劉強

2013年6月，云南紅河哈尼梯田文化景觀被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。一時間，哈尼梯田的獨特美麗被放大，充斥于媒體之間。與此同時，各種關(guān)于哈尼梯田會否被過度消費進而斷送可持續(xù)發(fā)展前景的擔(dān)憂也紛紛亮相。半年過后，當(dāng)喧囂的媒體趨于平靜，筆者于12月6日至14日，踏上哈尼梯田這塊神奇的土地進行調(diào)研，試圖了解哈尼梯田成功申遺的實際情況，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護方面取得的經(jīng)驗、存在的問題，探尋下一步開發(fā)的規(guī)劃、措施和建議。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，哈尼梯田獨特的活態(tài)特征決定了哈尼梯田的保護與開發(fā)，離不開梯田上的主人即當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。哈尼梯田歷經(jīng)千余年，其美麗景觀和文化保鮮至今，部分原因是哈尼梯田本身的自然屬性使然，另外也是梯田主人辛勤勞作和保護的結(jié)果。根據(jù)Brundtland（1987）在世界環(huán)境與發(fā)展大會上所作報告的定義，可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代滿足其需要的能力。那么，我們既要關(guān)注和保障哈尼梯田主人們的切身利益，促進他們的可持續(xù)發(fā)展，又不損害哈尼梯田生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。

一、哈尼梯田概況、特點、文化

（一）哈尼梯田概況

紅河哈尼梯田已有1300多年的墾殖歷史，是以森林、村寨、梯田、水系為物質(zhì)載體，以稻作技藝、民族文化傳統(tǒng)、思想情感為無形表現(xiàn)，是人類適應(yīng)自然、順應(yīng)自然、與自然和諧共處的杰出創(chuàng)造。元陽哈尼梯田作為紅河哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū)，以規(guī)模最大最集中的梯田片區(qū)、保存完好的生態(tài)系統(tǒng)、保留完整的古老農(nóng)耕文明及人與自然和諧相處的特點，集中體現(xiàn)了哈尼梯田文化景觀的突出特征，是哈尼梯田文化遺產(chǎn)的代名詞。元陽縣哈尼梯田的土壤透水性低，有隔水層，保證了梯田水源，形成了“山有多高，水有多高”的現(xiàn)象，同時具有黏性的土壤更容易作為田埂來保水、持水。森林保持了水土，灌溉了梯田。梯田全部修筑于15度至75度的山坡上，海拔高差2000余米，梯田最高級數(shù)達3000多級。按照《紅河哈尼梯田申報世界文化遺產(chǎn)文本》確定范圍，紅河哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)總面積為461.04平方公里，其中遺產(chǎn)區(qū)面積為166.03平方公里，涉及1個鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)、18個行政村、82個自然村，11664戶56375人。

（二）哈尼梯田特點

1、活態(tài)景觀

哈尼梯田現(xiàn)有景觀可歸結(jié)為一句話：“有人在耕種水田”。因此這一景觀包括哈尼梯田和梯田主人兩個元素，缺一不可。離開任何一個元素，哈尼梯田便不再能成為景觀。而兩者中人的元素是最重要的。梯田由人創(chuàng)造，為人的生存而存在，人通過自己的技術(shù)、努力創(chuàng)造、耕種、保護梯田，維持梯田的可持續(xù)性。

2、四素同構(gòu)

哈尼梯田景觀以水梯田為主體，是亞熱帶山地農(nóng)業(yè)景觀，具有特殊生態(tài)功能。最具特點的是它在山坡坡面上形成了“森林—村寨—梯田—水系”的垂直空間分布模式。首先，森林截留自然降水，涵養(yǎng)水土，然后流經(jīng)村寨，為居民提供生活用水，又將居民生活廢物運走至梯田，為梯田提供肥料，最后剩余的水流向江河，蒸發(fā)至空中，再形成降水。形成“四素同構(gòu)”的良性循環(huán)。

3、多重價值

哈尼梯田具有經(jīng)濟、環(huán)境、社會等各個層面的功能和價值。首先，哈尼梯田為人們帶來食物及生活必需品，養(yǎng)活了祖祖輩輩的哈尼等民族。同時，哈尼梯田具有涵養(yǎng)水土、防止水土流失、防止地質(zhì)災(zāi)害、改善氣候條件等功能。尤其需要指出的是，經(jīng)過千余年的耕作，人們原來賴以生存的產(chǎn)糧之地，如今變成了讓世人驚嘆的藝術(shù)品、絕色文化景觀。成為文人墨客的靈感之源、攝影家的天堂。隨著插秧、收割等植物顏色的季節(jié)變換，景色四季各異，隨著陽光、云霧的變化，景色日日不同、時時不一。

