胡 潔 余偉偉

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西太原 030002)

在休閑社會(huì)里，人們的生活方式將由以工作為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕蓍e為主，形成了在休閑而不是在勞動(dòng)中尋找人生意義的傾向。一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP進(jìn)入3 000美元～5 000美元階段以后，在居民生活方式、城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面相繼形成休閑化特點(diǎn)，整個(gè)國家和地區(qū)隨之進(jìn)入休閑社會(huì)［4］。

1 太原市休閑社會(huì)的形成

1)經(jīng)濟(jì)全面增長。自金融危機(jī)以來，太原市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升，增速超過同期全國平均水平，具備進(jìn)入休閑社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí)，居民收入在同步增長，消費(fèi)行為及消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生相應(yīng)的變化。居民用于休閑等的改善型支出不斷增加，休閑需求和消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，根本上推動(dòng)太原市進(jìn)入休閑社會(huì)。2)休閑時(shí)間增加。a.閑暇時(shí)間增加。中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延教授為首的“生活時(shí)間分配課題組”所做的抽樣調(diào)查(2006年)顯示:我國城市居民每天閑暇時(shí)間為6小時(shí)6分，與工作、個(gè)人生活必需、家務(wù)勞動(dòng)等四類活動(dòng)分別占總時(shí)間的21%，44%，10%和25%。休閑正成為市民生活中越來越重要的元素。b.節(jié)假日增加。目前我國每年共有115 d假日和5 d～15 d的帶薪休假，整體上已達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家的平均水平。節(jié)假日的增加，很大程度上改變了居民的休閑模式，推動(dòng)了我國休閑產(chǎn)品的整合和發(fā)展。3)休閑人群增多。老齡化社會(huì)來臨、退休人口的增加和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)步，擴(kuò)展了太原市的休閑需求。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，“驢友”“車友”等熱衷于休閑旅游的群體逐步擴(kuò)大，他們收入水平高、消費(fèi)欲望強(qiáng)烈，是休閑人群的重要部分;同時(shí)，城市中高收入階層“周末一日游”現(xiàn)象越來越普遍，在擴(kuò)展休閑需求的同時(shí)，對休閑服務(wù)的質(zhì)量和水平也提出了更高的要求。

2 東山地區(qū)認(rèn)知與評價(jià)

2.1 東山地區(qū)概況

太原市位于山西中部太原盆地，東接太行山，西接呂梁山。東山地區(qū)是指太原市主城區(qū)(以東環(huán)高速為界)以東，行政轄區(qū)以內(nèi)的地域，總面積218 km2。其與城市主城區(qū)的距離為3 km～15 km，屬于典型的近郊地區(qū)。

1)自然環(huán)境。東山地區(qū)屬太行山支脈，地勢走向呈由西向東逐步抬高的趨勢，海拔高程由700 m自西向東逐漸抬升，最高點(diǎn)高程1 750 m左右。該地區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)暖溫帶氣候區(qū)，氣侯特征總體表現(xiàn)為冬長夏短溫和。山區(qū)年平均氣溫7.8℃～9.2℃，年平均氣溫自南向北遞減。氣候、地形條件的復(fù)雜多樣，造就了東山地區(qū)多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的動(dòng)植物資源。

2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東山地區(qū)共涉及太原市4個(gè)行政區(qū)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、72個(gè)行政村。目前該地區(qū)城中村共16個(gè)(以太原市市政府公布的名單為準(zhǔn))，總?cè)丝诩s4.2萬人;農(nóng)村共56個(gè)，總?cè)丝诩s2.4萬人。農(nóng)業(yè)是本地區(qū)占用空間最大的產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重僅為0.1%。近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然取得一定進(jìn)展，但項(xiàng)目規(guī)模小，村一級的項(xiàng)目占多數(shù)，帶動(dòng)和示范效益有限。東山地區(qū)是傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開采及能源供應(yīng)地區(qū)，長期的礦產(chǎn)資源開采，對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，形成約20 km2的煤礦采空區(qū)。前山地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)成為熱點(diǎn)，形成了綠地半山國際等成熟社區(qū)。物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，主要以農(nóng)副產(chǎn)品物流和紡織服裝等日用品物流為主，但物流的現(xiàn)代化程度不高。

