程石　張鵬

【摘 要】 隨著我國工業(yè)的大力發(fā)展，對石油、天然氣等自然能源的需求逐漸增大，隨之而來的就是如何將他們運送到目的地的問題，在實踐的過程中，一般采用的是汽車或火車進行運送，但是這兩種運送工具很明顯的缺點是運送成本高、運送速度慢以及容易發(fā)生安全事故。近年來，我國管道事業(yè)逐漸興起、發(fā)展，對石油、天然氣等采用管道運輸，它彌補了汽車、火車運送的不足，但還是不可避免的發(fā)生一些安全事故，這引起了人們的廣泛關(guān)注。因此，對長輸管道施工現(xiàn)場進行安全管理是迫在眉睫的。

【關(guān)鍵詞】 長輸管道；施工現(xiàn)場；現(xiàn)狀分析；安全管理

一、前言

石油、天然氣等自然能源的管道運輸雖然在很大程度上彌補了汽車、火車等交通工具運送上的不足，但是由于我國的管道事業(yè)起步較晚，很多方面還不太完善、成熟，安全隱患比較多，比如，由于其建設(shè)在荒郊野外、人煙稀少的地方，施工條件苛刻，安全生產(chǎn)方面壓力較大，長輸管道施工風(fēng)險主要集中在以下方面：（1）露天作業(yè)多；（2）溝下作業(yè)面多；（3）水網(wǎng)作業(yè)風(fēng)險大；（4）手工作業(yè)多；（5）交叉作業(yè)多；（6）人員素質(zhì)難以得到保障。這就增加了安全事故發(fā)生的概率，造成泄露、資源的浪費不說，還會對周圍的環(huán)境造成破壞，對人身安全構(gòu)成威脅，因此為了避免上述情況的發(fā)生，消除安全隱患，我們有必要對長輸管道施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行分析，并提出合理有效的解決措施。

二、我國長輸管道施工的現(xiàn)狀分析

第一，長輸管道施工管理不到位，施工人員缺乏基本的專業(yè)技能。在實際操作的過程中，一個施工單位需要承包很多項工程，而通常每個施工機組配置專業(yè)的一個安全員、一個質(zhì)量員、一個技術(shù)員，這就造成了相關(guān)的技術(shù)人員與項目管理人員人手的嚴(yán)重不足，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象得不到及時的監(jiān)督、管理，造成安全隱患。

第二，施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理不到位?！肮び破涫?，必先利其器”，在長輸管道的施工過程中，雖然大多數(shù)施工單位都能配備齊全的、專業(yè)的機械設(shè)備，但是由于長輸管道大都是露天作業(yè)、溝下作業(yè)，施工環(huán)境大都也比較惡劣，這對設(shè)備的保養(yǎng)很不利，再加上設(shè)備安全管理人員責(zé)任心比較弱，對其管理不到位，不能及時對施工的機械設(shè)備及時進行保養(yǎng)與維修。

第三，監(jiān)督管理工作的水平較低。很多監(jiān)理機構(gòu)缺乏專業(yè)人員，在長輸管道施工現(xiàn)場主要是一些流動的、臨時的工作人員或者實習(xí)生進行堅守的，他們沒有專業(yè)的監(jiān)理素養(yǎng)，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗，責(zé)任意識淡薄，監(jiān)督管理工作的水平相對較低，這導(dǎo)致了監(jiān)督管理工作不能順利開展。

第四，大多數(shù)施工單位的工作人員安全意識淡薄。很多施工單位為了加快長輸管道工程的進度，刪減一些看似不重要的工作程序，安全意識非常淡薄，這就在很大程度上增加了危險事故發(fā)生的概率，對其人身、財產(chǎn)產(chǎn)生損害，同時，還給施工單位造成很大的利益損失。

三、關(guān)于長輸管道施工現(xiàn)場提高安全管理的相關(guān)建議

第一，普及長輸管道施工的安全知識，提高安全意識。在長輸管道施工現(xiàn)場的安全管理工作中，應(yīng)該做到堅持以人為本，保護人們的健康，珍惜人們的生命安全，而由于施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、施工人員的安全意識淡薄，對安全管理的思想沒有達(dá)成共識，惡性事故的發(fā)生接連不斷，給我們留下了慘痛的教訓(xùn)。因此應(yīng)該加大宣傳施工安全知識，提高相關(guān)人員的安全意識，對他們進行持久性、專業(yè)性與提前性的安全教育，從思想上、心理上、行為上進行安全培訓(xùn)；而領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該進入施工現(xiàn)場，進行全面的調(diào)查，作出科學(xué)正確的決策，盡可能的消除安全隱患，杜絕危險事故的發(fā)生。

