郝志翔
校企合作是一種注重人才培養(yǎng)質(zhì)量,注重職校創(chuàng)新與企業(yè)理念結(jié)合,注重職校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式,具有較大的應(yīng)用和推廣價(jià)值。
我國職業(yè)教育直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用。校企合作是決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素,也是國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培養(yǎng)高端技能型人才的重要手段;它不僅是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的重要紐帶,更是職業(yè)院校加快培養(yǎng)一流技能人才的必由之路。近年來,我國職業(yè)院校與企業(yè)構(gòu)建的多種校企合作辦學(xué)模式,在合作過程中充分體現(xiàn)了校企互動(dòng)、需求導(dǎo)向、共享共贏和以人為本的理念,為校企深層次合作提供了經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的成效。目前,通過工學(xué)結(jié)合、校企合作,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的目標(biāo)已經(jīng)成為我國職業(yè)教育界的共識(shí)。因此,積極探索校企合作育人之路,著力打造地方特色職教品牌,對(duì)企業(yè)和職業(yè)教育的發(fā)展很有必要。
校企合作的現(xiàn)實(shí)意義
校企合作,指的就是職業(yè)院校與企業(yè)建立的一種合作模式。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,大中專職業(yè)教育院校為謀求自身發(fā)展,抓好教育質(zhì)量,采取與企業(yè)合作的方式,有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才,注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量和在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐,注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式,如美國的合作教育,德國的雙元制教育,英國的三明治制度,日本的產(chǎn)學(xué)合作,新加坡的教學(xué)工廠等。具體來說校企合作的意義如下:
有利于促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展。校企合作符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,有利于職業(yè)院校在合作過程中更好地利用校企雙方的資源,有效促進(jìn)課程改革,提高教學(xué)質(zhì)量、擺脫招生困難、提升綜合辦學(xué)能力,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)達(dá)。例如:本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利的原則,重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與央企中國電子科技集團(tuán)公司第三十研究所合作辦學(xué),設(shè)立電子信息工程系,建立“校企合作、資源共享、人才共育”的長效機(jī)制,擴(kuò)展了學(xué)院的專業(yè)面,同時(shí)適應(yīng)了重慶市“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作,也有利于“雙師型”教師的培養(yǎng),及時(shí)有效科學(xué)地把握市場(chǎng)人才需求,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與用人單位的“雙贏”。職業(yè)院校在合作中挑選今后的行業(yè)合作伙伴,在建立實(shí)習(xí)基地等“初級(jí)層面”的合作關(guān)系外,還將逐步推廣到合作探索、合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式等其他形式,促進(jìn)職業(yè)院校及企業(yè)加速發(fā)展。
有利于企業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略。校企合作符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求,可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)獲得了實(shí)惠與利益,提高了參與教育培養(yǎng)人才的積極性,這是因?yàn)椋郝殬I(yè)院校讓合作企業(yè)優(yōu)先挑選、錄用實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出色的學(xué)生,使企業(yè)降低了招工、用人方面的成本和風(fēng)險(xiǎn);使企業(yè)感受到接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不僅不是負(fù)擔(dān),而且成為有效的勞動(dòng)生產(chǎn)力,降低了勞動(dòng)力成本;校企合作內(nèi)容包括職業(yè)院校協(xié)助企業(yè)將人力資源開發(fā)計(jì)劃與職業(yè)院校的教學(xué)大綱對(duì)接,鼓勵(lì)企業(yè)將員工培訓(xùn)委托職業(yè)院校進(jìn)行,使企業(yè)人力資源開發(fā)和職業(yè)院校教學(xué)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,企業(yè)充分利用學(xué)校的師資、場(chǎng)地等軟硬件資源,校企一起形成了一個(gè)有組織、有系統(tǒng)的培訓(xùn)生產(chǎn)鏈,從而降低了人力資源開發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)成本以及生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)的效益。