鄭文華

食品安全一直是百姓關(guān)注的焦點。今年兩會期間，食品安全再次成為代表、委員和公眾熱議的話題。作為食品安全專業(yè)媒體，關(guān)注食品安全更是責(zé)無旁貸。為此，兩會期間，《食品安全導(dǎo)刊》聯(lián)合第一視頻就如何看待食品添加劑在我國食品工業(yè)中的作用？我國食品安全的檢測技術(shù)能否讓消費者放心？如何讓百姓吃上放心肉？動物福利養(yǎng)殖同人類健康是什么關(guān)系？食品安全現(xiàn)狀如何？如何維護消費者的正當權(quán)益等食品安全問題與業(yè)內(nèi)專家進行了一次有益的對話。

通過幫助動物 改善人類生活

世界動物保護協(xié)會 孫全輝 博士

記者：為什么要對動物進行福利養(yǎng)殖？

孫全輝：隨著人類文明的進步，善待動物，推行福利養(yǎng)殖是大勢所趨。高福利的動物養(yǎng)殖模式可以有效解決盲目追求“快速”、“高產(chǎn)”的高強度集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)所暴露的各種問題。例如，飼養(yǎng)密度過高，動物應(yīng)激增大引發(fā)的各種問題（大量使用添加劑、抗生素等），影響生產(chǎn)效率和食品安全。福利養(yǎng)殖或者人道養(yǎng)殖，簡單來說就是為畜禽提供從農(nóng)場到屠宰各環(huán)節(jié)所需的生理、心理以及行為需求，減少和避免動物遭受的不必要的痛苦。福利養(yǎng)殖不僅能改善動物的處境，對人類也有很多裨益，例如，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，減輕工人勞動強度，生產(chǎn)出更多更好的動物制品。

記者：動物福利同食品安全之間是什么關(guān)系？

孫全輝：近幾年國內(nèi)食品安全的熱點事件大部分集中在動物源性食品上（蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺奶制品、黃浦江漂死豬、禽流感疫情等）。非人道對待動物、惡劣的飼養(yǎng)環(huán)境、不規(guī)范的運輸方式，以及在活禽市場屠宰動物等不符合動物福利標準的做法正在造成疾病的傳播。大量動物圈養(yǎng)在擁擠、狹小的環(huán)境中，不僅遭受籠內(nèi)惡劣的飼養(yǎng)環(huán)境，而且極易患病和感染病毒，而有些疾病又很容易傳染給人類。人類飼養(yǎng)大量的動物，用以生產(chǎn)肉類、奶類和蛋類食品，而工廠化動物養(yǎng)殖嚴重影響了動物福利、環(huán)境、公共健康和社區(qū)民眾，為高度傳染性人畜共患病毒的大規(guī)模增殖、重組變異和擴散提供了機會。

記者：我國目前的動物養(yǎng)殖方式存在哪些食品安全問題？如何解決？

孫全輝：如何解決食品安全問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的熱點和難點?？偨Y(jié)起來，問題主要涉及三方面：一是藥物殘留，主要是獸藥和農(nóng)藥；二是有毒有害物質(zhì)，包括飼料、添加劑和環(huán)境中的重金屬和污染物；三是各種致病性因子，多由動物本身帶有的病源或食品加工過程中微生物污染所致。這些問題的產(chǎn)生都與養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖環(huán)境、運輸條件和屠宰方法有關(guān)。人道養(yǎng)殖讓動物更健康，有助于減少藥物及抗生素的使用。而保障運輸和屠宰環(huán)節(jié)的動物福利則有助于提高肉類品質(zhì)和企業(yè)的經(jīng)濟效益。

福利養(yǎng)殖的問題不只是動物的問題、食品安全的問題，還關(guān)系到人類社會發(fā)展的各個方面，與人類生活息息相關(guān)。每年全球約有730億只動物用于生產(chǎn)，而世界貧困人口中大約有10億人以動物作為食物、收入或經(jīng)濟來源。動物福利已經(jīng)與公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)緊密相關(guān)。可以說，動物福利已經(jīng)成為當前社會的焦點問題之一，關(guān)系到人與自然、人與動物的和諧。

記者：世界動物保護協(xié)會在中國是如何推進動物福利工作的？

孫全輝：我們的工作著眼于動物，必先著眼于人。我們在倡導(dǎo)動物福利的同時，在一定程度上也是解決了人類自己的福利問題，包括保障農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)性生產(chǎn)，也包括對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。

