標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代工業(yè)文明的重要特征，是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，是基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容，也是提升企業(yè)素質(zhì)的必由之路。近年來，國家電網(wǎng)公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國資委“一五三”總體思路和關(guān)于管理提升活動的部署，緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的核心目標(biāo)，遵循現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合公司自身發(fā)展實際，按照“頂層設(shè)計、自上而下，結(jié)合實際、融入管理，全面覆蓋、全員參與，動態(tài)優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)”的原則，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，提升效率效益，取得了顯著成效。公司連續(xù)8年獲得國資委業(yè)績考核A級，世界500強(qiáng)排名由2005年的第46位上升至2013年的第7位，發(fā)展能力、綜合實力和核心競爭力顯著提升。

開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要做法

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與公司發(fā)展戰(zhàn)略全面融合

國家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實國資委關(guān)于培育世界一流企業(yè)的工作部署，提出到“十二五”末初步建成世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)建“兩個一流”，亟須通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)量、管理效率和企業(yè)素質(zhì)，培育整體競爭優(yōu)勢和核心競爭能力，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅持將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，確定了以集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要內(nèi)容的“四化”工作方針，以公司總部為統(tǒng)領(lǐng)，各專業(yè)、各層級廣泛參與，整體構(gòu)建公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了強(qiáng)有力的組織保障體系，成立了由公司總經(jīng)理任組長的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常工作。確定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路，即以服務(wù)公司發(fā)展改革為目標(biāo)，以建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)體系為重點(diǎn)，以協(xié)同高效的組織體系、工作機(jī)制為保障，加快推進(jìn)公司業(yè)務(wù)體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的有機(jī)融合，推動企業(yè)管理水平的不斷提升。明確了管理、技術(shù)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的牽頭部門，在總部各部門、各單位配置了標(biāo)準(zhǔn)化工作專（兼）職人員，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、牽頭部門負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門配合、各單位共同參與的工作體系。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與公司管理實際全面融合

我們按照國資委關(guān)于推進(jìn)管理創(chuàng)新、開展管理提升活動的有關(guān)部署，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿到企業(yè)決策、電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、企業(yè)文化等各個方面，加快建立和完善公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)體系。制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，發(fā)布公司標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件，明確了建設(shè)目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、融合業(yè)務(wù)、有序推進(jìn)”的建設(shè)要求，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。以基建、生產(chǎn)、營銷等核心業(yè)務(wù)和人財物等核心資源為重點(diǎn)，全面梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范，初步建立了縱向貫通、橫向協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系，做到標(biāo)準(zhǔn)體系與業(yè)務(wù)體系高度融合、有機(jī)統(tǒng)一。圍繞大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷（“五大”）管理體系建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)界面，修訂工作規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)管理變革奠定了基礎(chǔ)。同時，根據(jù)公司工作實際，定期對公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化提升，保持標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和適用性。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)全面融合

構(gòu)建集中、統(tǒng)一、精益、高效的管理體系，必須以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐。標(biāo)準(zhǔn)體系與信息系統(tǒng)是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進(jìn)的。公司基于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)分類查詢和標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、審查、發(fā)布、復(fù)審等全過程管理，保證標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和管理。深入研究標(biāo)準(zhǔn)體系與信息系統(tǒng)的融合，按業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理流程，開發(fā)功能模塊，將標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和要求分解到管理流程各環(huán)節(jié)，落實到每個崗位、每個員工，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，徹底杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)文化和隊伍建設(shè)全面融合

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及公司的方方面面，需要統(tǒng)一企業(yè)文化的保障，需要公司上下的共同參與。制訂標(biāo)準(zhǔn)的過程，就是總結(jié)管理實踐、推動管理創(chuàng)新、提升專業(yè)素質(zhì)的過程；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程，就是落實公司管理要求、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、提升員工素質(zhì)能力的過程。公司堅持將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一價值理念、統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行為規(guī)范、統(tǒng)一公司品牌）要求，加快建設(shè)和弘揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)和隊伍建設(shè)的良性互動、相互促進(jìn)。

開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效

保障了體制機(jī)制創(chuàng)新的順利推進(jìn)

創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)“三集五大”體系（推進(jìn)人、財、物集約化管理，建設(shè)大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷體系），加快轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，固化了“五大”體系業(yè)務(wù)模式，強(qiáng)化了“五大”與“三集”及其他專業(yè)的有機(jī)銜接，有力支撐了“五大”體系的順利建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行。同時，超前建設(shè)適應(yīng)“五大”體系建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，確保改革中機(jī)構(gòu)、崗位、人員、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)的同時到位和無縫銜接，有效控制了風(fēng)險，有力保障了公司體制機(jī)制創(chuàng)新工作的順利進(jìn)行。

提升了國家電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量

大力推廣應(yīng)用通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)工藝（“三通一標(biāo)”），建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化變電站（“兩型一化”）和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、新材料、新技術(shù)、新工藝（“兩型三新”）輸電線路，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備規(guī)范，提高了電網(wǎng)建設(shè)管理水平。公司220千伏及以上電網(wǎng)工程優(yōu)質(zhì)率從2005年的30%提高到了目前的85%，“十一五”以來累計獲得國家、行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎62項。“十一五”期間，國家電網(wǎng)總體規(guī)模實現(xiàn)翻番，打造了一個新型的國家電網(wǎng)。特高壓交流試驗示范工程榮獲中國工業(yè)大獎，向家壩-上海特高壓直流工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金獎。

