中國目前的城市化進(jìn)程處在歷史性的轉(zhuǎn)折關(guān)口,主要體現(xiàn)在盡管存在日益高企的落戶門檻,但農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要目的地,依然極為迅猛地由鄰近中小城市迅速轉(zhuǎn)向大城市與特大型城市。其結(jié)果,喜的方面是,曾經(jīng)長期人為制造身份割裂的城鄉(xiāng)戶籍分立制度,起碼在全國多數(shù)地區(qū)基本已不再構(gòu)成挑戰(zhàn)性的課題;而憂的方面是,大城市,尤其是特大型城市人口總量和結(jié)構(gòu)問題越來越突出,“大城市病”乃至“拉美陷阱”的潛在可能性,迫使相關(guān)城市政府人口管理首鼠兩端。
以戶籍為基礎(chǔ)的行政管控手段,很難扭轉(zhuǎn)“大城市病”不斷加劇的總體趨向。
在遷徙自由不可能再被逆轉(zhuǎn)的今天,人口流動終究歸根結(jié)底由個體經(jīng)濟(jì)理性所決定,因此,這就要求決策者必須意識到,“大城市病”的根子在中小城市,因?yàn)榇罅咳丝诘目绲貐^(qū)流動,說到底還是因?yàn)橹行〕鞘芯蜆I(yè)機(jī)會不足,且公共服務(wù)水平低下。當(dāng)然,改變這種狀況除了要靠中小城市加快自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,還要依靠中央主導(dǎo)下的地方均衡發(fā)展戰(zhàn)略有效引導(dǎo),以及大城市地方政府以開放的心態(tài),通過更大力度的“引進(jìn)來”、“放出去”,更好地發(fā)揮龍頭帶動及輻射、反哺作用。摘自《中國經(jīng)濟(jì)周刊》