學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),企業(yè)的技術(shù)人才通過帶教實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長,加強(qiáng)了自我提高能力;通過校企合作項(xiàng)目,將企業(yè)文化與理念傳輸給教師和學(xué)生,擴(kuò)大了企業(yè)品牌與無形資產(chǎn)的影響,造就了企業(yè)的潛在合作伙伴和客戶群體。
有利于學(xué)生提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。校企合作符合學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需要,促進(jìn)解決學(xué)生就業(yè),提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過校企合作培養(yǎng),學(xué)生普遍具有良好的職業(yè)意識(shí),在實(shí)習(xí)中初步具備了技能操作、頂崗生產(chǎn)的能力,學(xué)生在生產(chǎn)、服務(wù)第一線接受企業(yè)管理,在實(shí)際生產(chǎn)崗位上接受師傅手把手教學(xué),和企業(yè)員工同勞動(dòng)、同生活,可以切身體驗(yàn)嚴(yán)格的生產(chǎn)紀(jì)律、一絲不茍的技術(shù)要求,感受勞動(dòng)的艱辛、協(xié)作的價(jià)值和成功的快樂,使畢業(yè)與就業(yè)接軌。提高學(xué)生的市場(chǎng)適應(yīng)能力,也對(duì)培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀,組織紀(jì)律觀念、良好的職業(yè)道德、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、吃苦耐勞的生活作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和堅(jiān)定樂觀的生活態(tài)度都有極大的幫助。并且還可增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。
校企合作的運(yùn)行現(xiàn)狀
我國校企合作制度發(fā)展至今,合作范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大,對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要作用,但還存在著諸多不完善、不健全的地方。這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約了校企合作的深入、持續(xù)、健康發(fā)展,日益成為制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸,阻礙了我國建設(shè)人力資源強(qiáng)國,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的步伐。根據(jù)調(diào)研分析,基本可以疏理出當(dāng)前校企合作的運(yùn)行現(xiàn)狀:
合作尚無法制保障。我國職教界的校企合作目前還處于民間狀態(tài),盡管國家和地方政府已制定了相關(guān)政策來推進(jìn)校企合作,但僅限于輿論宣傳,還沒有真正的法律保障與鼓勵(lì)措施,一些地方僅把校企合作停留在口頭上。校方主動(dòng),企業(yè)被動(dòng)甚至不動(dòng),缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力,剃頭挑子一頭熱,無經(jīng)費(fèi)保障、勞動(dòng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行難到位。目前雖有國家教育行政部門頒布的職業(yè)教育規(guī)章和一些地方性法規(guī)、規(guī)章,但其中對(duì)校企合作缺乏剛性的規(guī)范和要求,因此對(duì)職業(yè)院校和企業(yè)均沒有太大的約束力。
信息渠道相對(duì)閉塞。當(dāng)前我國職業(yè)院校與企業(yè)間的信息傳遞還不夠順暢,一般都是通過人才市場(chǎng)或是政府信息公開、行業(yè)組織、各種媒體等渠道傳遞企業(yè)崗位技術(shù)要求與人才需求的信息,這些信息大都是一些通用性或基礎(chǔ)性的信息,少有涉及具體企業(yè)詳細(xì)的個(gè)性化需求和崗位技術(shù)信息。不僅傳遞渠道間接,且傳遞的信息還不夠全面。
供需不能有效銜接。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與企業(yè)自身發(fā)展對(duì)企業(yè)崗位提出了技術(shù)上的要求,企業(yè)需要高素質(zhì)人才來滿足這些技術(shù)需求,人才究竟引進(jìn)或是自培,企業(yè)會(huì)對(duì)社會(huì)或職業(yè)院校提出人才培養(yǎng)的要求和崗位需求現(xiàn)狀;職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)崗位的技術(shù)需求,獨(dú)自或與企業(yè)共同調(diào)整專業(yè)與課程,培養(yǎng)所需的人才。由于當(dāng)前我國校企合作供需機(jī)制松散且不緊密,使供需傳遞出現(xiàn)失真,加之借助企業(yè)實(shí)踐資源的有限性,使職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不能充分滿足企業(yè)的需求。