第二，提高監(jiān)督管理工作的專業(yè)水平。不同的施工單位根據(jù)其規(guī)模大小以及以往承包的工程數(shù)量，具有不同層次的施工條件與施工經(jīng)驗，因此在進行發(fā)包時，應(yīng)該盡量選擇規(guī)模較大、實踐經(jīng)驗豐富的施工單位，并對他們的資質(zhì)進行形式審查與實質(zhì)審查，以確保他們達(dá)到施工的必要條件。對于達(dá)到施工條件的單位，可以適當(dāng)對他們減少監(jiān)督的力度，而將精力主要放在質(zhì)量管理薄弱的單位，使施工程序做到嚴(yán)格規(guī)范，加強重點監(jiān)控，加大巡查力度，從而提高監(jiān)督管理工作的專業(yè)水平，強化長輸管道的安全監(jiān)督力度。

第三，加強對施工設(shè)備的安全管理的重視程度。在長輸管道的施工過程中，既然避免不了惡劣的施工環(huán)境，那就應(yīng)該使其對施工設(shè)備的損害降到最低，所以，應(yīng)該提高對施工設(shè)備安全管理的重視，設(shè)備安全管理人員要定期對施工設(shè)備進行檢查、修理以及保養(yǎng)，減少惡劣的施工環(huán)境對其帶來的損害，增加其使用年限，使其能夠滿足長輸管道的施工條件，從而減少危險事故發(fā)生的概率。

第四，加強對施工現(xiàn)場安全情況的監(jiān)察、管理。長輸管道經(jīng)常遭受到自然災(zāi)害的破壞，從而造成管道泄漏、懸空、露管等情況的發(fā)生；有時還由于多個線性工程的交叉穿越、相互影響，各個工程的設(shè)計、運行、施工的標(biāo)準(zhǔn)不一，不能同步進行，經(jīng)常引起電流相互干擾，防腐層保護失效，達(dá)不到安全距離的標(biāo)準(zhǔn)等；在一般情況下，管道自身也有缺陷，比如管道母材質(zhì)量不合格等，管道運行過程中的操作失誤等；這些情況都會引起或大或小的安全隱患，我們絕對不能忽視，絕對不能掉以輕心，因此應(yīng)該加強對施工現(xiàn)場安全情況的監(jiān)察、管理，嚴(yán)格定期對安全隱患進行排查，加大管道保護宣傳力度與監(jiān)管，明確責(zé)任分配，將責(zé)任具體落實到個人身上，建立內(nèi)部管理，準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，從而做好長輸管道的保護工作。

四、結(jié)語

以上建議，只是從長輸管道的施工現(xiàn)場進行安全管理的控制，當(dāng)然我們還應(yīng)該做好后續(xù)工作，比如，對在地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生地區(qū)的管道，加強災(zāi)害監(jiān)測與治理，建立相關(guān)的防范與保護措施，降低災(zāi)害對管道安全運行的威脅，消除可以避免的、不必要的安全隱患，排除危險事故的發(fā)生。

因此，首先，我們應(yīng)該提高管道的危害性社會意識，對現(xiàn)場施工管理進行規(guī)范化、科學(xué)化，進行明確的分工，將責(zé)任具體落實，加強施工單位管理人員的責(zé)任心，保證長輸管道的施工質(zhì)量；其次，加強監(jiān)理機構(gòu)的工作水平，定期對安全隱患進行排查，加大監(jiān)管力度，再次，做好對施工人員從心理上、思想上、行為上的安全培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識；加強施工設(shè)備的安全管理工作，定期進行維修與保養(yǎng)，保證其符合施工條件。總而言之，施工現(xiàn)場的安全管理是保障長輸管道質(zhì)量合格、良好的開端，同時，要做好長輸管道的保護與防范措施，從而確保長輸管道現(xiàn)場安全管理工作能夠正常、有序、順利的運行下去。

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