□張留東

（洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，河南 洛陽(yáng) 471023）

鑄就紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展之“盾”
——網(wǎng)絡(luò)時(shí)代地市報(bào)業(yè)版權(quán)維護(hù)制度建設(shè)探微

□張留東

（洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，河南 洛陽(yáng) 471023）

2014年6月，國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)了第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理“劍網(wǎng)”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品的侵權(quán)行為。

借此“東風(fēng)”，洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)謀勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，迅速構(gòu)建所屬媒體的版權(quán)維護(hù)制度，并取得了初步成效。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)時(shí)代地市報(bào)業(yè)版權(quán)維護(hù)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和思考。

版權(quán)維護(hù)：紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展的“盾牌”和“基石”，逐步建立“閱讀墻”和“付費(fèi)墻”的前提

作為紙媒從業(yè)者，不得不面對(duì)這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：歷經(jīng)30多年高速發(fā)展后，紙媒在由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)的傳媒格局劇變的洪流中，逐漸迷失方向，舉步維艱。其實(shí)，冷靜分析，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，其本質(zhì)屬性還是信息制造者，無(wú)非是傳播載體發(fā)生了變化而已。同時(shí)，在內(nèi)容專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)方面，以報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)媒體較之某些號(hào)稱(chēng)“新聞搬運(yùn)工”的新媒體，依然具有不可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為紙媒從業(yè)者，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是盡快構(gòu)建起法律框架下的版權(quán)維護(hù)制度，以保護(hù)紙媒的核心競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)品牌影響力，在傳媒格局劇變中占據(jù)應(yīng)有之地。

版權(quán)制度，是紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展之“盾”。足球場(chǎng)上歷來(lái)有種定式：無(wú)論是攻強(qiáng)守弱的球隊(duì)，還是攻弱守強(qiáng)的球隊(duì)，總是步步驚心，很難走得更遠(yuǎn)；唯有攻守平衡的球隊(duì)，方能步履穩(wěn)健，笑到最后。如果借用足球運(yùn)動(dòng)的“攻守平衡”理論，當(dāng)今紙媒之“攻”，應(yīng)是轉(zhuǎn)型提升，即以用戶為中心，細(xì)分市場(chǎng)和用戶，并引入最新傳播技術(shù)，提升傳播效果；紙媒之“守”，就是通過(guò)建立版權(quán)維護(hù)制度，有效保護(hù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。只攻不守，四處漏風(fēng)；只守不攻，被動(dòng)挨打。

版權(quán)制度，是持續(xù)品牌影響力之“基”。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，目前絕大多數(shù)地市報(bào)均在所屬區(qū)域市場(chǎng)上建立起了優(yōu)勢(shì)地位。但這種優(yōu)勢(shì)地位正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)站、戶外媒體、樓宇電視等媒體蓬勃發(fā)展，并借助其傳播渠道蠶食傳統(tǒng)報(bào)業(yè)領(lǐng)地；二是它們零成本地“拿來(lái)”紙媒的內(nèi)容產(chǎn)品彌補(bǔ)自己短板，使得紙媒的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。持續(xù)保持在區(qū)域市場(chǎng)的品牌影響力，是地市報(bào)業(yè)生存和發(fā)展的根本，因此，我們決不應(yīng)該再“成人之美”、甚至“養(yǎng)虎為患”了。

版權(quán)制度，是實(shí)現(xiàn)報(bào)紙產(chǎn)品增值之“器”。報(bào)紙內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)，是建立在巨大的采編、出版等成本之上的。在報(bào)紙經(jīng)過(guò)“二次銷(xiāo)售”實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值的同時(shí)，它仍然具有潛在的巨大增值空間，如網(wǎng)絡(luò)傳播價(jià)值、匯編出版價(jià)值等。在法律框架下，規(guī)范報(bào)紙版權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸閷?shí)現(xiàn)報(bào)紙產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和增值銷(xiāo)售提供了新的空間。據(jù)了解，在一二線城市的不少報(bào)社，版權(quán)收入已是不菲。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)方面說(shuō)，版權(quán)制度也是紙媒在轉(zhuǎn)型發(fā)展中逐步建立“閱讀墻”和“付費(fèi)墻”的前提。

洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)的實(shí)踐：明確作品版權(quán)歸屬，發(fā)布媒體版權(quán)聲明，積極對(duì)外主張權(quán)利

洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)版權(quán)維護(hù)工作2014年7月啟動(dòng)研討，8月1日公開(kāi)發(fā)布《版權(quán)聲明》，之后連續(xù)對(duì)3家網(wǎng)站進(jìn)行版權(quán)追責(zé)，使版權(quán)維護(hù)工作迅速走上了正軌。主要做法是：

深入研讀《著作權(quán)法》。作為版權(quán)維護(hù)的最重要法律依據(jù)，《著作權(quán)法》全面而詳盡，但針對(duì)報(bào)紙版權(quán)的表述并不多，這就需要結(jié)合法律精神和報(bào)紙版權(quán)特點(diǎn)，進(jìn)行深入研究。例如：“時(shí)事新聞”（不受《著作權(quán)法》保護(hù)）的概念是什么，報(bào)紙版權(quán)的范疇是什么，采編人員的職務(wù)作品和社會(huì)作者作品的著作權(quán)歸屬怎樣界定，版權(quán)維護(hù)的渠道有哪些，等等。

