李煒 張健一

中國的石油企業(yè)從20世紀(jì)90年代初響應(yīng)國家“走出去”的號召，經(jīng)過20多年的探索和積累，海外油氣業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。隨著海外投資的不斷增加，海外項(xiàng)目人才短缺的情況日益突顯。海外人才的篩選及合理利用成為了中資項(xiàng)目海外投資所必須解決的實(shí)際問題。

目前，僅中石油的海外業(yè)務(wù)就分布在全球 30個國家，投資運(yùn)作90多個石油天然氣項(xiàng)目，初步建成中亞、非洲、中東、美洲、亞太五大油氣合作區(qū)；亞洲、歐洲和美洲三大油氣運(yùn)營中心初具規(guī)模，上中下游油氣業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。油氣項(xiàng)目股權(quán)投資、項(xiàng)目并購與工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障業(yè)務(wù)一體化，全球化發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。

企業(yè)的每一位員工都是一個重要組成部分，對于海外項(xiàng)目而言，所要面對的不僅僅是海外的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時還要關(guān)注合作氛圍、當(dāng)?shù)胤审w系、宗教信仰等相關(guān)問題。因此，在選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)海外人才隊(duì)伍的制度上也有自己的特點(diǎn)。

建立海內(nèi)外兩地人才儲備庫

合理的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制可以打造一個既富有專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn)，又具有開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)精神，充滿生機(jī)與活力的隊(duì)伍。

首先，要建立特殊人才海內(nèi)外兩地儲備庫。所謂特殊人才，是指具有明顯專業(yè)能力的專屬性人才，其中包括：國際油氣公司經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人才、有突出專業(yè)能力的技術(shù)骨干、熟練運(yùn)用一門及以上外語的語言人才以及熟悉對象國法律法規(guī)、財(cái)政稅收政策、勞務(wù)資源制度、簽證辦理流程的行政管理人才等。

其次，要選拔有突出技術(shù)能力的專業(yè)骨干。哈薩克斯坦的油氣發(fā)展有一定的歷史和規(guī)模，且油氣資源出口是其國家財(cái)政收入的主要來源，雖然在前蘇聯(lián)解體后的一段時間內(nèi)，油氣專業(yè)人才出現(xiàn)過短缺，但是在現(xiàn)階段已經(jīng)得到了改善，也為中資企業(yè)在哈薩克斯坦投資建立了良好的人才基礎(chǔ)。

開拓多維的海外人才選拔渠道

要達(dá)到建立人才儲備庫的目標(biāo)，就要開拓多維度的人才選拔渠道。目前中石油哈薩克斯坦海外項(xiàng)目的人才選拔渠道主要分為國內(nèi)母公司派遣、國內(nèi)和國外其他項(xiàng)目借調(diào)、社會人才招聘、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招聘、項(xiàng)目自主招聘五種形式。

選拔錄用的標(biāo)準(zhǔn)采取學(xué)術(shù)造詣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)水平和語言能力四才并重原則。中石油內(nèi)部有“老人帶領(lǐng)新項(xiàng)目，新人支持老項(xiàng)目”的傳統(tǒng)，即經(jīng)歷過多個海外項(xiàng)目、有豐富海外工作經(jīng)驗(yàn)的老員工被派往新成立或新收購的項(xiàng)目公司擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位，新人被派往成熟的老項(xiàng)目去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，熟悉工作。有突出技術(shù)能力的專業(yè)骨干一般通過國內(nèi)、國外其他項(xiàng)目借調(diào)和社會人才招聘。

例如，企業(yè)財(cái)務(wù)部門中負(fù)責(zé)銀行業(yè)務(wù)及投資并購業(yè)務(wù)的人才，可以考慮從國際知名銀行招聘；熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和辦事流程的人才最適合從當(dāng)?shù)氐男姓C(jī)關(guān)、咨詢公司、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)招聘；當(dāng)?shù)厝瞬艑ν顿Y所在國的法律法規(guī)更加熟悉，并且可以利用其固有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)帶來額外的資源，在處理企業(yè)間、企業(yè)與政府相關(guān)部門間的溝通，以及解決糾紛的時候能發(fā)揮地域資源優(yōu)勢。

建立合理的海外人才考評機(jī)制

海外項(xiàng)目人才屬于復(fù)合型人才，對其專業(yè)知識、管理能力、語言能力、溝通能力、綜合素質(zhì)要求都比較高。結(jié)合這一特點(diǎn)，考評海外人才要有傾向性，應(yīng)該側(cè)重于外語能力和綜合素質(zhì)的考察。根據(jù)各崗位的發(fā)展要求和工作特點(diǎn)，建立客觀公正的考評體系，堅(jiān)持全面和動態(tài)的原則。全面就是把評定的人員納入主體結(jié)構(gòu)，如項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)、部門同事等；動態(tài)就是要根據(jù)考核對象的特點(diǎn)和所處階段，增強(qiáng)針對性。