我們陸續(xù)在中國開展了人道屠宰項目以及人道和可持續(xù)農(nóng)業(yè)項目。人道屠宰項目旨在改進農(nóng)場動物宰前處置和屠宰方式，建立動物福利及人道屠宰規(guī)范，改善人道屠宰技術(shù)的合作項目。該項目已在包括巴西，印尼及中國在內(nèi)的國家和地區(qū)開展并取得了積極的成果。2007年底，中國人道屠宰項目在商務(wù)部的支持下，由世界動物保護協(xié)會的培訓(xùn)合作伙伴北京朝陽安華動物產(chǎn)品安全研究所在河南正式啟動。人道屠宰技術(shù)對于提高企業(yè)勞動效率，降低劣質(zhì)肉產(chǎn)出率，改善肉品質(zhì)量安全狀況有著顯著的效果。從開始實施至今，項目得到了政府主管部門和屠宰企業(yè)的肯定和贊揚。

世界動物保護協(xié)會也同樣關(guān)注農(nóng)場動物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的福利狀況，并計劃今年啟動福利養(yǎng)豬項目。通過引進歐洲的先進養(yǎng)殖經(jīng)驗并結(jié)合我國國情及企業(yè)自身的情況，與企業(yè)開展合作。改進生豬養(yǎng)殖模式，改善動物福利狀況，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益并實現(xiàn)養(yǎng)殖與環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

世界動物保護協(xié)會通過幫助人來幫助動物，并通過幫助動物最終改善人的生活。

沒有食品添加劑就沒有食品工業(yè)

《食品安全導(dǎo)刊》主編 王崇民

記者：食品添加劑在食品工業(yè)中的作用是什么？如何消除人們對食品添加劑的誤解？

王崇民：從總體上說，食品工業(yè)化發(fā)展有兩個目的：一是能夠滿足食品的規(guī)?；a(chǎn)，讓更多的人能夠吃到這種產(chǎn)品；二是能夠滿足人們在色、香、味以及營養(yǎng)、健康方面的追求。

應(yīng)該說，隨著科技的進步，食品產(chǎn)業(yè)鏈會越來越長，工藝也會越來越復(fù)雜，也會有越來越多的新型原材料，新設(shè)備和新工藝不斷出現(xiàn)。比如，現(xiàn)在大家談得很多的食品添加劑，品種越來越多，比如出現(xiàn)了很多新型功能性配料，而且復(fù)合型配料產(chǎn)品也越來越多?，F(xiàn)在消費者好像談“添加劑色變”，認為只要是有添加劑的東西，就是不健康的。這種說法確實是消費者的一個誤區(qū)?！皼]有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)”，針對添加劑的使用，我國有國家標準，2011年修訂的《食品添加劑使用標準》，也是行業(yè)里通常說的GB 2760。這個標準對我國允許添加到食品中的添加劑的使用量做了嚴格的限定，任何一種添加劑不能夠超量使用。另外，在食品中超出該標準添加其他東西是不允許的，添加了就是一種犯罪行為。像“蘇丹紅”、“三聚氰胺”，都是屬于非食品添加物。對于食品添加劑的“量”，這里要提醒一下消費者，你在食用某一種產(chǎn)品時，其中的某種添加劑可能在規(guī)定的限量范圍內(nèi)，但是如果還食用了其它有同類添加劑的食品，那么，這種食品添加劑的量加起來，有可能會超標，影響健康，需要引起消費者的注意。endprint

記者：食品中為什么要使用反式脂肪酸？它對人們健康有什么影響？

王崇民：反式脂肪酸又稱氫化脂肪酸，是正常的植物油加氫。植物油氫化技術(shù)早在一個多世紀前就開始應(yīng)用，起初是替代“不健康”的豬油作為“起酥油”。液態(tài)植物油起酥效果并不好，但經(jīng)過氫化，它在常溫下就是半固體，可以滿足工藝和口感要求。

氫化植物油在食品工藝上的優(yōu)勢不僅限于此，比如用人造奶油做的蛋糕花紋可以更華麗且不易變形。使用氫化植物油還可以改善食物的口感，比如曲奇更加酥脆、奶茶更加潤滑。此外它的化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，可以延長保質(zhì)期，且比動物油脂比如天然奶油成本更低，因此，在食品工業(yè)中應(yīng)用廣泛。

但近幾十年的研究表明過多攝入反式脂肪酸，可增加心血管疾病的風(fēng)險。為避免過量攝入反式脂肪酸帶來的風(fēng)險，世界衛(wèi)生組織（WHO）2003年建議反式脂肪酸的供能比應(yīng)低于1%（注：反式脂肪酸的供能比是指反式脂肪酸提供的能量占膳食攝入總能量的百分比）。

