方昌飛

稅務(wù)部門的納稅服務(wù)，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重作用。如何以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度，著力解決一些納稅人反映的關(guān)鍵問題和突出問題，將會對企業(yè)發(fā)展注入新血液。

為此，稅務(wù)部門要全方位查找稅收工作中存在問題，敞開大門聽意見聽訴求，向納稅人收集意見和建議，盡最大努力找到問題，找準(zhǔn)問題，對收集的意見建議認(rèn)真梳理，逐條分析討論，及時給予解決落實(shí)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況落實(shí)稅收政策并暢通咨詢渠道、簡化辦稅流程、縮減審批項(xiàng)目提高審批效率、減負(fù)不擾民主動為企業(yè)排憂解難。

一、結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況落實(shí)稅收政策并暢通咨詢渠道

政策變，不用愁，咨詢渠道條條通。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步搞好稅收政策支持，準(zhǔn)確解答咨詢，提高辦稅效率。深入分析發(fā)生問題的原因，要解決實(shí)際問題，對在稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面存在的作風(fēng)之弊、行為之垢，開展批評與自我批評，找準(zhǔn)“病癥”，對癥下藥，對損害納稅人利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，要把納稅人需求作為工作的第一導(dǎo)向，把納稅人滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人稅法遵從度作為工作的第一目標(biāo)，積極響應(yīng)納稅人最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的訴求，把工作的評判標(biāo)準(zhǔn)交給納稅人，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好納稅人的根本利益。

1.積極溝通了解，加大政策宣傳力度。政策宣傳到位，使每一戶企業(yè)都能了解相關(guān)的政策情況。及時了解企業(yè)所需，及時應(yīng)對企業(yè)出現(xiàn)的新動向、新發(fā)展，確保法規(guī)政策能夠及時送到位，積極做好企業(yè)經(jīng)營過程中的事先參與、事中跟隨、全程服務(wù)，對企業(yè)貼切跟蹤、貼心服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策、解決困難。

2.切實(shí)幫助企業(yè)解決稅收政策和法規(guī)執(zhí)行上的問題與困難。及時研究問題、解決問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。針對納稅人遇到的政策難題，及時將問題匯總，改變沒有多思考、多分析、多研究，遇到問題避重就輕、怕?lián)?zé)任、不敢創(chuàng)新等情況。改變政策宣傳工作脫離實(shí)際，服務(wù)基層意識不強(qiáng)，開展政策宣傳工作缺乏針對性和有效性等情況。改變政策宣傳工作效率不高的情況。改變工作方法簡單等情況。真心貼心開展幫扶指導(dǎo)，多角度、多層面廣泛挖掘第一手資料，加強(qiáng)對在稅收政策法規(guī)執(zhí)行上的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決在依法納稅法中遇到的困難和問題，確保及時解決問題。

3.不斷改進(jìn)服務(wù)方式，確保政策服務(wù)有實(shí)效。提高政策服務(wù)的針對性，傾聽納稅人呼聲，了解納稅人愿望，掌握納稅人訴求，增強(qiáng)服務(wù)納稅人的針對性、及時性和有效性。及時采集納稅人需求，對納稅人提出的稅收法規(guī)咨詢和問題反映，進(jìn)行層層落實(shí)。提速政策服務(wù)，效率要極大提高。結(jié)合實(shí)際，解決管理和服務(wù)中存在的突出問題，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，提速政策服務(wù)，讓納稅人第一時間了解最新稅收政策；提升納稅服務(wù)水平，政策服務(wù)到位。政策服務(wù)是納稅人最需要的服務(wù)。納稅人所盼，稅務(wù)人所向，結(jié)合納稅人特點(diǎn)和區(qū)域分布情況，認(rèn)真傾聽納稅人訴求，建立納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查的長效機(jī)制，貼近納稅人需求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，有效解決稅收政策落實(shí)不到位不及時等問題。

二、簡化辦稅流程

針對納稅人反映較為突出的問題，認(rèn)真開展整改，切實(shí)進(jìn)行分析，確保問題得到解決。納稅人希望解決問題，簡化辦稅流程，簡并報表資料。

1.對企業(yè)提出的訴求積極落實(shí)。要通過深入開展教育實(shí)踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次排查，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講求實(shí)效，順應(yīng)納稅人期盼。要牢固樹立服務(wù)意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。簡化流程，方便手續(xù)，方便操作，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，著力解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題。要改變辦稅流程繁瑣的情況，尤其是要避免受理資料重復(fù)提供的現(xiàn)象，合理設(shè)置涉稅受理資料。做到在合法合規(guī)的前提下，要優(yōu)化涉稅流程，簡化辦稅資料，提升辦事速度，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，讓納稅人能夠高效、便捷、舒心地辦稅。

2.抓住簡化辦稅流程關(guān)鍵，盯牢重點(diǎn)。查擺問題不聚焦不放過，整改措施不到位不放過。抓住關(guān)鍵，盯牢重點(diǎn)，推出一系列優(yōu)化納稅服務(wù)的措施，讓納稅人體會到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。設(shè)任務(wù)清單，規(guī)定每項(xiàng)工作的時間安排，制定工作細(xì)化方案，確定工作步驟，提出更有針對性更具地方特色的措施，將服務(wù)工作做優(yōu)做實(shí)，全面提升納稅服務(wù)水平，與納稅人需求密切結(jié)合，積極開展為納稅人解難題的辦實(shí)事活動。

