本刊編輯部

摘要：由荷蘭王國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境部、荷蘭王國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館主辦，上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心協(xié)辦的“中荷海綿城市發(fā)展研討會(huì)”，于2016年9月28日假座上海舉行。鑒于21世紀(jì)居住在城市地區(qū)的人口，將有史以來(lái)第一次超過(guò)全球人口總數(shù)的一半，而這些城市正面臨著更加嚴(yán)重的水管老化等管理方面的嚴(yán)重壓力，為此這次主題為“海綿城市發(fā)展——平行機(jī)遇和挑戰(zhàn)”的研討會(huì)，著重討論海綿城市的具體案例，并尋求與水有關(guān)的海綿城市建設(shè)、城市規(guī)劃以及空間設(shè)計(jì)范疇內(nèi)中荷合作機(jī)會(huì)。同時(shí)，海綿城市建設(shè)著眼于綠色低碳發(fā)展，其所強(qiáng)調(diào)的包容性非常契合“2016世界城市日”的主題。

作為世界城市日3周年慶典系列活動(dòng)內(nèi)容，由荷蘭王國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境部、荷蘭王國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館主辦，上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心協(xié)辦的“中荷海綿城市發(fā)展研討會(huì)”，于2016年9月28日假座上海舉行。此次研討會(huì)旨在為上海本地以及來(lái)自中國(guó)其他地區(qū)、正致力于海綿城市建設(shè)行業(yè)的專家們提供一個(gè)與荷蘭同行進(jìn)行專題交流討論的學(xué)術(shù)平臺(tái)。鑒于21世紀(jì)居住在城市地區(qū)的人口，將有史以來(lái)第一次超過(guò)全球人口總數(shù)的一半，而這些城市正面臨著更加嚴(yán)重的水管老化等管理方面的嚴(yán)重壓力，因此研討會(huì)著重介紹了荷蘭企業(yè)和專家們?cè)诤＞d城市建設(shè)領(lǐng)域的理念、技術(shù)和具體案例，尋求與水有關(guān)的海綿城市建設(shè)、城市規(guī)劃以及空間設(shè)計(jì)范疇內(nèi)的中荷合作機(jī)會(huì)。

參加會(huì)議的有荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境部秘書長(zhǎng)李德薇女士、荷蘭王國(guó)駐滬總領(lǐng)事艾曉安女士、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)總工程師劉千偉先生、上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心主任楊志鳴先生，以及中國(guó)與荷蘭在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專家學(xué)者，還包括上海市規(guī)劃與土地管理局、上海市水務(wù)局、上海市綠化局、上海市路政局、上海各區(qū)建交委，以及數(shù)十家企業(yè)與機(jī)構(gòu)等單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)議由美國(guó)各州在華中心主任邵寧先生主持，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)總工程師劉千偉先生和荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境部秘書長(zhǎng)李德薇女士分別代表中國(guó)與荷蘭致開(kāi)幕詞。隨后，上海世界城市日事務(wù)協(xié)調(diào)中心主任楊志鳴先生就即將來(lái)臨的世界城市日3周年慶典活動(dòng)做了《2016世界城市日介紹——共建城市，共享發(fā)展》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了多元互動(dòng)參與、社會(huì)公平公正、經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)、文化和諧共生這四大理念，肯定了海綿城市建設(shè)著眼綠色低碳發(fā)展，其所強(qiáng)調(diào)的包容性非常契合“2016世界城市日”的主題。

這次主題為“海綿城市發(fā)展——平行機(jī)遇和挑戰(zhàn)”的研討會(huì)，共分“專家主題演講”和“中荷合作海綿城市建設(shè)項(xiàng)目研討”兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，下面作概要介紹。

一、專家主題演講

上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司海綿城市建設(shè)技術(shù)研究中心副主任陳紅纓女士做了題為《上海市海綿城市建設(shè)規(guī)劃與技術(shù)研究》的報(bào)告，提到了上海自2015年起海綿城市建設(shè)管理工作已陸續(xù)啟動(dòng)，并且已經(jīng)做了大量的前期技術(shù)儲(chǔ)備工作，今年4月，上海已正式被批準(zhǔn)為第二批海綿城市試點(diǎn)城市。同時(shí)，上海海綿城市建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃策略目標(biāo)已明確，一是建設(shè)能夠適應(yīng)全球氣候變化趨勢(shì)、具備抵抗雨洪災(zāi)害的韌性城市，二是建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、水生態(tài)與城市協(xié)調(diào)、水景觀為市民提供親水休憩空間的和諧城市，三是建設(shè)外圍生態(tài)空間充足、鄰域生態(tài)廊道完整、開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)高植被覆蓋度的生態(tài)文明城市。