國家食品安全風(fēng)險評估中心的評估結(jié)果顯示，北京、廣州等大城市居民反式脂肪酸供能比僅為0.34%，遠低于WHO的建議值（<1%），因此它對我國居民總體健康風(fēng)險很低。但我們也不可對此掉以輕心，因為仍有一些城市居民（約占0.42%）的反式脂肪酸供能比超過了1%。

記者：如何避免過多攝入反式脂肪酸？

王崇民：首先，鑒于（精煉）植物油是中國人攝入反式脂肪酸的最主要來源，應(yīng)當適量控制烹調(diào)中植物油的用量。中國居民膳食指南（2007）建議，每日植物油攝入量應(yīng)控制在25～30克，而我們實際平均每天吃了將近40克，還有很多人超過了40克，即使從合理膳食的角度考慮，這也是不健康的。

其次，含氫化植物油的加工食品，如威化餅干、奶油面包、派、夾心餅干等食物的反式脂肪酸含量相對較高，不宜過多食用。

另外，消費者在購買包裝食品時，可以通過標簽配料表來識別。氫化油脂在標簽配料表中常見的表述形式有氫化植物油、部分氫化植物油、氫化棕櫚油、氫化大豆油、植物起酥油、人造奶油等。消費者可以選擇不含反式脂肪酸或反式脂肪酸含量較低的食品。

記者：食品安全技術(shù)的應(yīng)用對食品安全保障提供了哪些支持？

王崇民：食品安全是一個貫穿食品產(chǎn)業(yè)鏈的問題，從農(nóng)田到餐桌，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會直接影響到食品的質(zhì)量與安全。從理論上來講，食品的產(chǎn)業(yè)鏈越長，食品遭受污染的可能性就越大。所以，為了保障食品的安全，各個環(huán)節(jié)，包括食品的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運輸、零售，甚至消費者在消費過程中都應(yīng)設(shè)立嚴格的保障措施，制定相應(yīng)的標準，只有充分滿足了這些標準，才能保障到達消費者手中的食品是安全的。

近幾年，食品安全技術(shù)的發(fā)展也非?？?。比如：檢測技術(shù)、生產(chǎn)過程、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)、冷鏈、追溯技術(shù)，多樣且豐富。

現(xiàn)在有很多東西出現(xiàn)“食品級”，比如我們現(xiàn)在常說的“食品級潤滑油”，這種潤滑油是偶爾可以跟食品接觸，不致于影響食品的質(zhì)量和安全。食品級的潤滑油需要專門的認證：一般要通過NSF H1級認證。在發(fā)達國家，如美國，歐盟，食品級潤滑油普及率非常高，而我國才剛剛開始。之前我國會用一些植物油或者動物油酯之類的，價格便宜，但不安全，有異味，易滋生細菌等。

另外，我們國家在冷鏈體系、追溯體系的建設(shè)方面，也遠遠地落后于發(fā)達國家。

記者：目前我國的食品安全檢測技術(shù)是否可以讓消費者放心呢？

王崇民：近年來，有關(guān)食品安全檢測的設(shè)備和儀器在精度，靈敏度方面都有了很大的提高，科技發(fā)展日新月異，但是檢測只能說是排查食品安全隱患的一個手段。之前有些食品安全領(lǐng)域的專家已經(jīng)說過了：食品安全不是檢測出來的。要知道，正常情況下進行的食品檢測項目，都是按照有關(guān)的食品安全標準的要求進行的，對于標準要求的檢測項目，一般食品企業(yè)都會按照這樣的標準去執(zhí)行，否則就是冒天下之大不韙。不過，有一些食品安全問題，是標準中沒有的，比如之前發(fā)生的一些食品安全事件，如蘇丹紅、三聚氰胺等。之前的檢測標準中是不涉及這方面內(nèi)容的，只有發(fā)現(xiàn)問題以后，才有可能去排查原因。所以說，有了先進的檢測手段，也不一定能讓消費者放心。

要想做到消費者安全，就要提高食品企業(yè)和食品從業(yè)者責(zé)任意識。食品產(chǎn)業(yè)是良心產(chǎn)業(yè)，之前發(fā)生的一些食品安全事件，有一部分是因為某些食品行業(yè)從業(yè)人員，為了個人或者企業(yè)利益，人為添加一些非食品添加物，從而造成的食品安全事件。另外，還要提高全民的食品安全意識，在保護好自己的同時，還要起到監(jiān)督他人的作用。國家相關(guān)部門，在強調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的同時，還需要快速及時地制定相應(yīng)的法規(guī)標準，并做到執(zhí)法必嚴，違法必究。

