高尾鳳

棄嬰安全島，即嬰兒安全島，是一種為棄嬰提供的室內(nèi)庇護(hù)場所，里面不僅有保溫箱、排氣扇、被褥等，還保持了適宜的溫度、濕度和充足的氧氣。來者只需要在離開前按一個延時按鍵，幾分鐘后，就會有專人將棄嬰送到福利中心，納入收養(yǎng)程序。

2011年6月1日，河北省石家莊市社會福利院設(shè)立全國首個“棄嬰安全島”。2013年7月26日，民政部辦公廳下發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國兒童福利和收養(yǎng)中心開展“嬰兒安全島”試點工作方案的通知》。到目前為止，全國已有28個省區(qū)市試水建立棄嬰安全島。

◎完善社會救助 關(guān)注棄嬰成長教育

實際上沒有任何一個人和任何一個家庭，希望自己生出有問題的孩子。試想一下，當(dāng)他們滿懷十月懷胎的辛苦與喜悅換來的是無法享受正常天倫之樂，無法享受為人父母驕傲與幸福，反之帶給他們的是無盡的痛苦與無法承受的生活重壓，那他能怎么辦？有了棄嬰島正說明社會很想分擔(dān)一下他們的痛苦與生活的重壓，這是社會文明的體現(xiàn)。

隨著社會的進(jìn)步，目前已經(jīng)形成了有相當(dāng)規(guī)模的醫(yī)療保障系統(tǒng)。所以一個社會建立孕前、孕中監(jiān)護(hù)，尤其重要的是建立生育后的立體式和可持續(xù)式的監(jiān)護(hù)保障系統(tǒng)更凸顯出我們社會的文明程度，也體現(xiàn)了我們不僅尊重了幼小的生命個體，同時也在尊重這個社會的細(xì)胞即每一個家庭。

面對棄嬰及其養(yǎng)育，應(yīng)該做到社會保障與家庭養(yǎng)育良好的統(tǒng)一。我國已經(jīng)有了較為完備的特殊學(xué)齡兒童的特殊教育機(jī)構(gòu)。我們能不能更大膽一點，摸索出一個對棄嬰的養(yǎng)育教育更科學(xué)合理的制度呢？設(shè)立的“棄嬰安全島”，它不只是一種形式或?qū)嶓w，它應(yīng)該是一種能伸入到有需求的家庭，移動式的、動態(tài)的、具有升級功能的社會保障制度系統(tǒng)。（以上部分觀點來自幼兒老師朱鳳云）

社會福利院收養(yǎng)的棄嬰大多數(shù)都是患有先天性疾病的病殘兒，醫(yī)治和康復(fù)棄嬰的費(fèi)用基本上都由政府負(fù)責(zé)。隨著棄嬰數(shù)量的增多，費(fèi)用支出也相當(dāng)大，棄嬰長大了，還牽涉到教育方面的問題。即使他們的身體正常，其成長的環(huán)境始終與一般的家庭不同。在一般的家庭，孩子是掌中寶，家長都會給孩子特別細(xì)致的照料，滿足孩子各方面的要求，而在福利院成長的孩子，有的不會說話，有的會說卻又不想說，性格一般都會比較孤僻。

◎創(chuàng)造條件讓棄嬰健康成長

針對福利院內(nèi)患先天性疾病的病殘兒較多，孩子性格孤僻欠缺交流等情況，社會福利院應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，為棄嬰的成長提供幫助。到了適齡兒童入學(xué)的年齡時，一方面要教他們讀書、寫字，幫助他們開展交流，消除非家庭環(huán)境在成長中給他們造成的心理陰影。另一方面，送去市殘聯(lián)康復(fù)中心進(jìn)行啟智式兒童教育。殘聯(lián)康復(fù)中心那里同齡的小孩較多，大多數(shù)都是來自社會個別家庭的病殘兒，這樣的環(huán)境對孩子的成長較為有利。

