鄭少紅，鄭小玲，林 繁

(福建農(nóng)林大學經(jīng)濟學院，福建 福州 350002)

1 目前農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的主要模式

當前，福建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣主要采用“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式、農(nóng)村科技特派員模式、農(nóng)民“土專家”模式等五種模式(表1)。這些模式相互配合促進，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。

通過表1對比分析，可得出以下結(jié)果：

(1)在推廣目標及技術(shù)選擇上，“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式以農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的真實需要為推廣目標，在技術(shù)選擇上更注重技術(shù)的實用性和適用性，一方面可以有效規(guī)避由于龍頭企業(yè)追求自身利潤最大化，片面追求市場前景好的農(nóng)業(yè)技術(shù)而忽視農(nóng)民需求的問題，另一方面可以有效補充農(nóng)業(yè)科技園及農(nóng)村科技特派員等政府主導(dǎo)的推廣模式由于量大、推廣力量不足帶來的缺陷，保障了廣大農(nóng)戶的地位和利益，有助于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的不斷完善。

(2)從推廣經(jīng)費及推廣成本上分析，“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式的推廣經(jīng)費主要來自社費、盈利及財政撥款，同農(nóng)村科技特派員及農(nóng)民“土專家”模式僅依靠政府財政撥款補助相比，對推廣經(jīng)費進行有益的補充，但經(jīng)費實力與龍頭企業(yè)模式及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式相比，略有不足。農(nóng)民合作社同農(nóng)戶的聯(lián)系比較緊密，其內(nèi)部成員對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求較為一致，組織化程度較高，有效地減少了交易頻率，其他的推廣模式主要依靠技術(shù)人員下達到農(nóng)村一線，期間產(chǎn)生的差旅費、住宿費、車船費等導(dǎo)致推廣成本極高，相比之下，農(nóng)民合作社模式直接在當?shù)亻_展，推廣成本較低，有助于節(jié)省推廣經(jīng)費。

(3)從推廣實現(xiàn)效果分析，“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式結(jié)合自身的技術(shù)指導(dǎo)功能，其農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣時間具有長期性，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣模式的短期性，全程化檢測農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)效果，及時進行改進及提供技術(shù)指導(dǎo)，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果；并且通過合作社的能人大戶及實驗基地進行技術(shù)成果示范，產(chǎn)生巨大的推廣效應(yīng)，讓農(nóng)戶看到產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，減少顧慮，引導(dǎo)農(nóng)戶自發(fā)去引進、學習新技術(shù)，使得先進農(nóng)業(yè)科技成果獲得較快傳播，取得較好的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣效果。

表1 農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的五種主要模式的比較

注：根據(jù)相關(guān)文獻整理獲得。

(4)從農(nóng)戶的參與度與認可度分析，“農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式里，由于農(nóng)民合作社同社員聯(lián)系緊密，在農(nóng)民合作社發(fā)展過程中，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)是其主要功能之一，雙方已經(jīng)建立了互利互信的基礎(chǔ)，消除了其他推廣模式中因農(nóng)戶同推廣人員信息不對稱而產(chǎn)生的溝通困境，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣模式由于不了解農(nóng)戶需求造成農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣效率低下的被動局面，增強了農(nóng)業(yè)科技推廣活動的有效性，因而在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣時，農(nóng)戶的參與度與認可度較高。

2 農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的理論依據(jù)