2015年荷蘭皇室年度最佳工程師稱號(hào)獲得者、荷蘭高柏伙伴規(guī)劃景觀建筑顧問(wèn)公司首席設(shè)計(jì)官海斯·范登·博門先生做了題為《荷蘭城市水管理基因》的報(bào)告。他首先提到了荷蘭水利工程師利格沃特、萊利恩、德維克的土地復(fù)墾方案，這種利用風(fēng)車磨坊的防御水災(zāi)害的行動(dòng)計(jì)劃使得海岸低洼地被改造成美麗的家園。他又通過(guò)上海1905～2015年間跨越百年的港口對(duì)比，提到了城市環(huán)境的脆弱性問(wèn)題，提醒人們要積極關(guān)注并努力應(yīng)對(duì)城市水問(wèn)題，關(guān)注如何解決水問(wèn)題、建設(shè)更宜居的城市。

上海市臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)副主任張弘女士做了題為《臨港地區(qū)海綿城市規(guī)劃及建設(shè)情況》的報(bào)告，談到了目前臨港地區(qū)的現(xiàn)狀雨水管網(wǎng)重現(xiàn)期大多為一年一遇，因此需提升區(qū)域防汛安全。設(shè)想利用外圍生態(tài)帶作為緩沖，以河湖為主要骨架，利用臨港地區(qū)生態(tài)廊道將各功能片區(qū)及節(jié)點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，順應(yīng)地形特征匯集至水生態(tài)敏感核心，形成具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的城市海綿體。

荷蘭格羅寧根漢斯應(yīng)用科技大學(xué)空間轉(zhuǎn)換學(xué)專業(yè)的弗洛里斯·博哈達(dá)教授做了題為《克服三角洲城市水管理面對(duì)的挑戰(zhàn)》的報(bào)告，主要介紹了荷蘭填海造田的經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)與中國(guó)的合作。他認(rèn)為對(duì)于中國(guó)的水問(wèn)題，一是要定位問(wèn)題區(qū)域，二是建設(shè)海綿城市，三是尋求多種解決方案，四是要重視起效時(shí)間。

二、中荷合作海綿城市建設(shè)項(xiàng)目研討

荷蘭凱迪思集團(tuán)全球水管理總裁彼得·德克先生做了題為《中荷在武漢的合作經(jīng)驗(yàn)及全球建設(shè)氣候彈性城市經(jīng)驗(yàn)介紹》的報(bào)告，著重介紹了城市彈性建設(shè)方面的全球最佳實(shí)踐案例。如紐約的環(huán)境保護(hù)署綠色基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，是通過(guò)大規(guī)模的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步提升城市的彈性，其關(guān)鍵的是對(duì)醫(yī)院、地鐵、污水處理廠、通信設(shè)施等進(jìn)行特殊的抗洪改造。他還提到了氣候防御型城市2050（CPC2050）計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃的提出是為了通過(guò)空間規(guī)劃與城市水管理的相互作用，同時(shí)運(yùn)用各種有關(guān)城市環(huán)境與氣候變化適應(yīng)性領(lǐng)域的技術(shù)、創(chuàng)新與知識(shí)，來(lái)應(yīng)對(duì)洪水、極端降雨、干旱與高溫等極端情況。

寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院國(guó)際合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人倪敏東先生做了題為《海綿城市的規(guī)劃整合》的報(bào)告，提到了寧波位于中國(guó)東海岸線中段的浙江省東部、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角南翼，也是海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“T”字型交匯處，毗鄰上海、杭州，是中國(guó)東南沿海重要的港口城市。荷蘭鹿特丹和寧波通過(guò)得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)彼此建立了聯(lián)系，造就了濃郁的水鄉(xiāng)風(fēng)韻。小浹江流域是寧波自然河網(wǎng)最為密集的地區(qū)，也是一部由水催生的農(nóng)耕文明史，希望在保護(hù)的前提下合理發(fā)展小浹江。

宜水環(huán)境科技（上海）有限公司總經(jīng)理、荷蘭代爾夫特三角洲研究中心水管理業(yè)務(wù)中國(guó)合作伙伴章衛(wèi)軍先生做了題為《荷蘭支持動(dòng)態(tài)規(guī)劃管理體系的監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)介紹》的報(bào)告，認(rèn)為城市發(fā)展過(guò)程通常需要適應(yīng)政策、法規(guī)、建設(shè)和施工習(xí)慣，以及監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和管理，是一個(gè)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型過(guò)程，因此在系統(tǒng)改變的過(guò)程中跟蹤各方面的指標(biāo)變化，有助于理解方案成果的效果，并有效地進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，城市水環(huán)境管理中信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)模型是關(guān)鍵技術(shù)工具，要努力避免多個(gè)因素之間的沖突，預(yù)測(cè)交互影響，評(píng)估綜合管理策略的效果。

荷蘭尼塔設(shè)計(jì)集團(tuán)中國(guó)總部的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)總監(jiān)約斯特·范登·霍克先生做了題為《中荷經(jīng)驗(yàn)助力“防水型”城市更新》的報(bào)告，歸納了三種水問(wèn)題的介入方式。一是洪水，要建設(shè)城市雨水滯留工程；二是河流，要建設(shè)多功能防洪堤；三是濱海，要建設(shè)綜合性防海堤。他還對(duì)照性地介紹了荷蘭與安徽蕪湖、上海世博公園等地的海綿城市建設(shè)技術(shù)及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任編輯：葉治安