提高了公司科學(xué)管理水平

加強(qiáng)人力資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，變革管控模式和勞動組織方式，統(tǒng)一人力資源規(guī)劃計劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、用工制度、薪酬福利、績效考核、培養(yǎng)開發(fā)，促進(jìn)了人力資源優(yōu)化配置和高效利用；加強(qiáng)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一會計政策、會計科目、信息標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、組織體系，實施會計集中核算、資金集中管理、資本集中運(yùn)作、預(yù)算集約管控、風(fēng)險在線監(jiān)控，資金、資產(chǎn)、資本管理水平快速提高；加強(qiáng)物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立物資集中統(tǒng)一管理規(guī)范和規(guī)模采購標(biāo)準(zhǔn)體系，降低了電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營成本。目前公司物資一級集中采購率達(dá)到90.5%。建立健全出國（境）、公務(wù)用車、薪酬福利等管理標(biāo)準(zhǔn)，堵塞管理漏洞，提升了從嚴(yán)治企水平。加強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，促進(jìn)了電網(wǎng)和設(shè)備事故的大幅下降。加強(qiáng)營銷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了統(tǒng)一的計量、抄表、收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公司制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，保證了各項工作的規(guī)范有序和優(yōu)質(zhì)高效。

促進(jìn)了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深入開展風(fēng)電、太陽能等新能源并網(wǎng)技術(shù)研究，頒布了風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定了風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)范、風(fēng)電運(yùn)行控制技術(shù)規(guī)定等多項企業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)，累計為4 200萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)提供并網(wǎng)接入服務(wù)。制定并頒布了企業(yè)電動汽車充電設(shè)施典型設(shè)計、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在公司經(jīng)營區(qū)域累計建成電動汽車充換電站243座、充電樁13 283個，在杭州、青島、北京建成先進(jìn)的電動汽車智能充換電網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

形成了一批國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“十一五”以來，公司依托特高壓、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)項目建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，制定并發(fā)布公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)640余項，制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)360余項、國家標(biāo)準(zhǔn)230余項，12項國際標(biāo)準(zhǔn)獲得立項。制定并率先發(fā)布智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立了涵蓋設(shè)計、施工、技術(shù)、設(shè)備等全過程的特高壓交、直流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。其中1 000千伏交流輸電系統(tǒng)過電壓和絕緣配合導(dǎo)則等73項特高壓交流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，榮獲2010年度國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎。自主申請并成立國際電工委員會（IEC）高壓直流輸電技術(shù)委員會（TC115）和智能電網(wǎng)用戶接口項目委員會（PC118），秘書處設(shè)在國家電網(wǎng)公司。公司在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和影響力不斷提升。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的體會

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對公司提升管理水平、提高發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國26個省（區(qū)、市），服務(wù)人口超過11億人。公司成立之初管理層級多、鏈條長，管理基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展能力不強(qiáng)。正是通過全面系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化從嚴(yán)治企，解決歷史遺留問題，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，集團(tuán)管控能力不斷增強(qiáng)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?；仡櫧鼛啄旯緲?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的歷程，我們深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——

是夯實基礎(chǔ)管理、促進(jìn)管理提升的必然要求

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；A(chǔ)管理是企業(yè)各項經(jīng)營管理活動的共性內(nèi)容和重要支撐。沒有扎實有效的基礎(chǔ)管理，企業(yè)的各項管理不僅難以規(guī)范，也很容易流于形式。對國家電網(wǎng)公司來說，只有加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全覆蓋公司各層級、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)用制度管人、管事、管物，做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，才能促進(jìn)各種突出矛盾和歷史遺留問題的有效解決，保證企業(yè)決策的科學(xué)性和經(jīng)營管理的規(guī)范性。

是推進(jìn)管理創(chuàng)新、提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

現(xiàn)代企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團(tuán)，管理幅度大、涉及面廣，只有實施以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的管理創(chuàng)新，建立并執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，才能實現(xiàn)各類資源的集約有效管控，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)的高效集成，發(fā)揮規(guī)模效益和整體優(yōu)勢。當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司正著力推進(jìn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)“三集五大”體系，實現(xiàn)更高層次、更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。作為管理方式的一次根本性變革，建設(shè)“三集五大”體系對公司傳統(tǒng)管理方式和管理理念帶來全新的挑戰(zhàn)，無論是統(tǒng)一信息平臺、管理標(biāo)準(zhǔn)、支撐服務(wù)，實現(xiàn)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化；還是實施資源整合、業(yè)務(wù)重組、流程再造，形成科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，都需要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)和支撐。

是創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的迫切需要

一流的企業(yè)，要有一流的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理的成效在很大程度上體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)上。世界知名企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，企業(yè)的競爭實力和發(fā)展能力與其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中的主導(dǎo)作用直接相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化水平不僅是衡量一個企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)，也是衡量一個行業(yè)乃至國家核心競爭力的重要指標(biāo)。目前，國家電網(wǎng)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大、電壓等級最高、技術(shù)水平最先進(jìn)、資源配置能力最強(qiáng)的電網(wǎng)。為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源和電力的需求，“十二五”期間，國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、具有信息化、自動化、互動化特征的堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，到2015年初步建成世界一流電網(wǎng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)行、設(shè)備管理等方面形成科學(xué)、適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過制定標(biāo)準(zhǔn)搶占技術(shù)制高點(diǎn)，始終以先進(jìn)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)電網(wǎng)的發(fā)展，對于保障電網(wǎng)安全、提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，都具有十分重要的意義。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長期性工作。國家電網(wǎng)公司將在國資委的統(tǒng)一組織下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，深入開展管理提升活動，加快建立健全公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)能力，提高隊伍素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理再上新臺階，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：崔小花）