美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)6月9日文章,原題:中國(guó)富人捐錢(qián)也不易 一些中國(guó)富豪有著異乎尋常的煩心事:他們很難將錢(qián)捐出去。若想成為捐贈(zèng)人,他們必須要與不成熟的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)打交道,而這類(lèi)機(jī)構(gòu)面臨可信任的不多、稅收鼓勵(lì)措施弱、公眾擔(dān)憂(yōu)組織透明度等問(wèn)題。
在中國(guó),慈善仍是新觀念。傳統(tǒng)價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭的責(zé)任,因此,致富了卻全捐給外人的做法對(duì)有些人來(lái)說(shuō)有點(diǎn)怪。
世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐中國(guó)研究員安珂·施拉德表示,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)當(dāng)前所處“位置”并不“怪”。美國(guó)催生大量富人歷史悠久,而10年前中國(guó)(大陸)還沒(méi)有10億美元級(jí)的富豪。
慈善捐贈(zèng)的增長(zhǎng)將需要政府大幅修改稅法,并放松對(duì)公民社會(huì)的控制。中央政府為促進(jìn)慈善的立法工作已進(jìn)行約10年,但尚未取得任何正式進(jìn)展。盡管有些規(guī)定確實(shí)存在,但缺乏力度、模糊不清且鮮被執(zhí)行。
僅是成立非營(yíng)利或非政府組織就極艱難。慈善組織須向北京登記注冊(cè),且在許多情況下接受其控制——某些規(guī)模最大的慈善團(tuán)體都是政府的合作伙伴。因此許多人決定繞開(kāi)法律。美國(guó)華裔慈善事業(yè)顧問(wèn)迪恩·袁估計(jì),中國(guó)至少有100多萬(wàn)個(gè)慈善組織并未注冊(cè)。缺乏透明度使捐贈(zèng)人難以找到正規(guī)機(jī)構(gòu),某些人也因此成立個(gè)人基金以防被欺騙。
企業(yè)是中國(guó)慈善捐贈(zèng)主力,2012年占捐贈(zèng)總額的58%。袁表示,缺乏有力的激勵(lì)措施是企業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)個(gè)人捐贈(zèng)的部分原因。即便政府已為慈善捐贈(zèng)出臺(tái)減稅措施,但申請(qǐng)扣減稅款很困難。(作者索菲亞·嚴(yán),丁雨晴譯)