黨建軍

隨著印度大選結(jié)果公布，莫迪的時代已經(jīng)來臨，不僅印度選民，而且外部世界，對于這位印度新總理都寄予厚望，希望他能帶領(lǐng)印度重新走上快速發(fā)展的道路。

無疑，上任后的莫迪將享受一段與選民的蜜月期，不過，這個蜜月期很可能不會太長，因?yàn)?，對于莫迪，印度選民寄望太高，希望他能像在其執(zhí)政10余年的古吉拉特邦那樣雷厲風(fēng)行，快速地拿出優(yōu)異表現(xiàn)來。而對莫迪來說，新德里不是古吉拉特邦，總理也遠(yuǎn)不同于首席部長。

眾所周知，印度經(jīng)濟(jì)要重新“大放光芒”，需要大刀闊斧的改革。莫迪在古吉拉特邦的耀眼政績就是這種改革的結(jié)果。只是，在成為印度總理后，莫迪將會發(fā)現(xiàn)，在全印度推行大刀闊斧的改革，遠(yuǎn)比在古吉拉特邦艱難得多。

即使在此次大選中已經(jīng)擁有了人民院（即印度下議院）的多數(shù)席位，事關(guān)重大的改革措施如需變成法律，付諸實(shí)施，尚需聯(lián)邦院（即印度上議院）的通行證。不幸的是，在聯(lián)邦院的250個席位中，全國民主聯(lián)盟僅占61席；國大黨一黨就有72席。也就是說，在聯(lián)邦院，莫迪仍屬少數(shù)派。盡管在此次大選中，國大黨遭遇慘敗，但只要國大黨愿意，就仍有力量為莫迪執(zhí)政制造足夠多的麻煩。

麻煩不止來自老對手國大黨。目前，印度一些人口最多的邦，包括擁有近兩億人口的北方邦在內(nèi)，其掌權(quán)者都不是印度人民黨或者全國民主聯(lián)盟政黨。對于這些“地方大佬”，莫迪無法像過去在古吉拉特邦對待自己的下屬那樣獨(dú)斷專行，因?yàn)椋谟《鹊穆?lián)邦制政治體制之下，這些邦的執(zhí)政者也是民選的，他們直接對本邦選民而非對總理負(fù)責(zé)，他們需要討好的是自己的選民，而非總理；更何況，這些在各邦擁有龐大政治資源的政黨在人民院也有自己的席位，因此，在某種意義上，莫迪對他們的需要遠(yuǎn)勝過他們對莫迪的需要。

這種局面的出現(xiàn)也是印度改革的“成果”之一。自印度實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化改革以來，中央政府下放部分權(quán)力，使其干預(yù)各邦政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力大幅下降，與此同時，各邦則有了更多的自主權(quán)。當(dāng)然，沒有這種改革，莫迪在古吉拉特邦的成就也無從談起，但如今，莫迪將會發(fā)現(xiàn)，這種改革讓作為總理的他做起事來多了不少顧忌。

莫迪需要克服的還有自己本身的“問題”。在古加拉特邦執(zhí)政10余年間，莫迪以獨(dú)斷專行聞名，其成就的相當(dāng)一部分也與這種強(qiáng)人作風(fēng)密不可分。不過，在古吉拉特邦，強(qiáng)人作風(fēng)雖然也遭到非議，但依舊可以行得通，而在新德里，這種強(qiáng)人作風(fēng)恐怕很難行得通。要想推行重大改革，莫迪更需要的是妥協(xié)，是圓滑老練的手段，而非一味地強(qiáng)力前行。不知道，已經(jīng)習(xí)慣了強(qiáng)人作風(fēng)的莫迪是否能在盡量短的時間里，完成自己工作風(fēng)格上的轉(zhuǎn)變。

莫迪在執(zhí)政古吉拉特邦期間對穆斯林的政策是他的另一個隱患。2002年的那場導(dǎo)致上千人死亡的大騷亂中，莫迪所扮演的角色至今仍受到質(zhì)疑，有人指責(zé)他縱容甚至暗中煽動了那場血腥的騷亂，也因此事件，美國至今不允許莫迪入境?，F(xiàn)在，出任總理后，莫迪不僅是9億多印度教徒的總理，也是1億多印度穆斯林的總理，他必須向印度民眾和全世界證明，他不是為了某個群體，而是為了全體印度人而工作；而如果印度再次爆發(fā)教派沖突，莫迪也必須旗幟鮮明地主持公正，化解沖突，而不是偏袒某一方，或者充當(dāng)沖突的暗中煽動者。

總而言之，在印度政壇掀起一場旋風(fēng)的莫迪，在就任后肯定會遭遇種種麻煩，其中，有些是“體制問題”，有的則是個人問題。而不管什么問題，都可能決定著莫迪的政治蜜月期何時結(jié)束。endprint