由于存在巨大的價(jià)差,原本應(yīng)該進(jìn)入政府指定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收中心的報(bào)廢汽車成為了車販子們的發(fā)財(cái)工具,并由此催生出一個(gè)規(guī)模超百億元的特大“黑市”。
“報(bào)廢汽車拆散后的零部件流入汽車維修環(huán)節(jié),這是行業(yè)內(nèi)一個(gè)公開(kāi)的秘密。”廣州一家汽修公司老板李非(化名)表示,采購(gòu)報(bào)廢車零部件可以大大降低成本,這種情況在廣東比較普遍。
根據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),自2006年以來(lái),每年大約有80萬(wàn)輛報(bào)廢汽車沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道拆解,估算黑市規(guī)模超過(guò)100億元。更加值得一提的是,報(bào)廢汽車非法流入市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在,多個(gè)省份屢屢爆出報(bào)廢汽車、非法拼裝車導(dǎo)致的交通事故,但非法報(bào)廢車市場(chǎng)規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大,這凸顯出行業(yè)監(jiān)管的缺位。
事實(shí)上,“拆解下來(lái)的薄鋼板、鋁、塑料、銅,分類按廢品出售,一輛車只能掙200塊。但如果有些零部件是好的,比如水箱、電子元件,有專門的人過(guò)來(lái)收購(gòu),一輛車能夠多掙幾千塊。”上海嘉定一家從事報(bào)廢汽車拆解的金屬回收公司工作人員說(shuō)。
而根據(jù)我國(guó)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定,報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢車,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。
但由于價(jià)差的存在,不少車主仍愿意將車出售給“黃?!被蜍囏溩?。與上述金屬回收公司相距不遠(yuǎn)就是上海市嘉定機(jī)動(dòng)車報(bào)廢服務(wù)中心,如果走正常流通實(shí)施車輛報(bào)廢,車主獲得的補(bǔ)償僅為600元。
值得玩味的是,將拆下的舊零件出售給配件市場(chǎng)和汽車修理廠,只是報(bào)廢車的一個(gè)流向。成色較好的報(bào)廢車不會(huì)被拆解,而是翻新后再次出售。
此外,李非透露,汽車配件市場(chǎng)上的舊汽車零部件一部分來(lái)自于金屬回收公司拆解的報(bào)廢汽車,還有一部分是從國(guó)外走私流入;不同品牌、型號(hào)的報(bào)廢車拆出來(lái)的零部件差價(jià)較大,價(jià)格主要是根據(jù)磨損情況以及市場(chǎng)需求量等情況而定?!袄缁使凇P美瑞等報(bào)廢車的舊零件比較受汽車維修公司青睞,出價(jià)也相對(duì)高點(diǎn)?!崩罘钦f(shuō)。
另?yè)?jù)了解,按規(guī)定,報(bào)廢車的零部件不能從金屬回收公司(報(bào)廢車拆解公司)再流回市場(chǎng),但只要有較高的利潤(rùn),還是會(huì)有一些人鋌而走險(xiǎn)。在廣州汽車維修市場(chǎng),成本1000元的全新零部件,如果從報(bào)廢車市場(chǎng)采購(gòu),只需要花費(fèi)200~300元。這被一些汽車維修公司認(rèn)為是應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)、降低成本的手段。
中國(guó)汽車質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的缺位,令汽車維修公司有機(jī)可乘,摻入舊零部件。李非介紹,99%的消費(fèi)者無(wú)法識(shí)別故障零件已被“舊零件”替代,如果識(shí)破,汽車維修公司可以趕緊采取補(bǔ)救措施,迅速更換新零件或送汽車保養(yǎng)等,盡快安撫消費(fèi)者情緒。
從報(bào)廢車出發(fā),經(jīng)過(guò)車販子販賣、報(bào)廢車拆解公司拆解、汽車配件市場(chǎng)再次流通,報(bào)廢汽車灰色利益鏈條就此形成。高回報(bào)是這一鏈條每個(gè)環(huán)節(jié)的特征,而在此過(guò)程中,部分監(jiān)管部門不僅缺位,甚至涉嫌成為利益分享者。