摘要：本文以廣東省產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)驗研究為基礎(chǔ)，通過理論和經(jīng)驗相結(jié)合來探討科技服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級的影響機制，從而歸納出科技服務(wù)業(yè)分別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、價值鏈升級、產(chǎn)業(yè)集聚升級三種表現(xiàn)形式中的作用。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 價值鏈 產(chǎn)業(yè)集聚

一、引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，以高智力、高附加值為主要特征的科技服務(wù)業(yè)逐步參與到經(jīng)濟發(fā)展的各層面中，成為當(dāng)今科技與經(jīng)濟相結(jié)合中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一。國內(nèi)學(xué)者從三方面進行了研究：第一方面只考慮將促進科技進步和提升科技管理水平作為科技服務(wù)的目的來研究；第二方面則只考慮將科技作為提供服務(wù)手段來研究；第三方面則從服務(wù)目的和服務(wù)手段兩個維度進行界定，他們認為“科技服務(wù)業(yè)是一個區(qū)域內(nèi)，通過利用現(xiàn)代的科學(xué)知識和技術(shù)手段，為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)，涵蓋了科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用、轉(zhuǎn)移等方向的所有組織或機構(gòu)的綜合”[1]。本文為了更好的展現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)升級的影響機制，采用第三種方式定義。

在科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系方面，以往文獻只把科技服務(wù)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)升級的條件，沒有深入解釋兩者之間的作用機制。而本文則結(jié)合廣東省經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，將科技服務(wù)業(yè)是如何融入產(chǎn)業(yè)升級模式中進行探討，歸納出科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級之間的關(guān)系。

二、科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級模式研究

（一）科技服務(wù)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最終目的是產(chǎn)品從低層次向更高層次不斷演進。而高層次產(chǎn)品發(fā)展要經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)三個環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是研發(fā)中的資本（資金、知識、人力）投入問題。首先，研發(fā)需要大量的資金支持，而該過程存在較大的風(fēng)險，企業(yè)難以從一般的金融機構(gòu)得到貸款，而科技風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展無疑給這一環(huán)節(jié)雪中送炭。其次，知識的積累是創(chuàng)新的條件，而創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)新就不可能滿足那些更細致、更高層次的需求，會使得導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)停止發(fā)展，最終慘遭淘汰[2]。而科技服務(wù)業(yè)具有知識積累、技術(shù)創(chuàng)新和知識技術(shù)傳播的功能，能快速、準(zhǔn)確地將國家和地區(qū)政策通過整合后傳播至服務(wù)對象，促使科技信息流動，有利于提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，知識的載體是高素質(zhì)的人力資源，而科技服務(wù)業(yè)屬于典型的知識型服務(wù)業(yè)，它主要依靠從業(yè)人員的智力獲取收益。一般科技服務(wù)業(yè)積聚了大批的技術(shù)創(chuàng)新人才和新技術(shù)運用人才以及高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人來推動科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展并縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化周期，使得高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，從而加速推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實質(zhì)是通過發(fā)展科技服務(wù)業(yè)使得產(chǎn)品得到創(chuàng)新，促使產(chǎn)業(yè)向重化工和技術(shù)知識密集的方向轉(zhuǎn)型，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，我們抽象表達為圖1。

上世紀80年代以來，廣東省堅持以市場為導(dǎo)向，利用本地土地和勞動廉價的優(yōu)勢，吸引了大量外資，形成了以勞動密集型為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進入90年代末，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化，原有優(yōu)勢受到了挑戰(zhàn)：一是企業(yè)規(guī)模小，易受到資金、人才的限制，技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力不足，跟不上現(xiàn)代的先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝；二是以勞動密集型為主，使得這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在脆弱性。外部環(huán)境（特別是金融危機）的稍微變化，這些企業(yè)就顯得很被動。這兩點缺陷已經(jīng)制約著廣東省經(jīng)濟進一步發(fā)展，要克服這缺陷，必須及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