2.2 現(xiàn)狀評價(jià)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作效果明顯，但總體形勢仍不容樂觀。

傳統(tǒng)發(fā)展路徑慣性大，轉(zhuǎn)型苗頭初現(xiàn)但方向不明。農(nóng)村發(fā)展不均衡，公共設(shè)施缺失，文化旅游資源缺乏統(tǒng)籌。

3 東山地區(qū)保護(hù)與開發(fā)

3.1 生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

1)空間管制規(guī)劃。空間管制規(guī)劃是東山地區(qū)生態(tài)保護(hù)和開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。空間管制的制定因素包括地質(zhì)、人為干涉、生態(tài)保護(hù)3個(gè)一級因子，一級因子下又包括12個(gè)二級因子(見表1)。對各因子進(jìn)行疊加處理，得到空間管制規(guī)劃。其中禁建區(qū)面積174 km2，占80%，嚴(yán)格禁止與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng);限建區(qū)面積14 km2，占6%，禁止大規(guī)模成片的城市建設(shè);適建區(qū)面積29 km2，占14%。2)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。東山地區(qū)的發(fā)展必須依托良好的生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，建立三級保護(hù)區(qū)。Ⅰ級保護(hù)區(qū):以生態(tài)保護(hù)為唯一職能，嚴(yán)格禁止一切城市建設(shè)，確保優(yōu)良生態(tài)環(huán)境不受影響。Ⅱ級保護(hù)區(qū):主要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，城市公園以生態(tài)森林公園為主，開發(fā)強(qiáng)度控制在5%以內(nèi)，綠化率大于50%。Ⅲ級生態(tài)緩沖區(qū):結(jié)合城市公園、生態(tài)廊道等創(chuàng)建合理生態(tài)結(jié)構(gòu)，城市建設(shè)用地范圍以外的開發(fā)量控制在30%以內(nèi)，綠化率大于40%，創(chuàng)造城與山之間的和諧共生關(guān)系，突出山體自然環(huán)境特色，因地制宜、創(chuàng)造性地將城市人居環(huán)境建設(shè)融于山水之間。東山地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃圖見圖1。