資源流動(dòng)形式單一。由于缺乏共同的利益基礎(chǔ)與發(fā)展目標(biāo),職業(yè)院校與企業(yè)之間的資源流動(dòng)十分不暢,企業(yè)基于其地位的特殊性和經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)衡,對(duì)于與職業(yè)院校間的資源流動(dòng)更缺興趣。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的流動(dòng)主要體現(xiàn)在:有的企業(yè)開始對(duì)職業(yè)院校發(fā)展進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持并提供部分實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備;委派專業(yè)技術(shù)人員或?qū)<胰ピ盒_M(jìn)行授課或開設(shè)講座。而職業(yè)院校則派部分教師去企業(yè)掛職鍛煉。企業(yè)與校方在文化上開始實(shí)現(xiàn)交融,如有些職業(yè)院校的外部環(huán)境建設(shè)與布置完全參照企業(yè)廠房或建筑的標(biāo)準(zhǔn)和樣式進(jìn)行。
協(xié)同網(wǎng)絡(luò)尚未形成。市場(chǎng)協(xié)同是有效促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)行為規(guī)范和效率體現(xiàn)的重要方面。從當(dāng)前校企合作實(shí)踐來看,尚未形成一個(gè)中間組織進(jìn)行協(xié)調(diào),市場(chǎng)給予的力量也十分有限,使得院校甚至企業(yè)都處于孤立無援的境地,發(fā)展障礙難以得到有效協(xié)調(diào),如學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)的跟蹤調(diào)查因?yàn)槿笔袌?chǎng)協(xié)同機(jī)制而很難完成,即便做了其成本也非常之高。作為政府與企業(yè)之間“紐帶”的行業(yè)協(xié)會(huì),在市場(chǎng)化過程中難以行使權(quán)利。加之企業(yè)與職業(yè)院校之間的紐帶尚未形成,致使市場(chǎng)協(xié)作不能有效鏈接。
考評(píng)監(jiān)管校方包辦。從對(duì)學(xué)生和學(xué)生教學(xué)過程的管理與監(jiān)督來看,整個(gè)培養(yǎng)過程中還是以校方培養(yǎng)為主,企業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的核定、管理的規(guī)范、考核評(píng)價(jià)的參與都相對(duì)有限。職業(yè)院校與企業(yè)還未形成雙方“齊抓共管”的合力。一般都是由校方管理學(xué)生在校的學(xué)習(xí)過程,企業(yè)則對(duì)學(xué)生在企業(yè)的實(shí)踐過程進(jìn)行適當(dāng)管理。在企業(yè)實(shí)踐過程中,學(xué)校的教師主動(dòng)參與對(duì)學(xué)生的管理不夠。對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)工作,除了學(xué)生在校的學(xué)習(xí)由校方來評(píng)價(jià)之外,學(xué)生在企業(yè)的實(shí)踐評(píng)價(jià)一般也由校方負(fù)責(zé),如制訂實(shí)習(xí)規(guī)范要求,制訂實(shí)習(xí)報(bào)告集和反饋信息表等。這一過程中,企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有得到具體體現(xiàn)。
合作企業(yè)能力不足。一些職業(yè)院校至今對(duì)參與“校企合作”的企業(yè)沒有明確、具體的標(biāo)準(zhǔn),往往是“撿到籃里就是菜”,只要企業(yè)有合作意愿則不加選擇,一概如獲至寶地歡迎。造成目前在參與“校企合作”的企業(yè)中能力低下,對(duì)職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量幫助不大的中、小企業(yè)居多,既影響“校企合作”的層次,也影響“校企合作”的成效。
校企合作的制約歸因
校企合作教育模式是提高職業(yè)教育質(zhì)量的有效措施,體現(xiàn)了合作教育培養(yǎng)高技能專門人才的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)培養(yǎng)了一批理論基礎(chǔ)扎實(shí),工程實(shí)踐能力強(qiáng),整體素質(zhì)高的高技能應(yīng)用型人才,有力地推動(dòng)了職業(yè)教育教學(xué)改革。上節(jié)所述校企合作的運(yùn)行現(xiàn)狀表明,近年來制約校企合作發(fā)展的原因大致體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
企業(yè)自身方面。首先,對(duì)參與“校企合作”的認(rèn)識(shí)不足,積極性不高。校企合作大多停留在窄范圍淺層次,甚至流于形式。由于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與教育目標(biāo)距離較大,只能對(duì)立刻帶來經(jīng)濟(jì)效益的成熟技術(shù)感興趣,而不能主動(dòng)承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才的任務(wù);企業(yè)參與校企合作,勢(shì)必要承擔(dān)一些責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),短期內(nèi)既不能獲利又不能明顯改善其社會(huì)效益,這與企業(yè)的經(jīng)營本質(zhì)相違背,自然導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作的愿望不強(qiáng)。