2.1 合作社具備農(nóng)業(yè)科技推廣的前提與必要條件

科技推廣模式是否有效運行必須具備一定的前提條件和政策保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果理論，農(nóng)業(yè)科技成果必須是有實用價值的，才能更好地進行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，進而為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)民專業(yè)合作社直接面對農(nóng)民，整合農(nóng)民的現(xiàn)實需求，從而保證所推廣的農(nóng)業(yè)科技成果具有實用價值；另外，由于農(nóng)戶的分散性，導(dǎo)致科技成果產(chǎn)生主體與成果受體之間容易產(chǎn)生信息不對稱的缺陷，農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化周期較長，任何環(huán)節(jié)的脫節(jié)，均會延緩農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的速度，這就要求農(nóng)業(yè)科技供需信息要反饋及時，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民的組織，可以起到有效的信息中介作用，從而加速新技術(shù)的研究和農(nóng)業(yè)科技成果的擴散推廣；農(nóng)業(yè)科技推廣活動受到外部環(huán)境的影響較大，需要政策和經(jīng)濟的保障支持。另外，目前我們農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，得到各級政府的高度關(guān)注，提出許多支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，中共福建省委福建省人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，提高農(nóng)村基本公共基本公共服務(wù)水平的若干意見》，提出通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社作為中介組織參與農(nóng)業(yè)科技成果推廣活動已具備基本前提和政策環(huán)境的保障支持。

2.2 合作社的功能有助于農(nóng)業(yè)科技成果擴散傳播

農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散活動中起著主導(dǎo)作用，再先進高效的農(nóng)業(yè)科技成果，如果缺乏科學有效的農(nóng)業(yè)科技成果推廣服務(wù)活動，也無法被農(nóng)民認識接受，更談不上普及和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散理論認為，一項農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)開始推廣時，由于農(nóng)民缺乏對其的了解，可獲得的相關(guān)信息也很少，多數(shù)的農(nóng)民對其處于觀望狀態(tài)，不愿意采用，導(dǎo)致其擴散范圍較小，擴散速度也較慢；但隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效果的顯現(xiàn)，農(nóng)戶開始看到該技術(shù)的創(chuàng)新效果，越來越多的農(nóng)民開始采用，擴散范圍增大，擴散速度也不斷加快；而在絕大部分農(nóng)民都采用新技術(shù)后，潛在的使用者比例就慢慢減少，擴散速度也相應(yīng)減慢，新成果逐漸取代舊技術(shù)，新技術(shù)也就開始普及。

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的實踐者，而農(nóng)業(yè)科技成果能否有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，受制于其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營水平，由于目前單個農(nóng)戶組織化程度較低，難以直接參與技術(shù)市場的交易，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程，規(guī)范健全的農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，起到農(nóng)業(yè)科技中介組織的作用，通過集中整合農(nóng)戶的技術(shù)需求，擴大了整體實力，在技術(shù)市場上可以與技術(shù)供給方有效地銜接，成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣的有效載體，能夠及時地將政府的科技政策傳遞至農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)戶運用先進高校的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，加速了農(nóng)業(yè)科技成果擴散速度和擴散范圍，從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動可以順利進行。

2.3 合作社能有效了解和滿足農(nóng)戶的科技需求

農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)推廣行為的主體，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最終受益者。沒有農(nóng)民對科技成果的接受與采用，科學技術(shù)就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，因而農(nóng)民行為能否改變則是新技術(shù)能否得以推廣的根本所在。根據(jù)農(nóng)民行為改變理論，農(nóng)民對科學技術(shù)的接受及采用與農(nóng)民需要和農(nóng)民行為密切相關(guān)，農(nóng)民需要是農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技成果的最初源泉，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時，要采用恰當合理的方式引導(dǎo)和促進將農(nóng)業(yè)科技成果同農(nóng)民的現(xiàn)實需求相匹配，從而引導(dǎo)農(nóng)民行為發(fā)生改變。

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體而形成的經(jīng)濟組織，在生產(chǎn)實踐活動中可以更直接、更充分地了解到農(nóng)民需求，因此在進行農(nóng)業(yè)科技成果推廣時更能夠做到對癥下藥，從而增強了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的針對性和有效性，改變過去那種點對點推廣方式，構(gòu)建起了農(nóng)民之間合作的平臺，通過這個平臺，加強了農(nóng)民之間的交流與溝通，使農(nóng)業(yè)科技成果更有效地在農(nóng)民中種傳播推廣，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及的通路。同時，作為農(nóng)民和技術(shù)推廣部門之間的聯(lián)系紐帶，相比基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言，農(nóng)民合作社與農(nóng)民的關(guān)系更為密切，更能夠起到組織和協(xié)作的作用，既能使得農(nóng)民了解和掌握新技術(shù)、新方法，又能夠補充農(nóng)技部門在農(nóng)技推廣中的不足之處。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的功能優(yōu)勢