表1 東山地區(qū)空間管制制定因子一覽表

圖1 東山地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃圖

3.2 開發(fā)建設(shè)規(guī)劃

以“活力東山”為總體愿景，在保護(hù)生態(tài)核心區(qū)域的基礎(chǔ)上結(jié)合旅游開發(fā)，完成區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，保護(hù)和利用好區(qū)域內(nèi)的森林、農(nóng)田、村落、廟宇等非城市性自然文化資源，發(fā)展“1+3”產(chǎn)業(yè)，提供商務(wù)、會(huì)展、高端居住、觀光、休閑、度假、娛樂、康體、運(yùn)動(dòng)、教育等多種功能，成為城市休閑活動(dòng)的主要承接區(qū)域。1)總體布局。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)銜”的思路，依托于生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，形成“八廊、三帶、七片”的總體功能布局。所謂“八廊”是指依托于橫河、小返河、棗溝、北澗河、北沙河、南沙河、馬莊溝、黑駝溝的生態(tài)廊道，它們構(gòu)成城市與東山地區(qū)生態(tài)聯(lián)系的主要空間載體;所謂“三帶”是指區(qū)域西部臨近城市的居住、服務(wù)、教育產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展帶，區(qū)域中部的文化、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶以及區(qū)域東部的森林公園發(fā)展帶;所謂“七片”是指依托主要開發(fā)功能而形成的居住片區(qū)、教育片區(qū)、物流片區(qū)、生態(tài)過渡區(qū)、都市生態(tài)片區(qū)、旅游休閑片區(qū)及森林公園片區(qū)。從各類功能的用地分布上來看，東山地區(qū)與城市休閑活動(dòng)密切相關(guān)的都市農(nóng)業(yè)、旅游休閑及森林公園三項(xiàng)功能約占總用地的80%以上;城市向區(qū)域轉(zhuǎn)移的高檔居住、教育、物流等功能占地不足總用地的10%，較好的體現(xiàn)了“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則。2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。a.森林公園。區(qū)域內(nèi)包括山西省人民政府已審批的龍城森林公園和太原市人民政府鼓勵(lì)建設(shè)的城郊森林公園(如小店區(qū)五龍城郊森林公園)，兩者的建設(shè)目的都是為了保護(hù)和利用好區(qū)域內(nèi)寶貴的森林資源。森林公園項(xiàng)目主要位于區(qū)域的東南部。b.鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)園。東山地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，向太原市區(qū)供應(yīng)蔬菜、特色雜糧等農(nóng)作物，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。結(jié)合地區(qū)特色，發(fā)展一批檔次高、設(shè)施好、環(huán)境優(yōu)的觀光農(nóng)園是東山地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收的重要手段。一方面，觀光農(nóng)園是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿足人們的物質(zhì)需要;另一方面，它是鄉(xiāng)村旅游的一部分，能提供旅游服務(wù)，具有休閑、娛樂和健身的功能，具有較強(qiáng)的參與性。c.工業(yè)主題公園。傳統(tǒng)工礦企業(yè)的改造和轉(zhuǎn)型是東山地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展中最重要的課題，在企業(yè)停產(chǎn)搬遷后，廢棄的廠區(qū)如何處理才能發(fā)揮最大的綜合效益是東山地區(qū)發(fā)展的首要問題。

太鋼石灰石礦即具備轉(zhuǎn)型為工業(yè)主題公園的條件。長達(dá)數(shù)千米的運(yùn)輸纜道、體型龐大風(fēng)格獨(dú)特的工業(yè)建筑、礦產(chǎn)開采后形成的特殊地貌等，都是獨(dú)一無二的原生工業(yè)遺產(chǎn)，以此為依托，對遺產(chǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行發(fā)掘、提煉、定位，按照其質(zhì)量、水平、特征、式樣進(jìn)行二次包裝、加工和創(chuàng)新，并結(jié)合商業(yè)運(yùn)作，為參觀者創(chuàng)造一個(gè)游樂、參觀、教育等全方位的體驗(yàn)經(jīng)歷。

4 結(jié)語

休閑社會(huì)是后工業(yè)化時(shí)代大眾休閑活動(dòng)普及的產(chǎn)物。在休閑社會(huì)里，城市近郊地區(qū)依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向城市提供越來越多的休閑、觀光等拓展服務(wù)，其與城市的聯(lián)系更加密切，引發(fā)了資本和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的趨勢，這一趨勢對城市近郊地區(qū)的規(guī)劃具有重要啟示:1)良好的生態(tài)環(huán)境是此類區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本;2)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)復(fù)合的“1+3”模式是此類區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑;3)將旅游功能與區(qū)域獨(dú)特的資源相結(jié)合，進(jìn)行合理的商業(yè)開發(fā)，是此類區(qū)域穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型、保持活力的關(guān)鍵。

［1］馬惠娣.走向人文關(guān)懷的休閑經(jīng)濟(jì)［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

［2］馬惠娣，劉 耳.西方休閑學(xué)研究評述［J］.自然辯證法研究，2001(17)：89-90.

［3］北京大學(xué)“多途徑城市化”研究小組.多途徑城市化［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

［4］樓嘉軍，徐愛萍.試論休閑時(shí)代發(fā)展階段及特點(diǎn)［J］.旅游科學(xué)，2009(23)：162-163.