符剛 王秋鰻 喻興焰

摘要區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)路徑之一。該研究從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)角度對(duì)阿壩州與相鄰相似區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展差異進(jìn)行了分析和比較，結(jié)果顯示：①阿壩州與省內(nèi)相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展差異大；②阿壩州與相似藏區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展差異不明顯。因此，阿壩州應(yīng)根據(jù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞阿壩州；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；差異分析

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2014）09-02765-03

基金項(xiàng)目四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“雙支計(jì)劃”項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介符剛（1977- ），男，四川內(nèi)江人，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)研究。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要包括區(qū)域共同發(fā)展、開放互補(bǔ)發(fā)展、人地和諧發(fā)展和循環(huán)漸進(jìn)發(fā)展[1]。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求：一是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距不能過(guò)大，差距過(guò)大會(huì)導(dǎo)致掠奪式資源開采，并誘發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題；二是協(xié)調(diào)發(fā)展的根本是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，區(qū)域內(nèi)各組成部分充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)優(yōu)化配置資源以致經(jīng)濟(jì)功效達(dá)到最優(yōu)化；三是協(xié)調(diào)好區(qū)域間社會(huì)成員生活水平是重要內(nèi)容；四是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源關(guān)系；五是協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。阿壩州地處青藏高原東南緣，橫斷山脈北端與阿壩州高山峽谷的結(jié)合部，地貌以高原和高山峽谷為主。東南部高山峽谷區(qū)，中部山原區(qū)，西北部高原區(qū)，地震損失極其嚴(yán)重，使得農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)更加脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施更加落后，資源環(huán)境承載力更加不足[2]。但阿壩州具有2大特點(diǎn)：第一，與成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等四川省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接界或接近；第二，屬于全國(guó)10個(gè)藏族自治州之一，具有鮮明的藏羌文化特征。因此，筆者選擇四川省的成都市、綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、雅安市、甘孜州、涼山州，甘肅省的甘南州，云南省的迪慶州，青海省的玉樹州、海南州、黃南州、海北州、果洛州和海西州，西藏自治區(qū)的拉薩市，與阿壩州進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行比較分析。

1阿壩州與相鄰相似區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況比較分析

1.1阿壩州與四川省內(nèi)相鄰市（州）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析省內(nèi)相鄰市（州）區(qū)域在地理位置、人口特征、資源稟賦等方面存在一些差異，但它們都處于本省行政區(qū)域內(nèi)，具有一些共同或相似之處，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略與政策。該研究將四川省成都市、綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、雅安市、甘孜州、涼山州與阿壩州進(jìn)行部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的對(duì)比分析，結(jié)果見表1。由表1可知，7個(gè)市州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源稟賦差異大。區(qū)域總面積最大的甘孜州為15.3萬(wàn)km2，阿壩州面積8萬(wàn)km2，居第二位，最少的是德陽(yáng)市僅為0.6萬(wàn)km2。除去區(qū)域面積這個(gè)指標(biāo)外，在7個(gè)市、州中，成都市的人口總量、GDP總量、人均GDP、地方財(cái)政一般預(yù)算收入4項(xiàng)指標(biāo)均處于第一位，而阿壩州的這4個(gè)指標(biāo)值均處于后3位，成都市的這4個(gè)指標(biāo)值分別是阿壩州的15.63、41.81、2.81和31.61倍。在四川省的3個(gè)少數(shù)民族自治州中，阿壩州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居于中間，GDP總量、人均GDP和地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別是涼山州的16.93%、83.50%和26.59%，但都比甘孜州高幾個(gè)百分點(diǎn)。因此，阿壩州與四川省內(nèi)相鄰市、州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別大，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是綿陽(yáng)市、德陽(yáng)市、涼山州、雅安市，阿壩州和甘孜州較差，阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各比較區(qū)域中處于很低的水平。

1.2全國(guó)10大藏族自治州及拉薩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析青海、四川、云南、甘肅、西藏自治區(qū)等藏區(qū)是藏族與其他民族共同聚居的民族自治地方，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等江河的發(fā)源地及水源涵養(yǎng)區(qū)，是我國(guó)重要的高原生態(tài)屏障。在該地區(qū)共有10個(gè)藏族自治州，藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨相似的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源和國(guó)家扶持政策。因此，對(duì)它們進(jìn)行比較分析和綜合評(píng)價(jià)，對(duì)確立阿壩州中長(zhǎng)期發(fā)展政策非常必要。該研究首先對(duì)藏區(qū)10個(gè)藏族自治州和拉薩市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析（表2）。

1.2.1各藏區(qū)國(guó)土面積和人口差異大。在11個(gè)比較市州中，國(guó)土面積最大的是青海玉樹州，為19.8萬(wàn)km2，國(guó)土面積最小的是青海省的黃南州，僅1.79萬(wàn)km2，相差超過(guò)10倍，阿壩州的國(guó)土面積8.3萬(wàn)km2，在各藏族自治州及拉薩市中排位第三。10大藏族自治州及拉薩市的人口總量為560萬(wàn)，人口排位第一和第二的四川甘孜州和阿壩州，分別有人口109.2萬(wàn)和89.9萬(wàn)，兩州人口占了11個(gè)藏族市州的35.5%。

