以第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)企業(yè)為代表的大批量、堆積式生產(chǎn)方式的超越，是一種全新的管理思想和方法體系，最適合在制造業(yè)運(yùn)用。世界知名制造企業(yè)都在打造自己的制造管理體系，如：福特（FPS）、通用（GMS）、卡特彼勒（CPS），包括美國(guó)軍工巨頭也普遍推行精益生產(chǎn)和精益管理，如：美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司（ACE體系）、波音公司等。

集團(tuán)公司下屬長(zhǎng)安汽車在豐田的TPS、福特的FPS基礎(chǔ)上，率先打造了長(zhǎng)安汽車制造管理體系（CPS），支撐了長(zhǎng)安汽車跨越式發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，兵裝集團(tuán)借鑒國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，2010年制定了兵裝集團(tuán)制造管理標(biāo)準(zhǔn)——CSPS（China South Production System），這套標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了與制造密切相關(guān)的12個(gè)管理模塊，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理的制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、全員化，從體系上、長(zhǎng)效機(jī)制上提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理能力的“世界一流”。

CSPS是一個(gè)完整的管理標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)在：以精益思想和意識(shí)為前提，以現(xiàn)代化制造管理體系為頂層牽引，以精益管理人才育成為保障，以消除浪費(fèi)和降本增效為精髓，以增強(qiáng)基礎(chǔ)管理為根基，以持續(xù)改善為核心，以立體協(xié)同推進(jìn)為手段，以盡善盡美提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以利益相關(guān)者和諧共贏為追求的制造管理系統(tǒng)。

CSPS設(shè)定了1到5級(jí)的管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，最低為1級(jí)，最高為5級(jí)，每年年底由兵裝集團(tuán)組織4～6個(gè)專家組對(duì)40多家企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。工業(yè)企業(yè)CSPS等級(jí)得分=（CSPS達(dá)級(jí)評(píng)估得分×65%）+（結(jié)果確認(rèn)得分×15%）+（精益行為等級(jí)得分×10%）+（企業(yè)自評(píng)等級(jí)得分×10%）。

全面扎實(shí)有效實(shí)施CSPS

制定量化目標(biāo)。通過(guò)推進(jìn)CSPS，企業(yè)SQDCME（Safety安全，Quality質(zhì)量，Delivery效率，Cost成本，Morale士氣，Environment環(huán)境）以及信息化等指標(biāo)不斷優(yōu)化。

1.2008—2009年，用兩年時(shí)間進(jìn)行全面啟動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳，營(yíng)造氛圍，積極推進(jìn)CSPS。

2.2010年，40多家工業(yè)企業(yè)CSPS評(píng)估要普遍達(dá)到1.5級(jí)以上水平。

3.2011年，CSPS評(píng)估普遍達(dá)到2.0級(jí)以上水平。

4.2012年，CSPS評(píng)估普遍達(dá)到3.0級(jí)以上水平。

5.2013到2015年，企業(yè)管理普遍達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兵裝集團(tuán)黨組高度重視，通過(guò)年度工作報(bào)告、批示、檢查、考核等方式強(qiáng)制推進(jìn)CSPS。總部設(shè)立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)——CSPS辦公室，負(fù)責(zé)日常工作組織和推動(dòng)，各部門協(xié)同推進(jìn)，將精益思想融入日常工作中。所屬40多家工業(yè)企業(yè)普遍建立了CSPS領(lǐng)導(dǎo)小組、精益辦、專責(zé)組等推進(jìn)機(jī)構(gòu)，層層制定管理指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，每年以甘特圖的方式制訂主體計(jì)劃。各工業(yè)企業(yè)通過(guò)PDCA方式，建立評(píng)估、考核、例會(huì)、案例發(fā)布等機(jī)制。

健全具體管理制度。兵裝集團(tuán)制訂了CSPS的《推進(jìn)方案》《考核辦法》《工作要點(diǎn)》《星級(jí)精益班組管理指導(dǎo)意見(jiàn)》《專家?guī)旃芾磙k法》等20多份管理文件，提出了管理目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施等。各企業(yè)也紛紛建立了制度和標(biāo)準(zhǔn)。

開(kāi)展大范圍培訓(xùn)和宣傳。兵裝集團(tuán)每年開(kāi)展大范圍、分層級(jí)、有針對(duì)性的培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn)人次。在中國(guó)兵器報(bào)、集團(tuán)內(nèi)部辦公網(wǎng)、各企業(yè)網(wǎng)頁(yè)等廣泛宣傳精益管理的理念、做法、經(jīng)驗(yàn)等，營(yíng)造了濃厚的氛圍，“精益從心開(kāi)始，改善從我做起”深入人心。兵裝集團(tuán)加強(qiáng)了與清華大學(xué)、社會(huì)專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)的管理交流與合作。

