厲運欣

摘 要：隨著社會發(fā)展，我國經(jīng)濟水平不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生變化。為適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，我國建筑行業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，工民建筑工程也隨之不斷發(fā)展，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供了強有力的推動力，為國家發(fā)展做出了巨大貢獻。但是在工民工程不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了許多有待解決的問題，本文就工民建筑工程施工管理以及現(xiàn)狀作了簡要分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略及相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：工民建筑；施工；建筑行業(yè)；管理

工民建筑行業(yè)是一項傳統(tǒng)行業(yè)，近幾年來不斷發(fā)展，其是指工業(yè)建筑與民用建筑相結(jié)合的工程，也是一門新興專業(yè)。工民建筑工程包括了建筑學(xué)、測量學(xué)、材料學(xué)以及力學(xué)等等與建筑有關(guān)的專業(yè)，范圍之廣、所需人才之多可見一斑。但是隨著工民建筑工程迅猛發(fā)展，在管理以及實際操作上也出現(xiàn)了許多問題，有些問題不可避免，但是有些問題卻是因為管理不到位所造成的，這些問題如果不能及時發(fā)現(xiàn)并處理，將會造成重大損失。為了保證在施工過程中不出現(xiàn)重大失誤，相關(guān)部門及人員應(yīng)該從源頭抓起，重點管理，保證工程有序進行。因此，探究工民建筑工程施工管理現(xiàn)狀以及應(yīng)對策略，對建筑行業(yè)、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及國家發(fā)展都具有重大意義。

1 工民建筑工程管理現(xiàn)狀

工民建筑工程是近年來新興發(fā)展的行業(yè)，并且發(fā)展速度越來越快，對建筑行業(yè)、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及國家發(fā)展的意義越來越重大。但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，對這些問題的探究以及對應(yīng)對措施的研究，都會對工民建筑工程起到重大作用，規(guī)范民工建筑工程管理，推動民工建筑工程又好又快發(fā)展。

1.1 勞務(wù)分包問題

作為分包的一種，勞務(wù)分包是相對于專業(yè)分包而存在的。勞務(wù)分包是指將工人的工作分包給另外一個公司，即施工單位在中標(biāo)以后將工程攬下，材料設(shè)備購買以后，將具體工作分包給另外一個用人單位，選用工人進行施工。這本是工民建工中的常見情況，但是當(dāng)前許多企業(yè)和施工單位由于管理不到位，導(dǎo)致勞務(wù)分包管理出現(xiàn)眾多問題。首先在分包隊伍選擇時，很多企業(yè)和施工單位并沒有明確的目標(biāo)，缺乏對分包隊伍的管理力度，所使用的分包隊伍社會背景比較復(fù)雜，難于統(tǒng)一管理，為自己的施工帶來很多麻煩。其次是勞務(wù)分包合同并不完善，很多企業(yè)和施工單位與分包隊伍只是口頭達成協(xié)議，即使有書面協(xié)議也只是非常簡單的形式文件，并沒有實質(zhì)性內(nèi)容。這種做法嚴重缺少法律約束，對雙方而言都會造成很大損失。最后是甲指分包現(xiàn)象層出不窮，甲指分包是指開發(fā)商將工程施工權(quán)交由施工單位以后，又通過附帶分包勞務(wù)合同的形式自行選擇分包隊伍。甲指分包對施工單位而言存在很大弊端，最大的問題就是結(jié)算權(quán)不在自己手中，而是由開發(fā)商占有，這會導(dǎo)致在施工過程中增加協(xié)調(diào)難度，阻礙工程施工進度，影響工程質(zhì)量。

1.2 資質(zhì)掛靠

資質(zhì)掛靠是近幾年來工民建工中常見的問題，是指將他人資質(zhì)證書掛靠在自己單位名下。資質(zhì)掛靠分為兩種，一種是本單位員工資質(zhì)證書使用，另一種是將他人資質(zhì)證書通過購買等方式掛靠在本單位名下，這種情況近年來更為常見。資質(zhì)掛靠的掛靠人以被掛靠人的名義承包工程，私自賺取利益，被掛靠人以出賣資質(zhì)的形式賺取補償，資質(zhì)掛靠行為是受到政府排斥的，因此其并不受法律保護，在掛靠過程中會出現(xiàn)很多問題。一般而言資質(zhì)掛靠的企業(yè)在技術(shù)和管理能力方面都有所缺失，是工程質(zhì)量沒有保證、企業(yè)信譽不高的標(biāo)志，除此之外，由于掛靠企業(yè)向被掛靠人或被掛靠企業(yè)支付了一定的掛靠費用，導(dǎo)致在工程施工支出方面減少了一部分費用，企業(yè)和施工單位只能在材料選購上偷工減料，這也將嚴重損害工程施工質(zhì)量。

1.3 監(jiān)理職能缺失

監(jiān)控管理是工民建筑工程施工管理的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)，但是當(dāng)前很多企業(yè)和單位一味追求經(jīng)濟利益，忽視施工質(zhì)量，在監(jiān)控管理方面有所欠缺，在施工過程中并未對工程質(zhì)量、工程施工場地、施工時間以及施工安全等情況進行監(jiān)理，出現(xiàn)問題未能及時處理，嚴重者會嚴重損害經(jīng)濟利益和安全。除此之外，甲方現(xiàn)場代表與監(jiān)理只能之間也出現(xiàn)了一系列漏洞和問題，需要及時整改。