同食品犯罪行為講道德和良心等同于對牛彈琴

中國保護消費者基金會打假委投訴辦公室主任 賈寧

記者：近兩年來我國政府和監(jiān)管部門對食品安全始終保持高壓態(tài)勢，為什么百姓對食品安全現(xiàn)狀還有恐慌呢？

賈寧：我認為我們是將食品行業(yè)進行制造假冒偽劣食品犯罪行為與非主觀所造成食品污染等食品安全的概念相混淆了。首先凡是涉及食品造假、售假、非法添加的行為本身就是犯罪行為，對于食品生產(chǎn)加工行業(yè)中的犯罪行為就要嚴厲打擊，遏制涉及食品生產(chǎn)領(lǐng)域的犯罪行為，這些犯罪都是以利益為根本驅(qū)動的行為，加以嚴懲重罰是可以避免杜絕的，例如：奶業(yè)三聚氰胺、五常香精大米、昌黎葡萄酒、地溝油、包裝食品涂改篡改生產(chǎn)日期等事件。目前在我國發(fā)生的這些涉及食品領(lǐng)域的問題大部分都已經(jīng)構(gòu)成犯罪，執(zhí)法機關(guān)只有嚴厲打擊，才能對犯罪行為有所震懾和遏制。

在食品領(lǐng)域中所涉及到的加工、生產(chǎn)、種植、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)方面的安全管控，目前全球都無法保障100%安全，特別是在目前全球食品企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)大環(huán)境下，這些都屬于非人為因素造成的食源性或者食品污染所造成的食品安全問題，例如我國在上世紀80年代發(fā)生的毛蚶甲肝事件、北京蜀國演義酒樓出售涼拌福壽螺肉引發(fā)群發(fā)性廣州管線圓線蟲病事件、德國等歐洲國家大面積的受腸出血性大腸桿菌“污染”黃瓜事件、2013年新西蘭恒天然乳業(yè)的污染事件，還有我國輸?shù)吕鋬霾葺⒌聡鴸|部上萬學(xué)生出現(xiàn)腸胃病毒感染事件等，這些都屬于非人為主觀因素造成的食品污染和食品安全事件。endprint

國務(wù)院食品安全委員會等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強道德誠信建設(shè)、推進食品安全工作的意見》，也已經(jīng)明確了當前暴露在我國食品安全領(lǐng)域突出問題是：誠信缺失、道德失范，其實就是造假和犯罪。這些犯罪只有受到法律的嚴懲和經(jīng)濟上的重罰才能加以杜絕。如果我們和已經(jīng)犯罪的行為再講道德和良心，那等同于對牛彈琴。

記者：您如何看待科學(xué)技術(shù)在食品加工生產(chǎn)中的應(yīng)用？

賈寧：首先我要闡明的是，并不是拒絕在食品領(lǐng)域使用科學(xué)新技術(shù)，也并不是不談發(fā)展和創(chuàng)新，但是如果在食品領(lǐng)域盲目的使用所謂的科學(xué)技術(shù)，違背自然規(guī)律的特性和倫理道德，那么我們?nèi)祟愐脖貙⑹艿綉土P，因為我們已經(jīng)有了教訓(xùn)。

我們先看下萊克多巴胺，俗稱“瘦肉精”，是一種肌肉生長飼料，它是上世紀80年代初期由美國公司研制的，1987年“瘦肉精”引進中國后屢次獲獎，曾被列為國家科委“八五”攻關(guān)項目以及國家科技進步二等獎。萊克多巴胺已得到27個國家食品安全監(jiān)管機構(gòu)、世界糧農(nóng)組織以及世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會的確認。但是是誰將在國外成熟應(yīng)用的萊克多巴胺更換成了鹽酸克侖特羅？這是另外一種肌肉生長劑，它的非法使用在中國引發(fā)了群體中毒事件。

再看本應(yīng)該在建筑材料等方面使用的化學(xué)助劑“三聚氰胺”又是哪位研究人員、“科學(xué)家”發(fā)現(xiàn)將它添加在牛奶中，可以快速提高蛋白指標呢？當時令社會廣泛質(zhì)疑的蒙牛特侖蘇的“OMP”又是一種說不清、道不明的東西，最后定性為廠家自行從國外引進，自行添加，沒有經(jīng)過國家審批的物質(zhì)。2013年發(fā)生的黃金大米在我國湖南衡陽小學(xué)生身上做實驗的問題，暴露出來的恰恰是一些食品領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的倫理操守問題以及學(xué)術(shù)丑聞。

