楊立政

摘 要：目前課程管理還存在如下問題：缺乏對課程管理的研究；課程管理的行政手段多，技術(shù)手段少；課程管理目標與課程目標嚴重偏離。根據(jù)整體性和最優(yōu)化原則，加強我國課程管理，建議建立健全課程管理體制；建立與新課程相適應(yīng)的課程管理運行環(huán)境；充分利用信息技術(shù)。

關(guān)鍵詞：課程管理；課程；教育

隨著西方教育理論的進入，對課程理論的研究亦逐漸進入人們的視野。但是，毋庸諱言，我國目前的課程管理還存在一些問題。本文試圖從以下方面對我國課程管理作些探索。

一、課程管理的內(nèi)涵

鐘啟泉是國內(nèi)較早提出“課程管理”概念的學者，他認為：“課程管理是學校管理的一部分，但同學校的其他經(jīng)營活動不同，它是直接地規(guī)定了教學活動的管理活動，是學校管理工作中具有重要意義的工作。廖哲勛在其《課程論》中指出： “課程管理是在一定社會條件下，有領(lǐng)導、有組織地協(xié)調(diào)人、物與課程的關(guān)系，指揮課程建設(shè)與課程實施，使之達到預定目標的過程?！?/p>

筆者認為課程管理即是課程目標的厘定，優(yōu)化課程設(shè)置監(jiān)控課程實施，促進課程發(fā)展，凸顯課程特色的過程。

二、我國課程管理中存在的主要問題

（一）缺乏對課程管理的研究

我國課程理論的研究起步較晚，涉及的面較窄，許多人認為課程管理包含在教育管理之中，甚至認為它可以包含在學校管理中，教育管理和學校管理已分別作為教育科學的一個獨立的分支作了大量的研究，所以沒有必要再專門討論課程管理的問題。

課程是中小學教育的組成部分，教育管理與課程管理的總目標是一致的，都是以保證教育目標的實現(xiàn)為目的。但是，教育管理多涉及對教育宏觀問題的管理，如教育方針政策、教育行政、學校系統(tǒng)、教育人員管理、學校內(nèi)部管理、教育經(jīng)費管理等，而課程管理涉及的問題則比較具體，如課程目標、課程標準、課程結(jié)構(gòu)等，它們與學校的教育目標關(guān)系更為直接，這些問題在教育管理中不可能詳細地討論，這正像教育理論不能代替課程理論一樣，對教育管理的研究不能代替對課程管理的研究。

（二）課程管理的行政手段多，技術(shù)手段少

課程管理不能排斥行政手段，一般來說，行政管理是建立在調(diào)查研究和科學論證的基礎(chǔ)上，是有效的，并且由于行政機關(guān)具有一定的權(quán)威性和強制性，所以行政管理的力度大。行政管理可以使執(zhí)行者有章可循，有法可依，不會因執(zhí)行者的水平而影響管理工作的正常進行。但是，行政管理手段容易產(chǎn)生“一刀切”的弊病，再加上管理權(quán)的過度集中，使課程管理失去活力。課程的外部環(huán)境（社會的，學校的， 學生的）的多樣性以及課程系統(tǒng)的復雜性，使得課程運行中會出現(xiàn)各種各樣的特殊情況，這些情況往往無法直接從上級規(guī)定中找到對應(yīng)的解決辦法。

（三）課程管理目標與課程目標嚴重偏離

目前，中小學課程管理不是把目標對準課程目標，而是對準了各種選拔性考試。例如，一些學校師資力量不足，學校的課程管理理應(yīng)從課程目標出發(fā)，進行有效地組合，使每門學科的教師強弱搭配，以保證學生德、智、體等方面都得到發(fā)展。但學校為了保證升學率，把有限的師資集中安排在畢業(yè)班，安排在考試的科目上，而不考的科目不開，使學生的知識結(jié)構(gòu)失調(diào)；或者采取按學生的考試科目的成績分班，對升學有望的學生強化訓練，對升學無望的學生放任不管；為了使教學更準確地對準考試，不顧起碼的教學規(guī)律，初中三年的課程兩年半教完，高中三年的課程兩年教完，反復進行模擬考試。這種管理不是使課程的實施不斷地接近課程目標，而是離它越來越遠。

三、改革課程管理的建議

要搞好課程管理，必須遵循一定的規(guī)律，按課程的規(guī)律辦事。首先，課程是一個龐大的系統(tǒng)，它的各要素之間是一個整體，所以課程管理要考慮整體性原則；其次，課程管理的目的是在一定的環(huán)境中，通過一系列的管理行為，使課程系統(tǒng)取得最好的效果，所以課程管理要考慮最優(yōu)化原則。根據(jù)這兩個重要的原則，筆者對加強我國課程管理提出以下建議。

（一）建立健全課程管理體制

中小學課程是一個龐大的系統(tǒng)，不僅事項多，而且層次也多，對管理的要求比較高。要保證管理的質(zhì)量，就需要各管理部門間的協(xié)調(diào)配合，為此應(yīng)建立相應(yīng)的管理體制，明確各部門的職責、權(quán)限，使管理這個系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。建立健全課程管理體制是課程管理規(guī)律的要求，也是課程管理工作的組織保證。

（二）建立與新課程相適應(yīng)的課程管理運行環(huán)境

由于長期集權(quán)式的行政管理和國家課程的單一性，我國的課程管理方式過去以行政管理為主，這與新課程的理念不符，制約了課程管理的效率，無法滿足新課程背景下課程管理的新要求，因此要改進單純的行政管理方式，行政管理應(yīng)以宏觀的如考試和督導等方式進行引導與管理。

（三）充分利用信息技術(shù)

要充分利用信息技術(shù)，建立信息共享系統(tǒng)和信息庫，為學校的課程決策！課程管理和課程開發(fā)服務(wù)。課程管理應(yīng)注重創(chuàng)設(shè)民主的開放的人際交流環(huán)境，創(chuàng)設(shè)各種條件和氣氛引導課程參與者的橫縱向的溝通與交流，從而促進信息的流動性，保證管理體系的靈活性、開放性與流通性。

參考文獻

[1]李亞囡.新課改背景下的課程管理： 理念與策略[J].岱宗學刊，2011，（4）.

[2]李慧君.我國課程管理的主要問題及改革建議[J].課程教材教法，1998，（7）.endprint