1.4 施工人員安全意識淡薄

安全是一切工作的首要前提，對于工民建筑工程而言安全問題更應(yīng)該是首要關(guān)注的問題。但是當(dāng)前許多施工單位一味追求經(jīng)濟利益，追趕工程進度，忽視了施工人員安全問題。而施工人員也因為趕進度而忽略安全問題，安全意識淡薄。施工現(xiàn)場的安全直接關(guān)系到整個施工的質(zhì)量以及工民建筑工程的進展，但是當(dāng)前大部分施工人員安全意識淡薄，對安全問題輕視，不能及時采取安全措施，這些行為和意識都是極不可取的，都不利于工民建筑工程有序進行。

2 應(yīng)對措施

2.1 組織上加強管理

針對監(jiān)理職能缺失的問題，企業(yè)和施工單位應(yīng)該組建專門的監(jiān)理部門，指派專門監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場以及相關(guān)情況進行監(jiān)理，確保施工過程中不會出現(xiàn)重大漏洞和問題。相關(guān)監(jiān)理部門應(yīng)該在施工之前就對可能出現(xiàn)的問題進行防范，對施工過程中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，并及時商討應(yīng)對措施，制定合理有效的應(yīng)對方案。除此之外，企業(yè)和施工單位還應(yīng)該加強甲方現(xiàn)場代表與監(jiān)理只能之間的聯(lián)系，減少現(xiàn)場代表與監(jiān)理職能之間的漏洞和問題，工作安排到位，任務(wù)指派到人，做到現(xiàn)場代表在執(zhí)行監(jiān)理職能的同時也要有對相關(guān)問題負責(zé)到底的義務(wù)。

2.2 制度上建立完善管理體系

（1）針對管理資料不完善的問題，相關(guān)部門應(yīng)該建立完善的資料體系便于施工管理。資料體系包括人員管理、物資管理以及質(zhì)量檢測，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該指派專門人員對資料進行系統(tǒng)管理，并且定期更新數(shù)據(jù)、存儲數(shù)據(jù)，建立詳盡的數(shù)據(jù)庫，便于查找，對每一個數(shù)據(jù)都要進行嚴格核查，確保資料數(shù)據(jù)沒有錯誤和失誤，確保數(shù)據(jù)與施工場地實際數(shù)據(jù)完全吻合。

（2）在建立完善資料管理體系的基礎(chǔ)上，企業(yè)和施工單位還應(yīng)該定期召開安全例會，著重強調(diào)安全問題，為每一個工程施工安全以及人身安全負責(zé)，制定相關(guān)安全措施，強調(diào)“三不傷害”原則，即我不傷害別人，我不傷害自己，別人不傷害我。針對制定的制度和措施要落實到實處，并委派專人定期監(jiān)督檢查。

（3）針對多層勞務(wù)分包，拖欠農(nóng)民工工資等問題，相關(guān)監(jiān)理部門要強化監(jiān)理意識，執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)，嚴謹非法多層勞務(wù)分包，定期調(diào)查農(nóng)民工工資是否按時到賬等問題，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題及時整改，制定應(yīng)對措施，加強教育，加強自我監(jiān)督。對還未出現(xiàn)的問題，嚴格按照相關(guān)制度進行監(jiān)督，防患于未然。

2.3 加強施工現(xiàn)場監(jiān)管

工民建筑工程施工過程是一個龐大的體系，在這個體系中，質(zhì)量管理是關(guān)鍵。加強質(zhì)量管理才能有效保證施工順利進行，質(zhì)量管理也是一個非常嚴格而且復(fù)雜的過程，但是不能忽視。加強施工現(xiàn)場監(jiān)管能夠有效提高工程質(zhì)量，相關(guān)部門應(yīng)該從技術(shù)角度出發(fā)，加強工程現(xiàn)場的技術(shù)管理。利用技術(shù)手段加強工序質(zhì)量的控制，相關(guān)部門應(yīng)該制定嚴密的管理措施，例如派專人現(xiàn)場勘查，進行嚴格登記，定期對指定建材進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。施工單位還可以開展質(zhì)量達標(biāo)活動，評選優(yōu)秀部門和個人，以質(zhì)量為主，以安全為先，確保施工過程中每一個環(huán)節(jié)、每一個項目以及每個人在質(zhì)量問題上都不會出現(xiàn)差錯，加強現(xiàn)場管理。

3 結(jié) 語

工民建筑工程是一項工業(yè)與民用建筑相結(jié)合的工程，這就決定了工民建筑工程是一項細致入微、高技能、復(fù)雜的工程，在工程施工過程中某些問題避免不了，但某些問題可以通過嚴格管理進行控制，例如人員管理、安全意識提高、材料管理以及制度建立等等，這些管理措施都能夠有效保證施工順利進行，能夠提高施工質(zhì)量，促進民工建筑工程發(fā)展，促進社會經(jīng)濟發(fā)展以及國家發(fā)展。

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