其次,社會(huì)勞動(dòng)力總體供大于求,企業(yè)并不缺員工。企業(yè)普遍認(rèn)為,人才培養(yǎng)是職業(yè)院校的責(zé)任,企業(yè)只需從其畢業(yè)生中挑選人才即可,而不愿在人力資源上進(jìn)行基礎(chǔ)性投資。當(dāng)前人才市場(chǎng)供過于求。一方面,高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生源源地流入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng);另一方面,大量的農(nóng)民工涌入城市,使企業(yè)容易招聘到所需的操作技術(shù)人員。即便挑選不到動(dòng)手能力強(qiáng)、操作技術(shù)成熟的人才,寧愿花高薪去挖其他企業(yè)的人才。在這種情況下,企業(yè)可以降低自身成本解決勞動(dòng)力或技能人才方面的問題,沒有必要花費(fèi)較大成本與職業(yè)院校合作解決。結(jié)果導(dǎo)致校企合作成為企業(yè)對(duì)院校的公益支持或功利性投資。
最后,企業(yè)擔(dān)心學(xué)生實(shí)訓(xùn)會(huì)影響生產(chǎn),還要承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。由于學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)過程中要占用機(jī)器、消耗資源、增加設(shè)備磨損、企業(yè)還要派人指導(dǎo),這勢(shì)必影響企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。同時(shí)由于學(xué)生對(duì)設(shè)備性能和操作流程不熟,容易發(fā)生工傷事故。另外,在學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)因參與企業(yè)的生產(chǎn)過程,企業(yè)還會(huì)擔(dān)心核心技術(shù)安全及商業(yè)秘密泄露,這對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力形成了長期潛在的威脅。
職業(yè)院校方面。由于我國的職業(yè)教育起步較晚,社會(huì)影響力有限,職業(yè)院校的科研實(shí)力、技術(shù)水平以及其他的一些優(yōu)勢(shì)不明顯,難以吸引企業(yè)參與開展深層次的合作。
首先,職業(yè)院校培養(yǎng)的人才主要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),目前許多學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求仍有脫節(jié),課程改革還不能適應(yīng)職業(yè)崗位需求,仍處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)。培養(yǎng)的高技能人才特色不明顯,尤其是高職院校容易受中職和本科院校培養(yǎng)的人才沖擊。
其次,現(xiàn)在許多職業(yè)院校在校企合作中要結(jié)合企業(yè)崗位性質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容,設(shè)定專業(yè)課程、改變師資結(jié)構(gòu)、場(chǎng)地布局等。一旦合作企業(yè)與合作項(xiàng)目等外在因素發(fā)生變化,必然要進(jìn)行調(diào)整,結(jié)果造成教學(xué)資源重組頻繁,給職業(yè)院校常規(guī)教學(xué)帶來一定的沖擊,不利于專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
再次,實(shí)訓(xùn)條件仍需改善。由于職業(yè)院校本身底子薄,雖然近些年國家也為促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展投入了大量的物力、財(cái)力,但建設(shè)后的實(shí)訓(xùn)基地仍然無法完全滿足學(xué)生基本技能的訓(xùn)練。另外,一些職業(yè)院校指導(dǎo)思想不夠正確,往往考慮自身利益較多。雖然在簽訂校企合作協(xié)議時(shí)口頭上講“共贏”,但在具體內(nèi)容上權(quán)利與義務(wù)往往并不對(duì)等。而且所簽的協(xié)議條款往往不完備,缺少違約、免責(zé)、爭(zhēng)議方式等基本條款,影響參與雙方對(duì)合作協(xié)議的積極履行,甚至有的成為一紙空文。
最后,隨著我國職業(yè)技術(shù)教育的快速發(fā)展,職業(yè)院?!半p師型”師資隊(duì)伍數(shù)量不足和質(zhì)量欠佳,已逐漸成為制約職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸。真正具備較高理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的雙師素質(zhì)教師嚴(yán)重不足,能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的更少,而這都是推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的關(guān)鍵。