省政府結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢和未來有可能進行重大技術(shù)創(chuàng)新突破的行業(yè)，選擇了以電子及通信設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)包括科技服務(wù)機構(gòu)、科技服務(wù)聯(lián)盟、科技服務(wù)協(xié)會等。特別是在“十二五”計劃期間，省政府提出以自主創(chuàng)新科技成果發(fā)展新興科技服務(wù)業(yè)與改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主要目標(biāo)，推出“科技服務(wù)振興計劃”，包括振興科技服務(wù)業(yè)，提高科技創(chuàng)新能力，催生新興科技服務(wù)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。此外，省政府還積極促進企業(yè)與其它科研院的合作。以科研機構(gòu)和技術(shù)平臺為主要形態(tài)的科技服務(wù)業(yè)成為廣東省發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要著力點，為構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供更好的支撐，加快了科技創(chuàng)新，為調(diào)整優(yōu)化廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，廣東省霍夫曼系數(shù)從1990年達到最高點的1.93后開始下降，到了2008年霍夫曼系數(shù)僅為0.62，形成了重化工的為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在某些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步向技術(shù)知識集約化的工業(yè)化遞進，比如電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步在微電子技術(shù)方面得到了發(fā)展，生物醫(yī)藥在生物技術(shù)各方面也有所突破。

（二）價值鏈升級中科技服務(wù)業(yè)的作用機制

廣東省的發(fā)展模式是基于FDI進行加工貿(mào)易，即承擔(dān)發(fā)達國家或地區(qū)的跨國公司處于價值鏈低端的生產(chǎn)、加工、組裝、制造環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟特征是對資源的高強度消耗和高密度化使用。這種發(fā)展雖然在吸收FDI的過程中，得到了一定的稅收、加工費、增加了就業(yè)，同時也承擔(dān)了資源的高消耗和環(huán)境的高污染，經(jīng)濟增長方式進一步粗放化[3]。筆者認為，打破廣東省經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵，因從參與國際產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系的角度著手，即提高廣東省制造業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和附加值，一方面在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)產(chǎn)品附加值升級和生產(chǎn)加工程度高度化；另一方面是向價值鏈兩邊延伸——要么向上游的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、專利標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)等環(huán)節(jié)延伸，要么向下游的市場營銷、售后服務(wù)、品牌運營等環(huán)節(jié)延伸，從而實現(xiàn)價值鏈向高端攀升。本文把提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品附加值和改變產(chǎn)業(yè)在價值鏈中的位置統(tǒng)稱為產(chǎn)業(yè)的價值鏈升級模式。

不管是產(chǎn)品附加值升級模式還是價值鏈條高度化的升級模式，都是以社會分工作為前提的。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，分工與專業(yè)化程度的不斷深化，企業(yè)出于比較優(yōu)勢原則，不僅在國內(nèi)而且更重要的是在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略分工，其中最為引人注目的現(xiàn)象是價值鏈的“外包”[4]。每個企業(yè)只專注于自身更具效率的核心環(huán)節(jié)的活動，使企業(yè)朝更加專業(yè)化、市場化的方向發(fā)展。因此，企業(yè)需要更專業(yè)化的人才、知識、技術(shù)為其發(fā)展服務(wù)?？萍挤?wù)業(yè)作為一個獨立行業(yè)，憑借其服務(wù)對象廣、高度專業(yè)化與技術(shù)化等功能特點，一方面把社會中日益專業(yè)化的人力、知識、技術(shù)導(dǎo)入產(chǎn)品、服務(wù)生產(chǎn)過程的飛輪中，構(gòu)成了這些資本進入生產(chǎn)過程的通道，能夠提高產(chǎn)品、服務(wù)生產(chǎn)過程的生產(chǎn)效率，從而降低分工成本，促進分工深化，同時也能夠提高單位產(chǎn)品產(chǎn)出附加值，從而帶動產(chǎn)品附加值升級；另一方面，科技服務(wù)業(yè)作為實體行業(yè)，通過承接制造部門高端環(huán)節(jié)的服務(wù)外包，依托其人才資源優(yōu)勢和專業(yè)化服務(wù)，為其他企業(yè)提供所需的核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、創(chuàng)意服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端爬升。

以佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，其陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，作為廣東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的典型，一直是地方重要的支柱產(chǎn)業(yè)。陶瓷生產(chǎn)是典型的高耗能、高污染、高排放的制造業(yè)，經(jīng)過近30年的發(fā)展，環(huán)境和資源困擾著佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

為此，佛山市政府在這幾年連續(xù)出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，這些政策指出要發(fā)展總部經(jīng)濟，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)將總部、研發(fā)中心、信息中心等科技服務(wù)業(yè)留在佛山市，同時積極吸引國內(nèi)外陶瓷相關(guān)的企業(yè)在佛山設(shè)立研發(fā)、檢測中心等科技服務(wù)體系，促使產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)方式變革的創(chuàng)新，實現(xiàn)低耗能、低污染、智能化的生產(chǎn)方式，引領(lǐng)價值鏈條高度化的升級。如今佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)逐步建立了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研多元化的科技服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)向價值鏈上下游發(fā)展。首先，企業(yè)生產(chǎn)裝備接近國際先進水平，這種所需的科技服務(wù)主要依靠“國際大腦”提供設(shè)備支持，通過消化、吸收再創(chuàng)新，將具有核心競爭能力的知識、技術(shù)資本嵌入機器設(shè)備中提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，將大量的“中國元素”融入產(chǎn)品工藝中提高產(chǎn)品附加值，最終引領(lǐng)產(chǎn)品附加值升級。其次，科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系已接近完善，佛山市成立了國家級華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心，以該中心為依托還建立了公共創(chuàng)新科技服務(wù)平臺。這些平臺促進科技企業(yè)掌握產(chǎn)品研究與開發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意等核心技術(shù)環(huán)節(jié)，從而增強產(chǎn)品差異化以此提高控制市場的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向上游價值鏈攀升。最后，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督及檢測體系較為完備，擁有國家級陶瓷檢測重點實驗室和監(jiān)測機構(gòu)中心，企業(yè)借助這些檢測中心，推動陶瓷專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷強化產(chǎn)品的質(zhì)量，從而建立自己的品牌，通過品牌運營使產(chǎn)業(yè)向下游價值鏈延伸。

（三）科技服務(wù)業(yè)集聚促進了產(chǎn)業(yè)集群升級

本文的第三個維度是基于產(chǎn)業(yè)集群視角來分析產(chǎn)業(yè)升級，通過政府積極扶持科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升科技服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，形成科技服務(wù)業(yè)的有效集聚從而帶動產(chǎn)業(yè)集群的全面升級。

波特認為企業(yè)集群的成長過程如產(chǎn)品生命周期一樣，包括集群形成、持續(xù)增長、成熟期、衰退期、死亡五個階段。一個集群要長期保持競爭優(yōu)勢，需通過外部組織協(xié)助來加強其與全球企業(yè)的聯(lián)系使其嵌入全球價值鏈中，從而增強產(chǎn)業(yè)集群競爭力，獲得更多的價值增量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級?？萍挤?wù)業(yè)的發(fā)展恰好充當(dāng)“外部組織”這個角色，利用科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展為突破口，切入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，以此為契機帶動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升，從而謀求產(chǎn)業(yè)集群全面升級。而科技服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展需要政府的扶持和政策傾斜，政府應(yīng)在三方面做出努力：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府要針對地方特有的資源和區(qū)位優(yōu)勢組建成產(chǎn)業(yè)基地，并建立各種技術(shù)創(chuàng)新、管理和培訓(xùn)的科技服務(wù)平臺或者引進各種科技服務(wù)機構(gòu)，營造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和優(yōu)化；二是對初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，政府制定相關(guān)法律和制度，搭建科技服務(wù)平臺，繼續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新，促使產(chǎn)業(yè)集群更好、更快的發(fā)展，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。三是隨著科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和進一步集聚，并建立根植于集群內(nèi)部的創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)集群升級提供可靠和持續(xù)的動力[5]。