編后語：

棄嬰問題，成為我國社會文明進(jìn)步的阻礙，如果得不到妥善解決，長此以往，會給國家和社會帶來不利的影響。而此次兩會代表將這個問題正式提出，呼吁大家關(guān)注，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，將我國社會文明推上一個新臺階。民是國之根本，而生命是珍貴的，是值得尊重的，不管是大人還是小孩，甚至不會說話的嬰孩，都在國家保障的范圍之內(nèi)，需要得到社會關(guān)注和保護(hù)。讓我們合力呵護(hù)好“棄嬰安全島”散發(fā)的溫暖與光輝！

除了尊重生命、接納棄嬰、盡量維護(hù)棄嬰的生命權(quán)利之外，我們還要更多的思考該如何關(guān)注這些棄嬰的成長教育問題，讓他們不再被社會所拋棄。

在今年的全國政協(xié)會議上，來自重慶市的全國政協(xié)委員嚴(yán)琦建議，應(yīng)適時修改《義務(wù)教育法》，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。

將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，在最近幾年的全國兩會上的呼聲一直很高，包括各地的兩會都有強(qiáng)烈的呼吁。之所以會引起大家的關(guān)注，是因為相比各學(xué)段，學(xué)前教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)，教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入不足，師資隊伍不健全，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，“入園難、入園貴”的現(xiàn)象還比較普遍。學(xué)前教育是否該納入義務(wù)教育？歡迎諸位家長、老師、園長就此話題積極參與討論，旗幟鮮明地表達(dá)觀點。投稿郵箱：yjxtdzz@126.com

最早的棄嬰設(shè)施：

1188年出現(xiàn)在法國

棄嬰設(shè)施最早于1188年出現(xiàn)在法國，一家醫(yī)院在沿街窗戶內(nèi)放置一張簡易木床，母親把孩子放進(jìn)木床，醫(yī)護(hù)人員接過小生命，完成撫養(yǎng)權(quán)交接。因木床可以繞著一根木軸轉(zhuǎn)動，由此得名“棄嬰輪盤”。作為起源地的發(fā)達(dá)國家，對棄嬰設(shè)施的運(yùn)行管理均有詳細(xì)規(guī)定，即便如此，也在各自國家引發(fā)許多爭議。

意大利：

“棄嬰輪盤”曾多達(dá)1200個

在意大利，從教會醫(yī)院羅馬撒西亞圣靈醫(yī)院在1198年設(shè)立第一個“棄嬰輪盤”直至19世紀(jì)下半葉，“棄嬰輪盤”在意大利的數(shù)量一度達(dá)1200個。19世紀(jì)初起，“棄嬰輪盤”卷入墮胎爭議，到1923年，意大利正式廢除這類設(shè)施。14世紀(jì)，意大利某教堂設(shè)置了一個小箱接受棄嬰，這種裝置直到1875年還在使用。1992年，意大利醫(yī)生朱塞佩·加羅內(nèi)創(chuàng)辦社會救助中心“生命運(yùn)動”，倡導(dǎo)恢復(fù)棄嬰輪盤，棄嬰設(shè)施開始重現(xiàn)意大利，如今它們不再叫“棄嬰輪盤”，而叫“生命搖籃”。

日本：

二戰(zhàn)后有收留戰(zhàn)爭孤兒的“棄子臺”

日本在二戰(zhàn)后就有收留戰(zhàn)爭孤兒的“棄子臺”，設(shè)于東京。隨著日本《兒童福祉法》制定，棄子臺收容的孤兒越來越少，1948年正式廢止。1986年，群馬縣大胡町的兒童福利院另辟名為“天使之宿”的棄嬰收容點，維持5年多后因為發(fā)生新生兒凍死事件關(guān)閉。此后，日本最有影響力的棄嬰收容點設(shè)于熊本縣熊本市慈惠醫(yī)院。