祁偉

【摘 要】著社會(huì)的不斷發(fā)展，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，為了有效的提高水利工程項(xiàng)目施工技術(shù)水平，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新，要對(duì)水利工程項(xiàng)目施工管理的特征與存在的問(wèn)題有一個(gè)全面的了解，因此，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工管理的特征和存在的問(wèn)題進(jìn)行了如下的分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；創(chuàng)新

一、水利工程施工管理特點(diǎn)

1.1涉及面廣

工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，涉及到電力、水利、環(huán)保、城建、交通、工業(yè)等數(shù)領(lǐng)域。水利工程涉及面廣的特點(diǎn)決定水利工程的管理工作具有較高要求，需要工程管理人員具有深厚的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平。

1.2地域差別大

水利工程建設(shè)位置的不同，導(dǎo)致其建設(shè)環(huán)境、地質(zhì)條件存在一定的差異。有些地方有較好的施工環(huán)境，但大多數(shù)施工環(huán)境都相對(duì)比較惡劣，對(duì)施工管理工作帶來(lái)困難，增加其工作的挑戰(zhàn)性。

1.3涉及學(xué)科較多

水利工程施工管理工作是眾多學(xué)科的整合，不僅包括園林、氣象、地質(zhì)，還包括有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律學(xué)等多種學(xué)科。需要管理人員具有較高的綜合素質(zhì)，只有掌握多種學(xué)科知識(shí)的優(yōu)秀施工管理人員才能勝任項(xiàng)目施工管理工作。

1.4不確定性因素較多

從整體角度而言，對(duì)項(xiàng)目施工管理工作造成影響的因素包括人為因素、自然因素。人為因素包含軍事、政治、操作人員工作能力、素質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)等。而自然因素是指地貌、地質(zhì)、地形、土壤、植被和水文等。兩種因素相對(duì)而言，自然因素影響水利工程施工較明顯，是水利工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵因素。

二、淺析水利工程項(xiàng)目施工管理的特征與存在的問(wèn)題

2.1水利工程項(xiàng)目施工管理的特征

水利工程項(xiàng)目施工管理構(gòu)成復(fù)雜，影響因素多變，為了在實(shí)際的施工過(guò)程中，制定合理的工作計(jì)劃，保障的施工管理工作，要全面了解水利工程項(xiàng)目施工管理的特征。水利工程項(xiàng)目施工管理具備涉及的范圍和學(xué)科廣；涉及的法律法規(guī)多；地區(qū)差異大和缺乏統(tǒng)一的管理模式等特征。

2.2水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問(wèn)題

第一，水利工程項(xiàng)目施工管理的安全問(wèn)題。在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)的溝通不及時(shí)，導(dǎo)致政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；施工企業(yè)忽視安全施工重要性；水利工程項(xiàng)目施工相關(guān)的安全管理制度不健全等有可能造成水利工程項(xiàng)目施工管理的安全問(wèn)題。第二，水利工程項(xiàng)目施工管理的質(zhì)量問(wèn)題。施工企業(yè)的成本控制不當(dāng)和內(nèi)部管理職責(zé)不明，對(duì)工程施工質(zhì)量檢測(cè)不合理等導(dǎo)致施工管理出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。第三，水利工程項(xiàng)目施工管理的成本控制問(wèn)題。投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制不合理，水利工程項(xiàng)目評(píng)估的思路和方法不科學(xué)和成本控制不到位等，均是造成水利工程項(xiàng)目施工管理的成本控制問(wèn)題的主要原因。

三、加強(qiáng)水利施工管理的措施

3.1建立、完善工程質(zhì)量保證體系

建立由項(xiàng)目總工程師、試驗(yàn)室、質(zhì)檢科、施工計(jì)劃科等組成質(zhì)量保證體系，其對(duì)于工程施工中的思想、施工組織、技術(shù)、制度、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任分工，比如：項(xiàng)目總工程師主持全面質(zhì)量工作的質(zhì)量管理小組。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，參加編制和審批質(zhì)保措施計(jì)劃、施工方案和技術(shù)措施，參加圖紙會(huì)審，重大事故調(diào)查分析、處理，質(zhì)量培訓(xùn)教育和特殊工種考核，做好交工后服務(wù)工作。以此來(lái)保證質(zhì)量責(zé)任到人，增強(qiáng)建筑團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