選樹(shù)內(nèi)部標(biāo)桿，進(jìn)行示范帶動(dòng)。兵裝集團(tuán)培育了10多個(gè)內(nèi)部標(biāo)桿，發(fā)揮典型指引和帶動(dòng)作用。如：重慶長(zhǎng)安汽車、重慶青山公司、四川建安、重慶大江公司、哈爾濱東安汽發(fā)等企業(yè)。其中，長(zhǎng)安汽車大力推進(jìn)CSPS的融合和信息化建設(shè)，管理有基礎(chǔ)、成體系、能輸出、效果好，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)自主品牌汽車數(shù)量最大的企業(yè)。青山公司推進(jìn)CSPS進(jìn)展快、不間斷、全員推，形成了濃厚的精益管理文化，特別是拉式生產(chǎn)、一個(gè)流程、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)管理最有特色，成為國(guó)內(nèi)最大的變速器生產(chǎn)企業(yè)。四川建安車橋的班組管理扎實(shí)，有特色，效果好，支撐了企業(yè)的快速發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)之一。在管理標(biāo)桿的帶動(dòng)下，其他各工業(yè)企業(yè)縱深推進(jìn)CSPS。兵裝集團(tuán)為推進(jìn)內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)交流，組織編輯了《CSPS推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及案例匯編》（30多家企業(yè)的40多個(gè)案例和經(jīng)驗(yàn)，30多萬(wàn)字），是兵裝集團(tuán)精益管理取得普遍成效的客觀反映。

加強(qiáng)“星級(jí)精益班組”管理。兵裝集團(tuán)制訂了《星級(jí)精益班組管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，把班組管理水平從低到高分為1到5星（5星最高），制定了相應(yīng)的星級(jí)班組評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出了班組管理的“八大任務(wù)”（基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理、成本管理等），持續(xù)夯實(shí)和改善管理基礎(chǔ)。注重強(qiáng)化班組培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批精益專家、改善能手、多能工隊(duì)伍。累計(jì)舉辦了3期“精益管理和星級(jí)精益班組培訓(xùn)班”，共430多人參加。推進(jìn)“班組長(zhǎng)崗位管理能力資格認(rèn)證遠(yuǎn)程培訓(xùn)”，累計(jì)232人參加。2010年有14個(gè)紅旗班組、13個(gè)先進(jìn)職工獲得國(guó)資委表彰。各企業(yè)建立了20多套“班組管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)”，在基層不斷應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、價(jià)值流（VSM）、全員生產(chǎn)維護(hù)（TPM）、快速換產(chǎn)（SMED）、防呆防錯(cuò)、目視化等一系列精益管理工具，提高了管理效率。

以國(guó)際知名企業(yè)為標(biāo)桿，進(jìn)行對(duì)標(biāo)整改。兵裝集團(tuán)要求核心成員企業(yè)開(kāi)展管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)，向世界一流制造管理邁進(jìn)。重慶長(zhǎng)安汽車為“打造世界一流汽車企業(yè)”，扎實(shí)開(kāi)展與豐田汽車的價(jià)值鏈對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，形成了系統(tǒng)的對(duì)標(biāo)成果，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。從事輸變電與新能源的天威集團(tuán)開(kāi)展了與ABB等世界知名企業(yè)的對(duì)標(biāo)管理。一些工業(yè)企業(yè)吸收借鑒合資方（福特、鈴木、馬自達(dá)、標(biāo)致）的管理經(jīng)驗(yàn)，提高了管理水平。一些企業(yè)還通過(guò)國(guó)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、海外研修等方式，開(kāi)展了跨領(lǐng)域的對(duì)標(biāo)管理，300多名中高級(jí)管理人才受益并與企業(yè)共同成長(zhǎng)。

強(qiáng)化管理評(píng)估考核。為全力貫徹CSPS，兵裝集團(tuán)建立了推進(jìn)精益管理的《考核辦法》，考核結(jié)果納入兵裝集團(tuán)對(duì)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核。兵裝集團(tuán)建立了“CSPS評(píng)估細(xì)則”，涵蓋1 670個(gè)評(píng)估點(diǎn)，要求企業(yè)的人力資源培訓(xùn)、薪酬、獎(jiǎng)懲，以及設(shè)備管理、信息化建設(shè)等都加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。兵裝集團(tuán)每年從CSPS的12個(gè)方面對(duì)所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性管理評(píng)估，2011年，14家企業(yè)被評(píng)為CSPS2.5級(jí)以上，6家企業(yè)在3.0級(jí)以上，比2010年普遍提高了級(jí)數(shù)，表明在管理標(biāo)準(zhǔn)化和管理成效方面持續(xù)取得進(jìn)步。兵裝集團(tuán)對(duì)排名靠前的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的進(jìn)行通報(bào)鞭策。工業(yè)企業(yè)把考核壓力層層傳遞到基層和員工，形成了全員改善的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)施CSPS的明顯成效