過去一發(fā)生這些問題，我們就去單一的指責(zé)有些農(nóng)民多么貪圖利益、自私等等，可是有些人打著“科技下鄉(xiāng)”的幌子將這些所謂的新技術(shù)和新產(chǎn)品帶到田間地頭，讓農(nóng)民普及和使用到農(nóng)田和家禽牲畜身上，這些科技學(xué)者又該承擔(dān)什么責(zé)任呢？

2011年國家?guī)讉€部委公布了《非法添加劑名單》，那么今后是否還有一些所謂新開發(fā)、新研制的非法添加物出現(xiàn)呢？

記者：對于社會熱議的轉(zhuǎn)基因食品問題您怎么看？

賈寧：轉(zhuǎn)基因問題當前比較敏感，因為凡是涉及轉(zhuǎn)基因食品種植、流通、加工的企業(yè)經(jīng)濟實力均比較強大，公關(guān)也比較順暢、話語權(quán)自然強勢。但是我個人認為，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一門科學(xué)，應(yīng)用在食品領(lǐng)域是否安全，不是爭論出來的。目前，我國尚在社會主義市場初級階段，在法律法規(guī)、研發(fā)安全保障、技術(shù)論證等方面不完備的情況下，我認為還是應(yīng)該慎重看待轉(zhuǎn)基因食品問題。

記者：如何解決目前我國存在的食品安全問題？

賈寧：我們要以發(fā)展的眼光來看待目前我國暴露出來的食品安全問題，所有這些問題的發(fā)生，客觀現(xiàn)實的反映了我們國家目前的發(fā)展現(xiàn)狀，是市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中單純的關(guān)注資本利益最大化，法律滯后或者執(zhí)法不嚴，包庇縱容所導(dǎo)致的結(jié)果。

我們國家在2009年三鹿奶粉惡性事件爆發(fā)后，頒布和實施了《食品安全法》，2014年也正在進行新的修訂，應(yīng)該看到我們政府和國家的決心和職能的轉(zhuǎn)變。我們還欣喜地發(fā)現(xiàn)，我國政府以及社會已經(jīng)開始關(guān)注動物福利等問題，雖然到目前為止我國還沒有相關(guān)的法律，但是，在世界動物保護協(xié)會的不懈努力下，在中國畜牧獸醫(yī)協(xié)會的支持下，《動物福利》也已經(jīng)開始進入獸醫(yī)專業(yè)的大學(xué)教程。由中國獸醫(yī)協(xié)會等制定的《動物福利通則》，雖然它的實施并非強制標準，但是我們在進步。

另外《中國食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估“十二五”期間能力建設(shè)需求》表示，將建設(shè)國家級應(yīng)急檢驗標準物質(zhì)庫；建設(shè)10個化學(xué)污染物基準實驗室、8個食源性致病菌國家基準實驗室和7個食源性疾病病因?qū)W鑒定實驗室。國家將投資44億，重點部署縣級機構(gòu)食源性疾病監(jiān)測工作。

目前關(guān)鍵的問題是我國如何吸取西方工業(yè)大發(fā)展中的教訓(xùn)和經(jīng)驗，少走彎路和錯路，特別是在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保方面不要再透支子孫后代的資源和環(huán)境，如果我們再不去重視，我們這一代人和這代的執(zhí)政者將被后人和歷史所唾棄。

記者：如何保護消費者的權(quán)益？

賈寧：民訴法修正案草案關(guān)于公益訴訟的規(guī)定無疑將為我國公益訴訟打開一扇“廣闊的大門”，使我國公益訴訟制度邁出跨越性一步。為更多的涉及眾多消費者的侵權(quán)案例提供集體公益訴訟，今后也將是消費者權(quán)益保護組織、各級消費者協(xié)會、質(zhì)量協(xié)會等社團組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，雖然目前的公益訴訟條款與法學(xué)界學(xué)者預(yù)期差距還是很大。

面對目前我國在食品領(lǐng)域和其他領(lǐng)域所暴露出來的誠信問題，我借用《人民日報》評論部盧新寧主任說過的一句話和各位分享：無論中國怎樣，請記得：你所站立的地方，就是你的中國；你怎么樣，中國便怎么樣；你是什么，中國便是什么；你有光明，中國便不再黑暗。endprint