對考評指標(biāo)分類要精細(xì)化。根據(jù)被考核對象的崗位職責(zé)、工作任務(wù)等，可以將考評指標(biāo)分類為專業(yè)水平、目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)工作完成情況、外語水平、溝通協(xié)作能力、綜合素質(zhì)等幾大類，并對個別指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，分解為若干個二級指標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重，即考評指標(biāo)的重要程度，根據(jù)海外項(xiàng)目的實(shí)際情況可以有所側(cè)重。最后把考評總分按滿意度計(jì)算，可劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類，考核結(jié)果與年終獎系數(shù)掛鉤。對考核不合格人員制訂下一年的培訓(xùn)計(jì)劃；連續(xù)兩年考評不合格人員由考核審計(jì)小組進(jìn)行二次綜合評判，并根據(jù)考核審計(jì)小組意見決定勞動合同的續(xù)簽及終止。

海外項(xiàng)目的考評一般采取年度考核的方法，年初制定考核評分細(xì)則和考核方案，年中進(jìn)行半年度預(yù)考評，年底下發(fā)考核通知，組織相關(guān)人員履行實(shí)地考察、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、綜合匯總、評后審計(jì)、員工申訴等程序，確定考核結(jié)果。通過這種機(jī)制，創(chuàng)造一種微型壓力環(huán)境，使員工自覺學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和驅(qū)動力，激活員工蘊(yùn)藏的無限潛能。

組建有效的海外人才培訓(xùn)機(jī)制

莊子曰：“吾生也有涯，而知也無涯”，海外事業(yè)發(fā)展亦如逆水行舟，不進(jìn)則退，一個學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)是海外事業(yè)發(fā)展的基石和保障。海外人才培訓(xùn)包括以下基礎(chǔ)項(xiàng)目。

語言培訓(xùn)。在人才招聘的階段，首先，要盡量選擇有俄語基礎(chǔ)的專業(yè)人才。其次，根據(jù)實(shí)際情況，對選派人員進(jìn)行脫產(chǎn)外語培訓(xùn)。最后，在海外項(xiàng)目上針對俄語零基礎(chǔ)的員工，進(jìn)行基本日常對話和基礎(chǔ)語法培訓(xùn)。

屬地國文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣培訓(xùn)。跨國企業(yè)既是不同國家的技術(shù)、資本、管理理念的結(jié)合，又是不同文化的碰撞和融合。中國對外投資企業(yè)要得到當(dāng)?shù)卣闹С趾蛥f(xié)助，得到當(dāng)?shù)貑T工的擁護(hù)和尊重，需要在充分了解屬地國文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，給予合作方充分的尊重。

安全培訓(xùn)又稱“HSE 培訓(xùn)”。強(qiáng)化中國對外投資企業(yè)安全培訓(xùn)是員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。培訓(xùn)分為入職HSE 培訓(xùn)和項(xiàng)目人員輪休培訓(xùn)的長效機(jī)制，海外項(xiàng)目公司的人員到指定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一HSE培訓(xùn)，包括防恐、避險(xiǎn)、應(yīng)對自然災(zāi)害、疾病防護(hù)、突發(fā)事件自救等項(xiàng)目。通過培訓(xùn)，增加了安全意識和技能。

專業(yè)技能培訓(xùn)。中石油海外項(xiàng)目公司的培訓(xùn)分為中國雇員培訓(xùn)和當(dāng)?shù)毓蛦T培訓(xùn)。對于參加中國境內(nèi)培訓(xùn)的中國雇員，根據(jù)其工作崗位的業(yè)務(wù)需要，采用休假期間回國培訓(xùn)的方式。對于哈薩克斯坦當(dāng)?shù)貑T工，采取與當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)簽約模式，提供每兩年一次的崗位培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)既滿足了公司發(fā)展的需要，又提高了在職員工的個人綜合素質(zhì)。

人才隊(duì)伍本地化戰(zhàn)略

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，哈薩克斯坦的就業(yè)需求不斷攀升。哈國政府保護(hù)本國勞動力就業(yè)的政策相繼出臺，新政策繼續(xù)鼓勵外國稀缺專業(yè)人才的引進(jìn)，但對于本國勞動力資源也能勝任的崗位采取了收緊勞務(wù)指標(biāo)的方式。

從當(dāng)?shù)卣慕嵌瓤紤]，一方面鼓勵引進(jìn)外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加本國人民就業(yè)機(jī)會；另一方面不希望國外勞動力的大量輸入對本國就業(yè)環(huán)境形成壓力。從經(jīng)營策略考慮，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍本地化是大勢所趨，無法避免。一方面是迎合當(dāng)?shù)卣囊螅涣硪环矫媸窃诒举|(zhì)上降低成本，增加海外項(xiàng)目的利潤率。通過分析中石油海外項(xiàng)目人才戰(zhàn)略，中石油在海外人才的管理方面取得了一定的成績，人才管理的平臺和體系已經(jīng)初步建成。但是目前的體系，也存在著諸多問題。能否客觀面對現(xiàn)實(shí)、正視問題，是否有勇氣改變現(xiàn)狀，犧牲一些既得利益者，是中國企業(yè)將人才管理提升到新高度，真正走上國際化道路的關(guān)鍵。

習(xí)主席在訪問哈薩克斯坦時提出“用創(chuàng)新的合作模式來打造‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。在實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的道路上，中資企業(yè)對外投資項(xiàng)目任重而道遠(yuǎn)，下決心改變現(xiàn)有的不合理體制，實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正，才能海納百川，兼容并蓄，逐步建立起一支既有國際思維、又懂得國際管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍。 （作者單位：中國石油哈薩克斯坦公司）