3.2重視施工安全的管理

在水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，要重視施工安全的管理。實(shí)行安全責(zé)任制，把施工安全的責(zé)任明確到具體的責(zé)任人身上，制定施工安全的相關(guān)規(guī)章制度和操作流程，健全施工安全保障制度，保證水利工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。建立施工安全的考核制度，定期對(duì)施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、施工安全的管理人員和施工項(xiàng)目的經(jīng)理進(jìn)行施工安全知識(shí)和安全管理能力進(jìn)行考核，對(duì)施工安全管理和違章操作行為實(shí)施檔案化管理，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高施工管理水平。

3.3編制工程施工管理規(guī)劃

作為水利工程施工的單位，在項(xiàng)目開(kāi)工之前，應(yīng)編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備與施工階段的管理。項(xiàng)目管理規(guī)劃不同于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)是施工規(guī)劃，不是管理規(guī)劃。內(nèi)容上項(xiàng)目施工管理規(guī)劃應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上突出三點(diǎn)：一是目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場(chǎng)）規(guī)劃；二是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施；三是管理效率（技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果）分析與考核。施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等是項(xiàng)目管理規(guī)劃的主要內(nèi)容，但必須服從于上述三點(diǎn)。另外，由于項(xiàng)目施工過(guò)程充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理列入項(xiàng)目管理的內(nèi)容。

3.4完善水利工程項(xiàng)目質(zhì)量保證制度

水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，要加強(qiáng)施工企業(yè)人員的施工質(zhì)量意識(shí)，建立完整的項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系，確保職責(zé)分明，施工質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，提升項(xiàng)目施工管理的質(zhì)量。嚴(yán)格控制施工材料、施工工序和工程完工后的驗(yàn)收的質(zhì)量，確保項(xiàng)目施工符合國(guó)家的施工標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足施工要求。施工單位與監(jiān)理單位緊密的配合，嚴(yán)格監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度與質(zhì)量，協(xié)助第三方對(duì)項(xiàng)目施工中需要公證的數(shù)據(jù)精確度進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，以提高水利工程項(xiàng)目施工管理的水平。

3.5在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作方面進(jìn)行加強(qiáng)

由于水利工程項(xiàng)目施工涉及的方面較多，這就要求施工人員不但要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還要有較強(qiáng)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐能力，作為水利工程的施工人員來(lái)說(shuō)，一定要擺正自己的位置，和各部門(mén)保持良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，要相互監(jiān)督，努力提高自身的修養(yǎng)。并且水利施工單位要對(duì)施工人員定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，為施工人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以此來(lái)充分發(fā)揮他們的潛能，使他們的綜合素質(zhì)得到全面的提高，從而為水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)造有利的條件。

四、水利工程施工管理創(chuàng)新

4.1觀念創(chuàng)新

施工企業(yè)管理者的足夠重視是水利工程給施工管理工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。施工企業(yè)應(yīng)擴(kuò)大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚。加強(qiáng)企業(yè)管理意識(shí)，首先要明確市場(chǎng)需求，認(rèn)識(shí)到工程管理工作創(chuàng)新的艱巨性和重要性。施工單位要把觀念的創(chuàng)新作為企業(yè)壯大的重要內(nèi)容，將創(chuàng)新工作層層落實(shí)，并根據(jù)創(chuàng)新原則和時(shí)代需求提出創(chuàng)新方案。

4.2機(jī)制創(chuàng)新

工程項(xiàng)目施工單位要確立組織結(jié)構(gòu)，制定公司施工管理制度和基本的創(chuàng)新方案。機(jī)制的創(chuàng)新是方案運(yùn)行的前提和保障，機(jī)制的創(chuàng)新可以激發(fā)員工的創(chuàng)新活力。項(xiàng)目經(jīng)理部要在穩(wěn)固原有市場(chǎng)前提下，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，占有和開(kāi)拓新型市場(chǎng)是機(jī)制創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。因此，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)形象、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、提高企業(yè)盈利水平是提高企業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵。

4.3技術(shù)創(chuàng)新

水利工程技術(shù)創(chuàng)新，就是施工企業(yè)對(duì)其施工工藝、施工技術(shù)以及施工裝備的創(chuàng)新。可利用新型生產(chǎn)方式、管理模式來(lái)增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而充分體現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值。通常情況下，技術(shù)的創(chuàng)新既要根據(jù)市場(chǎng)需求確定產(chǎn)品技術(shù)和工藝，又要明確開(kāi)發(fā)技術(shù)的引進(jìn)渠道。工程管理工作需要有利的創(chuàng)新技術(shù)給予支持，只有這樣才可以確保工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

總之，我國(guó)水利建筑行業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要注重施工管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。才能確保整個(gè)工程的順利進(jìn)行，為企業(yè)帶來(lái)更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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