夯實(shí)了基礎(chǔ)管理。兵裝集團(tuán)通過(guò)推進(jìn)CSPS，大力推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、橫向貫通為核心的企業(yè)一體化管理和供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)管理體系的整合，促進(jìn)了管理的制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成了“集團(tuán)公司統(tǒng)籌部署，總部各部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)板塊帶動(dòng)、企業(yè)積極推動(dòng)，精益亮點(diǎn)紛呈，管理成效不斷顯現(xiàn)、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高”的良好格局。

2011年全年，40多家工業(yè)企業(yè)通過(guò)CSPS，累計(jì)節(jié)約成本7.4億元，節(jié)約生產(chǎn)場(chǎng)地面積3萬(wàn)平方米，組織員工提出合理化建議40余萬(wàn)條，開(kāi)展管理培訓(xùn)329.5萬(wàn)學(xué)時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量合格率等管理運(yùn)營(yíng)指標(biāo)得到優(yōu)化，制造周期得到縮短，員工士氣得到提升，班組建設(shè)得到加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理面貌大為改觀，企業(yè)綜合管理能力普遍得到增強(qiáng)。

重慶青山公司成為基礎(chǔ)管理的明星，創(chuàng)建了“六有”工作法，即“有崗位就有標(biāo)準(zhǔn)，有工作就有流程，有投入就有效益，有計(jì)劃就有執(zhí)行，有執(zhí)行就有考評(píng)，有考評(píng)就有整改”，有效加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理，2011年立改廢制度、流程328項(xiàng)；搭建了涵蓋七大方面、326項(xiàng)評(píng)價(jià)點(diǎn)的SQDCMEI的管理指標(biāo)考核體系。

增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。兵裝集團(tuán)通過(guò)推進(jìn)CSPS，提高了經(jīng)濟(jì)效益，從2008年到2011年，累計(jì)降本增效達(dá)到22.43億元。此外，兵裝集團(tuán)全面推進(jìn)“成本領(lǐng)先行動(dòng)計(jì)劃”（設(shè)計(jì)降成本、質(zhì)量降成本、精益生產(chǎn)降成本），2011年全年降本增效超過(guò)20億元。從綜合績(jī)效看，兵裝集團(tuán)連續(xù)5年獲得中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)。

成員企業(yè)重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司通過(guò)精益管理，多項(xiàng)管理指標(biāo)已位列國(guó)內(nèi)同行前列，其工廠產(chǎn)能利用率、單線生產(chǎn)車型數(shù)量等精益指標(biāo)已經(jīng)處于行業(yè)領(lǐng)先水平。通過(guò)推廣應(yīng)用自主精益研發(fā)管理體系CA-PDS，研發(fā)成本降低25%～30%。

重慶青山公司通過(guò)精益管理，已經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)產(chǎn)銷規(guī)模最大、產(chǎn)品譜系最全的乘用車變速器專業(yè)企業(yè)之一，存貨周轉(zhuǎn)率等管理指標(biāo)已經(jīng)躍居行業(yè)第一。

提高了兵裝集團(tuán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2009年，兵裝集團(tuán)榮膺世界500強(qiáng)第428位，2010年快速升至第275位，2011年又攀升至第227位。兵裝集團(tuán)在全球建立了30多個(gè)生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷往170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際知名度和美譽(yù)度日漸增強(qiáng)。

實(shí)施CSPS的幾點(diǎn)體會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)轉(zhuǎn)變是前提。精益管理是一場(chǎng)深刻變革。企業(yè)“一把手”的直接組織、參與并有效配置各種資源，及時(shí)排除各種障礙，提升“精益領(lǐng)導(dǎo)能力”，是取得管理實(shí)效的關(guān)鍵。

建立體系標(biāo)準(zhǔn)是抓手。全面縱深推進(jìn)制造管理需要體系的支撐，兵裝集團(tuán)制定實(shí)施CSPS，并建立相應(yīng)的達(dá)級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)也都以CSPS為參照標(biāo)準(zhǔn)，完善了管理標(biāo)準(zhǔn)，并與質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行融合、優(yōu)化。

人才育成文化培育是支撐。近幾年，兵裝集團(tuán)公司及各工業(yè)企業(yè)大力開(kāi)展管理工具、方法培訓(xùn)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)交流，一大批精益管理專業(yè)人才和技能人才涌現(xiàn)出來(lái)，成為管理變革的內(nèi)生基因。

全員參與持續(xù)改善是基礎(chǔ)。精益是屬于全員的，只有全員參與的精益，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精益之路。發(fā)揮每名員工、每個(gè)基層組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是精益成功的重要基礎(chǔ)。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查評(píng)價(jià)考核是保障。將考核內(nèi)容細(xì)化到各管理層級(jí)、管理流程之中，深化到每個(gè)員工和每項(xiàng)工作中，才能保障精益管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

取得實(shí)效、惠及一線員工是動(dòng)力。近幾年，精益管理已經(jīng)成為兵裝集團(tuán)提高質(zhì)量和效益的有力支撐，職工待遇和休息時(shí)間等得到了提高，這也更加堅(jiān)定我們推進(jìn)管理變革的信心與決心。

（責(zé)任編輯：崔小花）