呂佳　李韜

摘 要：隨著中國改革進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了眾多問題。培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作者隊(duì)伍，對(duì)于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題具有重要意義。基于此，根據(jù)南通市社會(huì)工作者的現(xiàn)狀，參考Likert 的五點(diǎn)量表法，運(yùn)用調(diào)查問卷的方法深入探尋社會(huì)工作者的工作滿意度，通過得到的相關(guān)數(shù)據(jù)分析影響工作滿意度的因素，找出其中存在的問題。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作者；工作滿意度；調(diào)查分析

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2014）03-0197-02

一、南通市社會(huì)工作者工作概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年上半年，南通市現(xiàn)有從事社會(huì)工作的社工約為13 467人，其中崇川區(qū)1 689人、港閘區(qū)901人、開發(fā)區(qū)614人、通州區(qū)2 137人、海安縣1 751人、如東縣1 593人、啟東市1 498人、如皋市1 926人、海門市1 358人。其主要分布在社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)救助工作、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置工作、殘障康復(fù)工作、老齡事業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)工作（包括社區(qū)青少年教育、司法矯正、矛盾調(diào)處、衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)和就業(yè)保障等）以及其他各類民間組織等領(lǐng)域。社會(huì)工作者整體素質(zhì)偏低，普遍集中在社區(qū)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和基層民間組織，專業(yè)化人才不足。南通市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀水平與上級(jí)黨委政府的要求，以及南通創(chuàng)建全國社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市的目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。

二、南通市社會(huì)工作者工作滿意度調(diào)查

1.調(diào)查對(duì)象

根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況、結(jié)合客觀條件，本文選取南通市崇川區(qū)作為調(diào)查的地區(qū)，走訪了崇川區(qū)民政局，選取了四個(gè)具有代表性的街道：和平橋街道、新城橋街道、文峰街道、狼山街道，其中狼山街道屬于農(nóng)村街道，這樣的選擇能夠全面反映城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)的情況。同時(shí)，本文也調(diào)查了市社會(huì)福利院、市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，共發(fā)放問卷105份，收回100份有效問卷，有效回收率為95.23%。

2.問卷設(shè)計(jì)

本問卷主要有兩大模塊的內(nèi)容：第一模塊為社會(huì)工作者個(gè)人資料的調(diào)查，包括他們的年齡、性別、工齡、學(xué)歷、婚姻情況等；第二模塊為社會(huì)工作者的工作滿意度情況，首先是整體工作滿意度的打分，其次是各維度工作滿意度調(diào)查，包括工作本身、薪酬福利、工作環(huán)境、人際關(guān)系、培訓(xùn)與晉升、管理制度等六個(gè)維度的調(diào)查。維度方面的調(diào)查參考Likert五點(diǎn)量表法來計(jì)算[1]，5分表示非常同意，4分表示同意，3分表示不確定，2分表示不同意，1分表示非常不同意，5分到1分的工作滿意度逐漸下降，利用平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差反映各個(gè)維度對(duì)于被調(diào)查者工作滿意度的影響情況。

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

（1）整體工作滿意度。本文問卷設(shè)計(jì)的第一部分首先是請(qǐng)被調(diào)查者根據(jù)自身的情況，為當(dāng)前的工作打分，設(shè)定分值為1～10分，1分表示非常不滿意，10分表示非常滿意。這樣的打分是被調(diào)查者對(duì)自身工作的一個(gè)整體性的主觀評(píng)價(jià)，調(diào)查結(jié)果顯示，最低分是5分，最高分是10分，平均分是7.06分。就整體的工作滿意度而言，南通市社會(huì)工作者對(duì)于當(dāng)前的工作較為滿意。

問卷設(shè)計(jì)第二部分的主要內(nèi)容是各維度的工作滿意度調(diào)查，根據(jù)Likert 五點(diǎn)量表法來計(jì)算得分，規(guī)定2分以下表示滿意度非常低，2～3分表示滿意度比較低，3～3.5分表示滿意度一般，3.5～4.5分表示滿意度比較高，4.5分及以上代表滿意度非常高。本次調(diào)查雖然受到客觀條件的限制，但基本能夠反映出南通市社會(huì)工作者工作滿意度的大部分情況。

南通市社會(huì)工作者平均工作滿意度為3.42分，表示滿意度一般，標(biāo)準(zhǔn)差為0.78，小于1，總體沒有較大的差異。觀察各個(gè)維度滿意度的平均值情況，其中平均值最高的是工作環(huán)境，其值為3.87分，最低的是薪酬福利，其值為2.73分。從標(biāo)準(zhǔn)差的角度來看，各維度的標(biāo)準(zhǔn)差均小于1，說明總體上的差異比較小，而其中薪酬福利的標(biāo)準(zhǔn)差最大，同時(shí)其平均值為最低。