（三）哈尼梯田文化

哈尼梯田農(nóng)業(yè)文化系統(tǒng)是哈尼族人在長期的生活中，與自然互相適應(yīng)的結(jié)果。哈尼族從青藏高原不斷遷徙，適應(yīng)元陽特殊的亞熱帶山地環(huán)境，學(xué)會了水稻栽培技術(shù)。其梯田稻作是傳統(tǒng)山地農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)最高的農(nóng)業(yè)形式。哈尼梯田是哈尼族所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)文化景觀。從衣食住行、婚喪嫁娶、節(jié)日慶典、宗教祭祀儀式等民俗活動，到思維方式、倫理道德、處世哲學(xué)、審美觀等意識形態(tài)，再到哈尼梯田種植的稻米、養(yǎng)殖的鮮魚，直至哈尼族人所居住的蘑菇房、穿戴服飾、飲食習(xí)慣等等，都是哈尼梯田文化的獨特構(gòu)成部分，無一不是從梯田生活衍生而來。

二、哈尼梯田文化是哈尼梯田景觀受到保護的重要因素

（一）人是哈尼梯田文化的主體

哈尼族人與自然和諧相處，對森林、坡地進行干預(yù)和控制從而形成了相對封閉的梯田稻作文化生態(tài)系統(tǒng)，成為傳統(tǒng)技術(shù)條件下山區(qū)土地綜合利用的最佳方式。梯田稻作的生產(chǎn)力是傳統(tǒng)技術(shù)下山地農(nóng)業(yè)中最高的，可以養(yǎng)活大量人口。梯田對水土的截留以及哈尼人對環(huán)境的保護意識使得梯田文化生態(tài)系統(tǒng)得以長期維持和穩(wěn)定。不過，當(dāng)哈尼人口大量增加或者環(huán)境保護意識動搖時，該系統(tǒng)將變得脆弱。

（二）“四素同構(gòu)”有效保護了哈尼梯田

森林具有保護環(huán)境、維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的功能。它能涵養(yǎng)水源、減少地表水土流失，還能為村寨提供生活用水、薪柴、食物及生活用品。經(jīng)森林流入梯田的水，攜帶腐殖質(zhì)，為梯田帶來大量天然肥料。流經(jīng)村寨的常流水沖刷著村寨內(nèi)的人畜糞便、垃圾灶灰，順溝而下送入梯田，成為梯田肥源。梯田對山坡上的水土有極強的控制作用，減少減弱和控制了水土流失，其保水、保土、保肥作用明顯。梯田除了種植水稻，還能養(yǎng)魚、泥鰍等水生動物，進一步提高了梯田的利用率，改善了梯田的肥力，減少了病蟲害。

（三）村寨文化是哈尼梯田受到保護的重要因素

哈尼族認(rèn)為萬物有靈，他們崇拜自然，且將自然神化。認(rèn)為自然是寨神的居住之所，神圣不可侵犯。哈尼族對土地有崇拜心理。在宗教習(xí)俗和行為上表現(xiàn)為對護寨神、五谷神、山峰、巖石、樹林、泉水等自然神靈的祭獻。哈尼族幾乎每個月都有這類節(jié)日，每個節(jié)日都要祭祀某個神靈。他們制定村規(guī)民約，懲罰砍伐樹木之人。一年之中，哈尼族有數(shù)次大規(guī)模祭山活動，一年一次的“昂瑪突”，都有借助神靈保護森林的積極意義。村寨的主人——哈尼人用自己的宗教有效保護了森林，涵養(yǎng)了水源；所有以上文化都以梯田稻作文化為載體，是哈尼梯田受到保護的重要因素。endprint

三、哈尼梯田保護與管理的做法

一是國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開發(fā)重要橋頭堡的意見》中提出了“實施哈尼梯田生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工程”。

二是提高森林覆蓋率。2002—2012年，在遺產(chǎn)區(qū)植樹造林29萬畝。

三是耕田優(yōu)惠政策。對梯田種糧農(nóng)戶實行良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等。