制定《版權(quán)維護(hù)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》共四章二十條，重申了“先許可，后使用”的《著作權(quán)法》基本原則，明確了洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)享有的版權(quán)作品范疇：所屬《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《洛陽(yáng)晚報(bào)》、《洛陽(yáng)商報(bào)》、《河洛生活導(dǎo)報(bào)》、洛陽(yáng)手機(jī)報(bào)、洛陽(yáng)網(wǎng)、河圖網(wǎng)等發(fā)布的由本集團(tuán)人員和社會(huì)作者創(chuàng)作的評(píng)論（時(shí)評(píng)）作品，非單純事實(shí)性消息的文字新聞作品、新聞攝影作品、音視頻新聞作品，所有專(zhuān)刊專(zhuān)欄類(lèi)文字作品、攝影作品、音視頻作品，美術(shù)作品、圖形作品、版式作品，官方微博、微信發(fā)布的原創(chuàng)內(nèi)容等。

簽署《著作權(quán)歸屬約定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《約定》）。該《約定》由本集團(tuán)依法與采編人員、社會(huì)作者分別簽署。它約定：作者個(gè)人享有署名權(quán)，本集團(tuán)刊發(fā)媒體享有著作權(quán)中除署名權(quán)之外的其它權(quán)利。該《約定》對(duì)采編人員的職務(wù)作品和社會(huì)作者作品的著作權(quán)歸屬作出了明確界定，為本集團(tuán)作為版權(quán)權(quán)利人對(duì)外維權(quán)提供了法律依據(jù)。

建立版權(quán)管理機(jī)構(gòu)。本集團(tuán)明確采編管理處是集團(tuán)版權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并制定了版權(quán)維護(hù)工作流程：向涉嫌侵權(quán)的組織或個(gè)人發(fā)送《版權(quán)通知》；對(duì)拒不停止侵權(quán)行為的涉嫌侵權(quán)的組織或個(gè)人，采取包括但不限于向版權(quán)行政管理部門(mén)舉報(bào)、向人民法院提起訴訟等多種方式維權(quán)；引導(dǎo)、鼓勵(lì)外部媒體與我方進(jìn)行版權(quán)合作，簽訂版權(quán)使用協(xié)議。

發(fā)布《版權(quán)聲明》。2014年8月1日當(dāng)天，集團(tuán)所屬各媒體同步在顯著位置刊登《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)版權(quán)聲明》全文，同時(shí)通過(guò)所屬各媒體官方微博、微信公眾賬號(hào)和個(gè)人微博、微信廣泛傳播，迅速形成了廣泛知曉的傳播效果。從8月2日開(kāi)始，集團(tuán)所屬各媒體每期（天）在固定顯著位置刊登《版權(quán)聲明》簡(jiǎn)本。

《版權(quán)聲明》發(fā)布后，立刻引發(fā)強(qiáng)烈反響：當(dāng)天上午，“新浪·河南”就打來(lái)電話，表示愿意進(jìn)行版權(quán)合作協(xié)商；洛陽(yáng)市一些機(jī)關(guān)、企業(yè)和個(gè)人也紛紛來(lái)電咨詢(xún)依法規(guī)范使用我集團(tuán)版權(quán)作品事宜。

依法維權(quán)追責(zé)。在發(fā)布《版權(quán)聲明》的同時(shí)，我們對(duì)市內(nèi)外的部分網(wǎng)站進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。針對(duì)個(gè)別網(wǎng)站未經(jīng)我書(shū)面授權(quán)、繼續(xù)非法使用我集團(tuán)版權(quán)作品的侵權(quán)行為，我們連續(xù)數(shù)日進(jìn)行證據(jù)采集。隨后，我們?cè)谙蚵尻?yáng)市版權(quán)局通報(bào)情況并會(huì)商的同時(shí)，先后向3家網(wǎng)站分別送達(dá)了《版權(quán)通知》，要求其立即改正，并給予正式回復(fù)，否則將依法舉報(bào)或起訴。其結(jié)果是，這3家網(wǎng)站均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部刪除了我集團(tuán)版權(quán)作品，專(zhuān)人或書(shū)面回復(fù)致歉，并就版權(quán)合作進(jìn)行了協(xié)商。

建議與呼吁：地市報(bào)界一致行動(dòng)起來(lái)，構(gòu)建起版權(quán)使用的良性秩序

版權(quán)維護(hù)制度建設(shè)，既是每家報(bào)社理應(yīng)高度重視的基礎(chǔ)性工作，也是改善紙媒生存與發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措，建議地市報(bào)界應(yīng)一起行動(dòng)起來(lái)，共同構(gòu)建起版權(quán)使用的良性秩序，同時(shí)摒棄三個(gè)“要不得”。

“依依不舍”要不得?；蛟S會(huì)有同仁顧及網(wǎng)絡(luò)等外媒的放大傳播效應(yīng)，而對(duì)是否實(shí)施版權(quán)維護(hù)躊躇不定。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是，傳統(tǒng)媒體多年來(lái)奉上的是“免費(fèi)午餐”，如今收獲的卻是日漸窘迫的生存環(huán)境。此時(shí)不為，更待何時(shí)。

“望而卻步”要不得。維權(quán)或許不易，耗時(shí)且費(fèi)力，但“你不向前，怎知路好與不好”？與其坐而待斃，不如奮起一擊。實(shí)際上，國(guó)家“東風(fēng)”今勁吹，正是維權(quán)好時(shí)節(jié)。

“冷眼觀望”要不得。紙媒的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是所有報(bào)人的使命擔(dān)當(dāng)，正所謂“一榮俱榮，一損俱損”。我們應(yīng)一致行動(dòng)起來(lái)，有效構(gòu)建起法律框架下的版權(quán)使用良性秩序，為紙媒轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境和更大的空間。

（作者系河南省洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總編輯） （本欄編輯：云）