3.1 農(nóng)民合作社的特殊性

專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，體現(xiàn)民辦、民有、民管、民受益的原則，主要有以下幾個特點：一是以農(nóng)民為主體?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員以農(nóng)民為主體，農(nóng)民成員不得少于成員總數(shù)的80%，強調(diào)了農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民主體地位，農(nóng)民合作社的本質(zhì)是農(nóng)民自己的組織，代表的是農(nóng)民的權(quán)益。二是以服務(wù)為宗旨?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、儲藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，表明了農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員之間的共同需求為前提，提供服務(wù)為宗旨且成員之間相互補充、相互協(xié)作、相互服務(wù)的互助性合作經(jīng)濟組織，服務(wù)成員是合作社組織功能的核心。三是以農(nóng)民增收為目標。農(nóng)民合作社作為是對家庭經(jīng)營模式的有效補充和完善，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營的有效載體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，代表著廣大農(nóng)民的利益，以農(nóng)民增收為發(fā)展目標，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，提高了農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。四是民主管理制度?！掇r(nóng)民合作合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是遵循入社自愿、退社自由，成員地位平等、實現(xiàn)民主管理，表明合作社是由社員參與管理的民主組織，其內(nèi)部管理完全依照法律、法規(guī)和合作社章程實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社員積極參與制定合作社的政策和決定，實行一人一票制，真正實行了農(nóng)民的民主決策管理，最大程度上代表了農(nóng)民的意志。五是按交易額返還。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還，合作社不同于普通營利性企業(yè)，將盈余返還給社員，合作社本身不以盈利為目的，體現(xiàn)了合作社的服務(wù)成員的宗旨，真正代表其內(nèi)部交易對象——社員即使用者或惠顧者的利益。

3.2 農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣的優(yōu)勢

農(nóng)民合作社是農(nóng)民自發(fā)組建的組織，對內(nèi)代表農(nóng)民的利益，對外它以一個整體面向廣大科研機構(gòu)、政府及涉農(nóng)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)科技推廣中起到承上啟下的紐帶作用，同其他的服務(wù)主體相比，農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣有其不可替代的優(yōu)勢。

3.2.1 示范帶動直接，農(nóng)戶接受程度高 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用具有較強的專業(yè)性，需要有一定的種植規(guī)模才能產(chǎn)生效益。農(nóng)民合作社通過能人大戶進行技術(shù)成果示范，所產(chǎn)生的效應(yīng)是巨大的，可以有效地減少農(nóng)戶因自然條件的不確定性而產(chǎn)生的風險顧慮，使得農(nóng)戶自發(fā)去引進學習新技術(shù)，因此在引進和推廣先進農(nóng)業(yè)科技成果時更易獲得較快傳播，取得的效果更加明顯。例如，閩清縣禾豐果蔬專業(yè)合作社，主要從事西紅柿、紅肉蜜柚、黃肉蜜柚、甜橄欖、臍橙等特色果蔬種植，合作社擁有示范基地200 hm2，通過示范基地率先對引進的以色列金鉆寶瑪西紅柿種苗進行種植，實現(xiàn)每公頃增效7.5萬元，讓農(nóng)民切實看到新品種的經(jīng)濟效益，得到農(nóng)戶的普遍接受，主動要求種植新品種，合作社直接帶動和輻射周邊農(nóng)戶發(fā)展特色果蔬233.3 hm2，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣效果顯著。