相關(guān)政策方面。校企合作不僅是職業(yè)院校與企業(yè)的合作、教學(xué)與生產(chǎn)的合作,也是生產(chǎn)、科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的合作。校企合作機(jī)制運(yùn)行需要有效的政策保障,以起到調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動(dòng)的作用。然而,盡管國家已經(jīng)制定了相關(guān)法律如《中華人民共和國職業(yè)教育法》《社會(huì)力量辦學(xué)條例》等,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,但關(guān)于校企合作的配套法規(guī),各地區(qū)尚沒有出臺(tái)。政府激勵(lì)企業(yè)參與校企合作的政策措施力度不夠,缺乏法律的保障,企業(yè)擔(dān)心在校企合作過程中的地位和權(quán)利得不到有效保證,從而影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。
校企合作的推進(jìn)建議
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,其主要目的是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益。而政府的政策措施、職業(yè)院校教師解決實(shí)際問題的水平、專業(yè)課程的設(shè)置及改革等,也會(huì)影響企業(yè)參與校企合作的積極性。作為職業(yè)院校和政府,應(yīng)該予以充分的關(guān)注,必須創(chuàng)造各種有利條件激勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作,如此才能更好地推進(jìn)校企合作的開展。
構(gòu)建扶植性政策引導(dǎo)機(jī)制。政府及行業(yè)通過制定扶植性政策,對(duì)積極參與校企合作的企業(yè)給予政策傾斜,并切實(shí)抓好法規(guī)文件的執(zhí)行,以引導(dǎo)企業(yè)參與校企合作。引導(dǎo)扶植性政策包括實(shí)訓(xùn)物耗資助、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、人員補(bǔ)貼、科技優(yōu)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予企業(yè)榮譽(yù)等,讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到只有積極參與校企合作,才能得到政府的政策支持、引導(dǎo)和規(guī)范,優(yōu)先享受到相關(guān)利益,從而在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),使企業(yè)主動(dòng)提出合作意愿。
構(gòu)建共同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。政府要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,努力增加用于職業(yè)教育的財(cái)政撥款,有計(jì)劃地支持職業(yè)院校更新設(shè)備、改善條件,關(guān)鍵是引導(dǎo)、鼓勵(lì)與支持企業(yè)參與職業(yè)教育,提高企業(yè)參與的主動(dòng)性和積極性,形成多元化的資金來源,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。同時(shí)要建立與完善有利于推動(dòng)校企合作的一系列政策法規(guī),制訂相應(yīng)管理辦法,使校企合作有法可依、有章可循,鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)參與職業(yè)教育。政府在校企合作中應(yīng)扮演調(diào)整與協(xié)調(diào)的角色,指導(dǎo)和管理各職業(yè)院校與企業(yè)的合作,做好校企合作規(guī)劃與資源優(yōu)化,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決合作過程中遇到的問題,以促進(jìn)校企合作的良性發(fā)展。
構(gòu)建互惠互利的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利益機(jī)制是推動(dòng)校企合作發(fā)展的動(dòng)力和維系校企合作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶。因此,政府相關(guān)部門要注重構(gòu)建校企雙贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。在校企合作過程中,參與各方必須關(guān)注企業(yè)的效益,保護(hù)企業(yè)參與校企合作的積極性,確保企業(yè)在合作中能獲得預(yù)期的利益。例如,對(duì)于學(xué)生實(shí)訓(xùn)的物耗和機(jī)器磨損等,要給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)企業(yè)參與校企合作而影響的生產(chǎn),要通過財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免來補(bǔ)償;賦予企業(yè)優(yōu)先獲得畢業(yè)生的挑選權(quán);可以利用院校資源對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育等。
