問:今年9月18日,蘇格蘭將舉行公投,全地區(qū)16歲以上近400萬公民將投票決定蘇格蘭未來是繼續(xù)留在英國,還是獨(dú)立成一個(gè)國家。在英國內(nèi)部,無論是執(zhí)政黨還是反對黨,都反對蘇格蘭獨(dú)立。那么,蘇格蘭為什么要獨(dú)立?
答:歷史上,蘇格蘭曾經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立的王國。同處一島的英格蘭一直希望用武力征服蘇格蘭,雙方紛爭不斷。1314年,蘇格蘭軍隊(duì)在班諾克本一役中大敗英軍,取得了獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利。這場戰(zhàn)役成為蘇格蘭人永遠(yuǎn)的驕傲。1603年,英格蘭“童貞女王”伊麗莎白一世去世,王位傳給了蘇格蘭國王詹姆斯六世,兩國擁戴同一位君主,但在政治、宗教、法律、經(jīng)濟(jì)等方面保持獨(dú)立。此后雙方關(guān)系又幾經(jīng)波折,1707年,兩國正式簽署條約,合并成“聯(lián)合王國”,蘇格蘭議會隨之解散,與英格蘭議會合并為單一的大不列顛議會。
合并后,蘇格蘭要求獨(dú)立的呼聲從未中斷?,F(xiàn)代意義上的蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)起源于第一次世界大戰(zhàn)之后,主張獨(dú)立的蘇格蘭民族黨在這一時(shí)期成立。面對持續(xù)不斷的蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng),上世紀(jì)80年代,英國時(shí)任首相撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府提出一個(gè)妥協(xié)方案,即允許蘇格蘭擁有地區(qū)議會,但是中央政府保留取消該議會的權(quán)力。1998年,英國政府公布了蘇格蘭法案。次年,蘇格蘭議會正式成立。蘇格蘭議會對蘇格蘭地方政務(wù)、司法、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)等方面有一定的立法權(quán)和行政權(quán)。
蘇格蘭民族黨2011年在議會選舉中贏得多數(shù)席位,隨后便開始大力推動(dòng)蘇格蘭獨(dú)立公投。
有分析認(rèn)為,蘇格蘭當(dāng)年主要是出于經(jīng)濟(jì)原因,才與英格蘭合并。1707年,蘇格蘭遭遇罕見的異常天氣和大饑荒,經(jīng)濟(jì)上難以為繼,不得不尋求伙伴以擺脫窘境。而現(xiàn)在蘇格蘭鬧獨(dú)立,除了民族情感,經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)重要原因。位于蘇格蘭海域的北海油田產(chǎn)量持續(xù)增加,使英國成為歐洲第三大產(chǎn)油國和第四大天然氣生產(chǎn)國,但油田帶來的巨大收益歸英國中央政府所有,蘇格蘭每年還要向中央政府交納近90億英鎊(約合913億元人民幣)的油氣稅,這讓蘇格蘭耿耿于懷。如果蘇格蘭獨(dú)立,以現(xiàn)有的漁業(yè)作業(yè)線為國界,蘇格蘭將獲得95%的油田和60%的氣田。
去年11月底,蘇格蘭正式公布了獨(dú)立白皮書。根據(jù)這份藍(lán)圖,蘇格蘭如果能在今年的獨(dú)立公投中順利過關(guān),它將于2016年3月24日宣布獨(dú)立;同時(shí),白皮書預(yù)言,依靠豐厚的石油、天然氣等資源作為支撐,獨(dú)立后的蘇格蘭可望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的繁榮。
但蘇格蘭政府希望,蘇格蘭獨(dú)立后能與英國組成貨幣聯(lián)盟,并繼續(xù)使用英鎊作為法定貨幣。對蘇格蘭的這一設(shè)想,英國財(cái)政大臣奧斯本最近予以明確回絕。他表示這一提議不符合蘇格蘭人民和英國其他地區(qū)人民的利益。英國聯(lián)合政府內(nèi)的自民黨及反對黨工黨,也都拒絕了“貨幣聯(lián)盟”提議。
蘇格蘭獨(dú)立后將與英國形成何種經(jīng)濟(jì)、金融關(guān)系,一直是獨(dú)立公投辯論中的焦點(diǎn)話題,也是蘇格蘭民眾高度關(guān)注的問題,直接影響著公投結(jié)果。奧斯本這一強(qiáng)硬表態(tài)表明,英國政府已從貨幣聯(lián)盟入手,以經(jīng)濟(jì)利益為武器,從政治、經(jīng)濟(jì)陣線開始了反獨(dú)立壓力攻勢。
據(jù)英國民調(diào)機(jī)構(gòu)2月進(jìn)行的調(diào)查顯示,贊成獨(dú)立的蘇格蘭民眾為43%,反對的高達(dá)57%。