內(nèi)蒙古赤峰市選派機關(guān)干部到村定時定點辦公,做到駐村不增負、親民不擾民、幫忙不添亂、指導(dǎo)不越權(quán),探索出了一條解決農(nóng)村矛盾、推動各項工作的路子。
自然條件差、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無規(guī)劃、無資金、基層組織軟弱渙散,是制約農(nóng)村發(fā)展、落后地區(qū)脫貧的幾大原因。針對于此,林西縣在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,充分挖掘人的因素,發(fā)揮干部黨員的主觀能動性,組建駐村干部工作隊,選派第一書記,結(jié)合各地實際,理清發(fā)展思路,制定長遠規(guī)劃,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),健全基層組織,實施精準(zhǔn)扶貧,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合力攻堅,從而激活了扶貧工作一盤棋。
在大營子鄉(xiāng)土廟子村記者看到,已經(jīng)建好的10畝連體冷棚里,提子秧苗長勢正旺,駐村工作隊成員、村第一書記張曉慧介紹說:“‘三到村三到戶扶貧項目資金四年共200萬元,土廟子村第一年50萬元資金建了10畝冷棚,村里又自籌資金購買了提子秧苗,預(yù)計年底提子就能上市了?!笨h委組織部副部長、駐村工作隊隊長梁曉東告訴記者:“駐村工作隊指導(dǎo)土廟子村通過召開村民大會、入戶調(diào)查等方式選出貧困戶,進行公示后,確定了181戶貧困戶,這10畝冷棚全部由181戶貧困戶入股經(jīng)營,每年分紅。剩下的150萬元資金我們還是打算先期貸款下來,集中使用,獲得規(guī)模效益。”像土廟子村一樣,全縣各扶貧重點村在縣、鄉(xiāng)、村合力攻堅下,正煥發(fā)著生機和活力。
扶貧攻堅“三到村三到戶”是自治區(qū)創(chuàng)新扶貧機制的重大舉措,在具體實施中,針對“扶誰”、“誰扶”、“怎樣扶”這幾個問題,林西縣進行了專題研究部署,成立了39支由縣處、科級干部和第一書記組成的駐村工作隊,精選47個單位對口幫扶39個項目村。自春耕生產(chǎn)開始,各駐村工作隊就開始為制定幫扶規(guī)劃做調(diào)研,通過深入田間地頭、住宿農(nóng)家、入戶解難題、召開群眾會等方式廣泛征求干部群眾意見建議,查準(zhǔn)摸實村情民意,了解深化農(nóng)村改革、推進扶貧開發(fā)、民生改善、維護社會穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等方面的重點任務(wù)。對行政村工作思路、班子建設(shè)、制度落實、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施、民生政策落實等進行調(diào)查研究,掌握第一手資料。為實施精準(zhǔn)扶貧,在駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的共同組織下,村民小組或戶代表會議推薦選舉產(chǎn)生貧困人口,通過“比、算、評”的形式識別出貧困人口,識別工作全程公開公示。目前,貧困人口識別“建檔立卡”工作全部完成。
該縣各級干部充分認識到把“立產(chǎn)業(yè)”作為扶貧核心的重要性,在規(guī)劃中依據(jù)各地自然條件和資源優(yōu)勢,以肉羊、肉牛、甜菜、蔬菜、野果、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),確定15個肉羊養(yǎng)殖村、18個肉牛養(yǎng)殖村、9個林果經(jīng)濟村、18個甜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)村。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工作隊在村級規(guī)劃上科學(xué)布局,推進撤并整合。依靠中心村成型的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮其輻射帶動作用,吸納周邊人口少、條件差的自然村貧困人口,達到共同致富。在資金使用上,合理整合涉農(nóng)項目資金,撬動金融資金,集中財力辦大事,避免分散使用,各駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部通過召開村民會議、走訪談心等方式爭得貧困戶的理解與支持,引導(dǎo)他們積極參與到項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)中。
在駐村扶貧過程中,各駐村工作隊大處著眼,細處著手,他們帶著親情服務(wù)百姓,懷著愛心扶貧助困。大營子鄉(xiāng)二八地村張顯明的妻子一級智力殘疾,本人三級視力殘疾,兒子就讀包頭醫(yī)科大,家庭十分困難,縣殘聯(lián)駐村工作隊幫助協(xié)調(diào)農(nóng)機部門,為他賒銷一臺拖拉機,春耕時節(jié),又為他承包的200畝耕地送去了30袋化肥。在得知大營子村的孟玲杰和劉飛飛患上“再生障礙性貧血”病后,該鄉(xiāng)各駐村工作隊發(fā)出捐款倡議書,各工作隊人人慷慨解囊,為患者送上了愛心善款。