構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共享機(jī)制。職業(yè)院校和企業(yè)是兩種不同的教育環(huán)境和資源,校企合作就是要整合不同資源,促使雙方資源、技術(shù)、管理與文化的互動(dòng)、滲透,為社會(huì)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。因此,職業(yè)院校要密切與企業(yè)在人才培養(yǎng)、資源共享、職工培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作,通過共建專業(yè)、共開課程、共建實(shí)訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù),使企業(yè)在分享職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),參與職業(yè)院校的改革與發(fā)展,使職業(yè)院校在分享企業(yè)資源中,實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的三大職能。
構(gòu)建校企合作的保障機(jī)制。校企合作雙方只有受到法律、制度和道德的約束,彼此才能放心參與合作,保證積極性;只有建立起一套自上而下的法律體系,才能保障校企雙方依法參與校企合作,形成長效機(jī)制。目前寧波、廈門、深圳、蘇州、無錫等地方已出臺(tái)了一些有關(guān)校企合作的政策與規(guī)范制度,在法律、政策建設(shè)上進(jìn)行了初步的探索,并取得了一定的成效。同時(shí),國家應(yīng)指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)教育制度,形成一套具有現(xiàn)代企業(yè)特色的職前職后人才培養(yǎng)制度,建立學(xué)習(xí)型企業(yè),并將此作為對(duì)企業(yè)的考量標(biāo)準(zhǔn)之一。校企合作在具體實(shí)施過程中的要求需由規(guī)范制度來約束,需建立一套符合校企合作需要的職業(yè)院校管理制度。具體的合作目標(biāo)體系及實(shí)施細(xì)則,要進(jìn)行有效的過程監(jiān)控和績(jī)效評(píng)估。同時(shí),要強(qiáng)化道德約束,職業(yè)院校要把企業(yè)作為友好的合作伙伴和自身利益的共同體,竭力維護(hù)企業(yè)的利益和形象,使其成為職業(yè)院校不可缺少的合作組織。
構(gòu)建監(jiān)督職能的激勵(lì)機(jī)制。監(jiān)督可以保證合作項(xiàng)目按預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,激勵(lì)可以促使校企合作可持續(xù)蓬勃發(fā)展,因此構(gòu)建監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制尤為重要。為防止校企合作程序不當(dāng)和走形式,監(jiān)督激勵(lì)職能應(yīng)由政府部門承擔(dān)為宜。監(jiān)督的內(nèi)容有校企雙方協(xié)議條款的履行情況、企業(yè)的合作(服務(wù))態(tài)度、專項(xiàng)資金的使用、校企合作項(xiàng)目進(jìn)展情況、上報(bào)材料的真實(shí)性等。政府部門還應(yīng)組織專家對(duì)校企合作成果進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,落實(shí)參與企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,激勵(lì)企業(yè)的積極性。
構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。首先,職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng),使“雙師型”教師真正具備較高理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn),又能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā),解決企業(yè)碰到的各種難題;其次,職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)課程改革,構(gòu)建以崗位職業(yè)能力和工作過程為導(dǎo)向的課程體系,實(shí)現(xiàn)課程與校企合作、工學(xué)結(jié)合對(duì)接;再者,職業(yè)院校還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),為了使實(shí)訓(xùn)基地成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和教師開展研究的平臺(tái),實(shí)訓(xùn)基地除了具備一般的實(shí)用性,還必須具備一定的先進(jìn)性,這也是培養(yǎng)具有先進(jìn)技能的高技能人才的需要。
結(jié)語
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)需要一大批德能兼?zhèn)涞默F(xiàn)代專業(yè)技能人才,同時(shí),企業(yè)的成長離不開職業(yè)院校的大力支持,企業(yè)的壯大亦會(huì)反哺職業(yè)院校的發(fā)展。校企合作不僅提高了教育培養(yǎng)人才的力度,也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大,更是適合職業(yè)院校生存和發(fā)展的新型辦學(xué)模式。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最密切的教育類型,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。校企合作需要不斷地探索和創(chuàng)新,真正做到應(yīng)社會(huì)所需,與市場(chǎng)接軌,實(shí)踐與理論相結(jié)合的全新理念,這種“雙贏”模式必定為我國職業(yè)教育發(fā)展帶來一個(gè)美好的春天。
(作者單位:重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
(責(zé)任編輯:江 山)