3.2.2 組織化程度高，節(jié)約科技成果推廣成本 其他的推廣模式主要依靠技術(shù)人員下達到農(nóng)村一線，挨家挨戶進行宣傳、培訓(xùn)、示范、咨詢，導(dǎo)致推廣成本極高。由于農(nóng)民合作社具有專業(yè)性，因此其內(nèi)部成員對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求較為一致，而農(nóng)民專業(yè)合作社將將同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者組織起來，提高了組織化程度，壯大了實力，農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣時，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)可以直接以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，提供具有針對性的農(nóng)業(yè)科技，不必直接面對小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶，有效地減少了交易頻率，節(jié)約了推廣成本。例如，福建泉州德化縣的合作社，主要從事當?shù)攸S花梨、油茶種植和黃花菜種植以及黑雞養(yǎng)殖等，經(jīng)常同一些龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)以及高等院校等合作舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會，通過這個交流平臺，及時反饋農(nóng)戶的技術(shù)需求，也將社員在生產(chǎn)過程中的先進經(jīng)驗和技術(shù)向他們進行推廣，通過合作社建立起的直接交流平臺，農(nóng)業(yè)科技成果提供者同農(nóng)戶之間建立起了雙向的交流機制，從而增強推廣技術(shù)的針對性，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，有效節(jié)約推廣成本。

3.2.3 面向農(nóng)戶需求，有效滿足和服務(wù)農(nóng)戶 農(nóng)民專業(yè)合作社作是農(nóng)民為主體的組織，同其他的農(nóng)業(yè)科技推廣主體相比，它同廣大農(nóng)戶的聯(lián)系更加緊密，更了解農(nóng)戶的技術(shù)需求，并且將分散農(nóng)戶的科技需求反饋到農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，同市場有效聯(lián)結(jié)，從而匹配農(nóng)戶需求，減少農(nóng)戶同推廣人員缺乏溝通導(dǎo)致的不確定性，凸顯合作社的信息渠道的重要作用，避免政府不了解農(nóng)戶需求而強制提供農(nóng)業(yè)科技的被動局面，使得農(nóng)業(yè)科技推廣活動更加的務(wù)實、有效。例如，泉州康牧山養(yǎng)豬專業(yè)合作社，主要從事種豬養(yǎng)殖，合作社充分發(fā)揮自身的信息渠道作用，與河北新世紀藥業(yè)有限公司建立合作關(guān)系，在有效整合農(nóng)戶的技術(shù)需求后，有針對性地派專業(yè)技術(shù)人員幫助養(yǎng)豬農(nóng)戶解決養(yǎng)殖過程中的技術(shù)難題，解決農(nóng)戶面臨的技術(shù)困境，有效地滿足和服務(wù)農(nóng)戶，得到農(nóng)戶的一致認同，使農(nóng)技推廣成果得以鞏固。

3.2.4 加大教育和培訓(xùn)力度，拓展科技推廣體系 政府農(nóng)技推廣部門可以將合作社作為教育和培訓(xùn)服務(wù)的載體，提供一定的財政扶持，定期對合作社的負責人和骨干成員進行教育培訓(xùn)，通過他們在合作社里開展農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)服務(wù)，以延伸農(nóng)業(yè)推廣體系的范疇，提升農(nóng)戶的知識水平，通過不斷的引導(dǎo)和支持農(nóng)戶同農(nóng)機部門進行交流與合作，增進了解，縮短農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化周期，加快新技術(shù)的采納和普及，同時也可以適當彌補政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量的不足。例如，閩清縣禾豐果蔬專業(yè)合作社，同政府農(nóng)技部門合作對農(nóng)戶開展培訓(xùn)活動，根據(jù)農(nóng)事季節(jié)變化和社員實際需求，積極主動協(xié)助云龍鄉(xiāng)政府舉辦西紅柿高產(chǎn)栽培和綠色無公害蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)，累計受訓(xùn)人員達到121人次以上，延伸了農(nóng)業(yè)科技推廣功能，通過提升農(nóng)戶的知識水平，推動農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣發(fā)展，有效地完善當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系。