廣東省一直是按照出口導(dǎo)向型制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式運行，在廣州、深圳、東莞、佛山等城市形成了制造產(chǎn)業(yè)集聚地帶。特別是廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚最為明顯，以深圳、惠州、東莞3個城市為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)空間集聚過程明顯。同時，該產(chǎn)業(yè)集群也存在問題：一是產(chǎn)業(yè)集群缺乏內(nèi)生的核心技術(shù)，沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)集群競爭力主要集中在低素質(zhì)勞動力、低工資等低成本競爭優(yōu)勢上，隨著東南亞其他各國的崛起，這種低成本優(yōu)勢將會逐漸消失；二是雖然專業(yè)化分工與合作已初步形成，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間缺乏上下游的聯(lián)系，縱向分工程度不高，這種各自為戰(zhàn)，雖然在一定時期內(nèi)能增加收入，但是面對西方跨國公司席卷全球市場時，廣東這些電子信息產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)出后勁不足。

在這種情況下，保護市場策略只是暫時的，根本的出路在于加強自主創(chuàng)新能力，營造一個有利于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，來提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群的全面升級。近十年來，省政府通過關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目搭建了Linux軟件、數(shù)字家庭、嵌入式軟件和集成電路設(shè)計等四大公共技術(shù)服務(wù)平臺來支持電子信息產(chǎn)業(yè)的高級化發(fā)展。首先，這些平臺的建立吸引了國內(nèi)外大批知名企業(yè)的集聚，他們彼此之間通過公共技術(shù)服務(wù)平臺交流信息，聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，從而直接催生和帶動了原創(chuàng)性技術(shù)的突破，承接國際信息產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為電子信息產(chǎn)業(yè)集群升級鋪平了道路。其次，這些平臺聚集的同時吸引國內(nèi)外具有全球戰(zhàn)略眼光的高級信息人才，然后以此為依托借助高校、研究院來共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的“高級藍領(lǐng)”，而這些人才正是提高企業(yè)生產(chǎn)效率，加速產(chǎn)業(yè)升級的動力。最后，這些科技服務(wù)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、幫助中小型企業(yè)招商引資、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、改進質(zhì)量管理方面發(fā)揮了積極作用。既有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，又為相關(guān)企業(yè)落戶廣東解決后顧之憂，促進了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級。

三、結(jié)論

從本文歸納的科技服務(wù)業(yè)在推動廣東省產(chǎn)業(yè)升級的三個模式中，可以發(fā)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的情況下，討論產(chǎn)業(yè)升級問題時，如果脫離科技服務(wù)因素，單從產(chǎn)業(yè)升級的本身來談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)價值鏈升級或是產(chǎn)業(yè)集聚升級，會失去產(chǎn)業(yè)升級的靈魂和源泉，而必須聯(lián)系科技服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中的作用機理來研究才能透徹的分析問題關(guān)鍵。以發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的思路來加速各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以從科技服務(wù)業(yè)對資金的獲得、知識的積累和人力的培養(yǎng)，來促進產(chǎn)品創(chuàng)新進而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；也可以從科技服務(wù)業(yè)獲得核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、創(chuàng)新服務(wù)來促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀爬引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級；還可以從科技服務(wù)業(yè)的集聚吸收國外先進的技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶動集群升級。所以廣東省發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和區(qū)域創(chuàng)新活力的重要因素，是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)升級過程的核心環(huán)節(jié)，對廣東省的產(chǎn)業(yè)升級具有重要的意義。

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（胡文，1988年生，浙江溫州人，暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士生。研究方向：產(chǎn)業(yè)組織）