四是培育梯田產(chǎn)業(yè)品牌。引入市場機制推廣種植梯田紅米等生態(tài)產(chǎn)品。

五是農(nóng)村節(jié)能減排。在遺產(chǎn)地推廣沼氣等新型能源，替代薪柴需求。

六是紅河州啟動“美麗家園”行動。元陽縣2013年對危房拆除重建每戶補助3萬元，舊房改造提升每戶補助0.8萬元。

七是元陽縣出臺了《紅河哈尼梯田文化遺產(chǎn)區(qū)村莊民居保護管理辦法（試行）》，編制了《紅河哈尼族傳統(tǒng)民居保護修繕和環(huán)境治理導(dǎo)則》、《紅河哈尼族傳統(tǒng)民居保護修繕和環(huán)境治理導(dǎo)則實施辦法》。

八是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民逐級簽訂《基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任書》。

四、哈尼梯田保護的困難和問題

（一）交通不便，經(jīng)濟發(fā)展緩慢

首先，元陽縣位于云南南部，紅河南岸，哀牢山脈南段，境內(nèi)山高谷深，無一平川，全境在鳥瞰之下呈現(xiàn)“兩山兩谷三面坡，一江一河萬級田”的特殊地形地貌。特殊的地理條件，造成了環(huán)境的封閉、交通不便。交通的不暢阻礙了與外界的接觸和交流，減緩了經(jīng)濟社會發(fā)展速度。另外，元陽縣是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困四位一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇西邊境片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣之一，全縣國土面積2212.32平方公里，耕地面積37.23萬畝，人均耕地僅0.86畝，森林覆蓋率為43%。總?cè)丝?3.5萬人，農(nóng)業(yè)人口41.35萬人，占總?cè)丝诘?5.05%。2012年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值28.35億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值6.22億元，完成公共財政總收入2.58億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16499元，農(nóng)民人均純收入3842元。2013年1—9月，完成公共財政總收入1.66億元。貧困的生活水平使哈尼梯田景觀的壓力不斷增加。

哈尼梯田保護和開發(fā)是一項龐大的系統(tǒng)工程，由于元陽財政困難，投入不足，農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品附加值不高，豐富的旅游資源尚未激活轉(zhuǎn)變成增加群眾收入的經(jīng)濟要素，導(dǎo)致群眾保護梯田的積極性、主動性和創(chuàng)造性不強。

（二）人地矛盾突出，剩余勞動力增加

可耕地資源有限，人均0.86畝的耕地本就極少，人口卻在不斷增加，哈尼梯田的開墾已經(jīng)達到了極限。剩余勞動力逐年增長。年輕人接受外界新鮮事物快，大量外出打工，只有老人和婦女、孩子留守梯田。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，離開梯田外出打工的人大都能夠在插秧和收割季節(jié)回家?guī)兔?，盡管如此，年輕人離開梯田已經(jīng)成為常態(tài)。由此帶來的后果之一就是，年輕人越來越疏離梯田上的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)。離開了梯田上的主人，梯田就變成了死物，不再是活態(tài)的景觀了。

在人多地少的情況下，當(dāng)?shù)卮迕裰缓猛ㄟ^增加單產(chǎn)和改變用地結(jié)構(gòu)實現(xiàn)增收，做法之一就是將林下植物清除以便種植收益較高的草果，梯田和旱地也部分用來種植經(jīng)濟作物。這樣一來，梯田面積不增反少，梯田景觀的持續(xù)存在受到了威脅。而林下種植草果就會使森林弱化蓄水能力，降低生態(tài)彈性。群眾在遺產(chǎn)區(qū)周邊私挖亂采、亂砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生，生態(tài)保護任務(wù)艱巨。

（三）水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

元陽梯田的灌溉溝渠90%以上是土溝渠，溝渠滲漏及工程性缺水，造成部分梯田得不到有效灌溉，面臨干涸危機，抵御自然災(zāi)害能力弱化。哈尼梯田所在的新街鎮(zhèn)嚴(yán)重缺水，隨著人口增加以及旅游業(yè)的發(fā)展，僅靠現(xiàn)存大水庫供水，難以滿足居民生產(chǎn)生活的需要。