1.2.2各藏族州經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。青海省的海西州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，其國(guó)土面積為3.28萬(wàn)km2，但GDP總量和人均GDP均在10個(gè)藏族自治州及拉薩市中居第一位，其中GDP總量為365.49億元，人均GDP達(dá)到74 691，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他藏區(qū)市州經(jīng)濟(jì)水平，是成都市的人均GDP的1.8倍，比阿壩州高5.1倍（圖1）。阿壩州的GDP總量和地方財(cái)政一般預(yù)算收入雖然居各比較區(qū)域的前列（分別是第4位和第2位），但人均GDP卻相對(duì)較低，處于第7位。

1.2.3各藏區(qū)市（州）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展差別大。經(jīng)濟(jì)總量第1位的青海省海西州的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別好，占了總量的近79.04%；阿壩州的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡，其比例為18.93∶44.09∶36.98。因此，在全國(guó)10個(gè)藏族自治州及拉薩市中，各市州區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異大，阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平。

2阿壩州與相鄰相似區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展比較分析

2.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)與區(qū)域分工指數(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)可以總體上反映某產(chǎn)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)和分布狀況，區(qū)域分工指數(shù)可以總體上分析區(qū)域間的專業(yè)化分工狀況[3]。因此，該研究依據(jù)定量的科學(xué)性和區(qū)域融合性，運(yùn)用相似系數(shù)法和區(qū)域分工指數(shù)法對(duì)阿壩州與省內(nèi)接界市州、其他藏族自治州、拉薩市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分工的協(xié)調(diào)分析。

2.2阿壩州與相鄰相似區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展差異分析對(duì)各市（州）的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，得到表3。

2.2.1阿壩州與省內(nèi)接界或接近市及少數(shù)民族自治州產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)分析。在接壤市或接近市及少數(shù)民族自治州中，阿壩州與成都、綿陽(yáng)、雅安、甘孜、涼山的相似系數(shù)均大于0.9。其中，綿陽(yáng)最大，為0.995 7，與成都的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)較小，為0.961 0。區(qū)域分工指數(shù)都較小，均在0.5以下，最大值是綿陽(yáng)，為0.391 1，最小值是涼山，為0.124 8。因此，阿壩州與省內(nèi)接界或接近市及少數(shù)民族自治州的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度，從高到低依次是涼山、甘孜、雅安、德陽(yáng)、成都、綿陽(yáng)。

2.2.2阿壩州與其他9個(gè)藏族自治州及拉薩市產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)分析。少數(shù)民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的少數(shù)民族特色，包括阿壩州在內(nèi)的10個(gè)藏族自治州及拉薩市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)具有一定相似性和可比性。在10個(gè)藏族市州中，阿壩州與甘孜、甘南、玉樹、海南、黃南、海北、果洛、迪慶的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)均在0.9以上，其中與甘孜州的產(chǎn)業(yè)相似度最高，達(dá)到0.988 3，其次是果洛州，為0.977 0；與海西和拉薩的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)較低，分別是0.856 1和0.888 4。阿壩州與各市州的區(qū)域分工指數(shù)均在0.6以下，與海西和拉薩的分工差別較大，分別是0.523 4和0.534 8，與甘孜和果洛的區(qū)域分工指數(shù)較小，分別是0.150 3和0.228 2。

由此可見，阿壩州與大多數(shù)比較區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相似、分工相近。在四川省內(nèi)相鄰或相近市及少數(shù)民族自治州中，與涼山州相似度大、分工類同，與綿陽(yáng)市存在一定差異；在藏族自治州及拉薩市中，與四川省甘孜和青海省果洛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展最接近，與青海省的海西和西藏的拉薩差別較大。

42卷9期符 剛等阿壩州與相鄰相似區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展差異分析與評(píng)價(jià)3阿壩州與相鄰相似區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)

3.1基于基本情況分析的評(píng)價(jià)第一，在經(jīng)歷了“5.12”地震后，與四川省內(nèi)其他地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較，阿壩州的經(jīng)濟(jì)水平較低，而與全國(guó)其他藏區(qū)市州相比，阿壩州的經(jīng)濟(jì)水平也不高，處于中等水平。因此，災(zāi)后的阿壩州如何更好的融入成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等省內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)，如何把阿壩州建設(shè)成為“藏區(qū)自治州中的第一州”，需要進(jìn)行深入的研究。

第二，與其他藏族自治州相比，阿壩州依托四川省經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度明顯偏好。地區(qū)生產(chǎn)總值方面，阿壩排名比較靠前，均高于藏區(qū)平均水平；阿壩州的一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均大于或接近藏區(qū)平均水平。阿壩州的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)牧民人均純收入與10個(gè)藏族自治州平均水平差別不大，除甘肅省的甘南藏族自治州和青海省的海南藏族自治州外，其余各州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入變動(dòng)幅度不大；農(nóng)牧民人均純收入方面，除甘孜和甘南外，其余各州情況大致相當(dāng)（見圖2）。