3.減少環(huán)節(jié)簡化手續(xù)，陽光審批涉稅事項(xiàng)提速。針對審批提供資料多，環(huán)節(jié)多，時間長狀態(tài)，進(jìn)一步簡化審批流程，認(rèn)真查找辦稅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和納稅人反映強(qiáng)烈的問題，著力解決服務(wù)中超時問題。減輕納稅人負(fù)擔(dān)，讓納稅人沐浴春風(fēng)。減輕資料報送負(fù)擔(dān)，減輕表單填寫負(fù)擔(dān)，減輕資料報送負(fù)擔(dān)，不要求納稅人重復(fù)提供資料，除規(guī)定提供資料外，不要求提供，簡并涉稅事項(xiàng)審批報表，簡化涉稅事項(xiàng)表式填寫。

三、縮減審批項(xiàng)目提高審批效率

在發(fā)票申請、稅收政策落實(shí)等方面給予企業(yè)最快捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在為企業(yè)服務(wù)過程中耐心服務(wù)，細(xì)心指導(dǎo)。

1.多提醒，多關(guān)照，換位思考銘記心。涉稅事項(xiàng)申請中要什么資料，對新辦企業(yè)，通過短信、電話等，盡可能說得全面點(diǎn)，知情愛民，秉公辦事，堅(jiān)持以良好的黨風(fēng)和作風(fēng)取信于民，獲得納稅人的信任和愛戴。多一句提醒。能幫助企業(yè)避免不少麻煩，多關(guān)照幾句，免得企業(yè)來回多次跑，告知企業(yè)怎么做，應(yīng)提供什么材料，應(yīng)準(zhǔn)備哪些數(shù)據(jù)，這樣可減少多次往返，可縮短審批時間。

2.納稅人所盼，稅務(wù)人所向。對企業(yè)涉稅事項(xiàng)申請中企業(yè)碰到的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，及時處理，準(zhǔn)確解答，不拖拉，不推托，全程跟蹤服務(wù)；提速多元化辦稅，提速涉稅審批，縮短時限，不拖拉，不扯皮，讓納稅人一次上門即能得到滿意服務(wù)，避免多次跑，來回找，及時解決納稅人上門提出的訴求。

3.創(chuàng)新納稅服務(wù)，破解納稅服務(wù)難題。滿足多需求，服務(wù)個性化深度化。從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，主動為納稅人出謀劃策，積極為企業(yè)排擾解難，對企業(yè)涉稅事項(xiàng)中遇到的問題和疑惑，有針對性地提供指導(dǎo)。為企業(yè)量身定制服務(wù)套餐。有針對性地改進(jìn)和完善服務(wù)細(xì)節(jié)，針對新辦企業(yè)稅收知識相對缺乏，不熟悉辦稅流程的特點(diǎn)，對新辦企業(yè)全程跟蹤服務(wù)，對發(fā)票領(lǐng)購等方面進(jìn)行輔導(dǎo)，提高新辦企業(yè)辦稅水平。

四、減負(fù)不擾民主動為企業(yè)排憂解難

少調(diào)查，不擾民，沒事不找納稅人。要正確處理好有所為和有所不為的關(guān)系，避免過度作為。能有所為而有所不為，為其所能為而不為其所不能為，要協(xié)調(diào)好“有所為和有所不為”的關(guān)系，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變意識，處理好“為”和“不為”的關(guān)系有點(diǎn)難，但不管“為”還是“不為”都要圍繞著這兩個標(biāo)準(zhǔn)。一是政府的職能或者角色應(yīng)該是服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)，使社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最大化，在這方面應(yīng)該為，符合多數(shù)企業(yè)發(fā)展的，在這方面應(yīng)該“為”。二是“不為”就是不符合多數(shù)企業(yè)發(fā)展的，就不應(yīng)該“為”。盡可能從實(shí)際出發(fā)，從解決問題實(shí)效出發(fā)。

1.要傾聽納稅人的聲音、了解納稅人迫切需要解決的問題并及時解決，無事少擾民不擾民。要通過多種方式，認(rèn)真傾聽納稅人的真實(shí)想法，要問政于納稅人、問需于納稅人，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找到問題。走訪納稅人，敞開大門聽意見聽訴求，向納稅人收集意見和建議，盡最大努力找到問題，找準(zhǔn)問題，對收集的意見建議認(rèn)真梳理，逐條分析討論，及時給予解決落實(shí)。沒事不找納稅人，真正從解決企業(yè)實(shí)際問題出發(fā)。

2.減少以各種名義形式到企業(yè)調(diào)查。主動將稅收工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，在稅前著力加強(qiáng)稅收宣傳納稅輔導(dǎo)工作，提高稅收政策發(fā)布的及時性政策解讀的統(tǒng)一性咨詢的確定性，為納稅人提供多種辦稅方式。在稅后保障納稅人合法權(quán)益。減少以各種名義形式到企業(yè)調(diào)查。

3.積極服務(wù)納稅人，營造良好稅收環(huán)境。執(zhí)法禁貪，服務(wù)禁懶，管理禁散，做到于法于據(jù)，程序正當(dāng)，不得濫作為，慢作為，不作為。在實(shí)字上用功，在效字上出彩。做到事前有計(jì)劃，事中有跟蹤，事后有審評的全過程監(jiān)控實(shí)施，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化調(diào)研分析，提出優(yōu)化措施，監(jiān)督工作持續(xù)改進(jìn)，形成全鏈條抓落實(shí)的工作機(jī)制。改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)為民，貼心服務(wù)，讓納稅人滿意。面對煩瑣難事要有信心，接待納稅人要有誠心，主動服務(wù)要有真心，復(fù)雜事項(xiàng)要有耐心，服務(wù)過程要有細(xì)心，積極營造良好稅收環(huán)境。

（作者系上海普陀區(qū)稅務(wù)局）endprint