（四）生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，現(xiàn)代教育落后

哈尼族盡管創(chuàng)造了適應(yīng)自然的梯田精耕細作技術(shù)，但畢竟跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)結(jié)合極少，生產(chǎn)力水平低。再加上高山水田的條件限制，以及景觀保護的需要，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式將長期存在，這不利于哈尼梯田的科學(xué)化水平的提高和可持續(xù)發(fā)展。

交通閉塞形成的封閉環(huán)境使得當(dāng)?shù)亟邮墁F(xiàn)代教育的程度受限，哈尼族整體文化素質(zhì)較低，影響了人才隊伍的建設(shè)。域外的人才無法吸引進來，或來了留不住。另外，哈尼族自古以來“重農(nóng)輕商”的傳統(tǒng)理念至今依然有市場，造成了相對封閉的文化心理，阻遏了與外界先進信息的交流。

（五）傳統(tǒng)民居保護壓力大

隨著人口的增加，建房修房日益增多，新材料、新技術(shù)不斷取代傳統(tǒng)民居。傳統(tǒng)民居的工藝技術(shù)逐漸萎縮、消失。規(guī)則約束所需的蘑菇屋頂，既不耐用、耐看，價格成本甚至還超過了現(xiàn)代材料。

五、哈尼梯田保護的對策與建議

（一）改善居民生活條件

據(jù)了解，很多農(nóng)戶家的居住條件很差。哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶1.1萬多戶中，生活在傳統(tǒng)或半傳統(tǒng)民居中的農(nóng)戶就有3000—4000戶，其中15%—20%的農(nóng)戶家庭居住條件相當(dāng)艱苦，常有一個家庭7、8個人（兩代甚至三代人）共住一間臥室。保護哈尼梯田應(yīng)該從保護梯田上的主人開始，人的可持續(xù)發(fā)展是哈尼梯田可持續(xù)保護和發(fā)展的長遠保證。改善他們的居住條件是當(dāng)務(wù)之急。

（二）從國家層面保護哈尼梯田

將哈尼梯田保護升格為國家層面，通過專門立法、制定相關(guān)政策，設(shè)立國家公園或特區(qū)形式，加大專項投資和保護力度，改善域內(nèi)居民的生活，提升域內(nèi)居民的尊嚴(yán)感、自豪感，增強人人參與保護哈尼梯田的自覺性。

（三）加大投入，改善交通

交通是當(dāng)前元陽縣哈尼梯田的第一制約因素，應(yīng)從各個方面引入投入，改善交通條件，順暢內(nèi)外交通，讓每個村寨都有路相連，為哈尼梯田的旅游事業(yè)打基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)水庫，有備無患

當(dāng)前哈尼梯田的水土保持依然依靠的是天然降水和生態(tài)自維持系統(tǒng)狀態(tài)，一旦發(fā)生干旱或破壞性災(zāi)害，梯田景觀將受到直接威脅，居民生產(chǎn)生活也將受到影響。在哈尼梯田合適的位置建造水庫是必要的。

（五）合理引導(dǎo)人口外遷內(nèi)引，提高人口素質(zhì)

拆除不必要的戶籍藩籬，建立人口外遷機制和人才引進機制。使得剩余人口離得開，外地人才進得來。加大教育改革力度和投入，提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展提供后勁。

（六）建立更高、更多層次的教育培訓(xùn)機構(gòu)

設(shè)立大學(xué)、大?；蛳喈?dāng)層次的教育機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、文化團體。一是適應(yīng)哈尼族本身文化傳承方面的需要，大力挖掘哈尼文化，構(gòu)建民族特色的文化保護體系。組織開展民族文化普查耕作，挖掘、搜集、整理民間藝術(shù)，設(shè)立專門機構(gòu)進行培訓(xùn)、弘揚，并與游客的參與結(jié)合起來。二是適應(yīng)弘揚哈尼文化和傳承、提高哈尼梯田農(nóng)耕技術(shù)、以及發(fā)展旅游業(yè)的需要，組織人力編寫教材，教育培訓(xùn)居民了解、熱愛、傳承本地文化、改良生產(chǎn)技術(shù)，更好地為旅游業(yè)服務(wù)。

（七）打造特色生活環(huán)境

不刻意追求西方發(fā)達國家、國內(nèi)發(fā)達城市的發(fā)展模式，放棄發(fā)展工業(yè)，著重發(fā)展觀光旅游業(yè)，打造特色、適宜人居的生態(tài)美麗家園。

（作者單位：新華網(wǎng)）endprint