（2）工作本身。工作本身滿意度為3.57分，高于平均工作滿意度3.42分，表明南通市社會(huì)工作者對(duì)于社會(huì)工作本身的滿意度比較高。從各個(gè)題目的平均值來看，社會(huì)工作者對(duì)其工作帶來的社會(huì)地位最不滿意，其平均值為3.10分，其次不滿意的是社會(huì)工作能夠贏得的社會(huì)尊重，其平均值為3.38分，還有社會(huì)工作強(qiáng)度的平均值為3.37分，均低于工作本身滿意度。相反，社會(huì)工作者認(rèn)為社會(huì)工作很有意義的平均值最高為4.13分，這些說明社會(huì)工作者認(rèn)為社會(huì)工作很有意義，為自己的工作感到自豪，但并不表示社會(huì)工作使其感到愉快。

（3）薪酬福利。薪酬福利滿意度為2.73分，在各維度中滿意度為最低，反映了南通市社會(huì)工作者對(duì)于薪酬福利滿意度比較低。觀察各個(gè)題目，滿意度平均值最低的為工作和付出得到的報(bào)酬是相符的，平均值為2.60分；其次為對(duì)得到的報(bào)酬滿意，平均值僅為2.62分，均低于薪酬福利滿意度；其余題目包括漲薪水的機(jī)會(huì)、福利待遇、同地區(qū)其他同行工資，他們的滿意度平均值均小于3分。在調(diào)查中，筆者同被調(diào)查者交談得知，在南通市社區(qū)工作的社會(huì)工作者，有些人的工資收入僅為1 320元，恰好是南通市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而這樣的工資不能滿足他們的生活需要。

（4）人際關(guān)系。人際關(guān)系滿意度為3.78分，高于平均滿意度，說明社會(huì)工作者對(duì)于人際關(guān)系方面比較滿意。從各個(gè)題目來看，同事之間各種工作都能積極配合的平均值最高，達(dá)到4.23分，而我的工作受到上司和同事的認(rèn)可平均值為3.45分，以及我所工作的單位人際溝通比較通暢平均值為3.67分，均低于人際關(guān)系滿意度。說明同事之間的工作配合不錯(cuò)，但是人際溝通，以及工作方面與上司和同事的交流還有待改善。

（5）上級(jí)管理。上級(jí)管理滿意度為3.75分，高于平均工作滿意度，說明社會(huì)工作者對(duì)于上級(jí)管理比較滿意，滿意度屬于比較高的范疇。管理制度不合理與管理缺乏科學(xué)性等缺陷，在很大程度上會(huì)降低社會(huì)工作者的工作積極性。endprint

三、改善南通市社會(huì)工作者工作滿意度的對(duì)策與建議1.建立公平合理的薪酬福利制度

根據(jù)調(diào)查顯示，南通市社會(huì)工作者最不滿意的是薪酬福利，應(yīng)努力從以下三方面建立公平合理的薪酬福利制度。

（1）建立健全社會(huì)工作者職業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。每兩年調(diào)整一次社會(huì)工作者尤其是社區(qū)和農(nóng)村社會(huì)工作者的工資標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)其工作崗位、職務(wù)、工作年限的不同分層級(jí)，確定相對(duì)應(yīng)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不低于南通市城鎮(zhèn)職工年平均收入，根據(jù)每年的績效考核情況，酌情提高工資。

（2）完善社會(huì)福利制度。將“五險(xiǎn)一金”的保障范圍擴(kuò)大到社區(qū)社會(huì)工作者，有效提高社會(huì)工作者的薪酬福利水平。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政努力保障社會(huì)工作者的各項(xiàng)工資、福利、保險(xiǎn)等所需經(jīng)費(fèi)，使得福利保障制度落到實(shí)處。

（3）建立雙重激勵(lì)制度[2]。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，創(chuàng)新薪酬激勵(lì)機(jī)制，將社會(huì)工作者的崗位職責(zé)與工作業(yè)績相掛鉤。制定科學(xué)合理的績效考評(píng)體系，不斷提高社會(huì)工作者的工作積極性，促進(jìn)其提高服務(wù)水平與質(zhì)量。

2.完善培訓(xùn)教育制度

目前，南通市現(xiàn)有從事社會(huì)工作的人員大多水平較低，迫切需要培訓(xùn)來提升專業(yè)水平，使他們掌握專業(yè)的社會(huì)工作理論知識(shí)與技能，加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)度。為此，可借鑒全國先進(jìn)地區(qū)的社會(huì)工作建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化[3]。一是加強(qiáng)在職培訓(xùn)。制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，有層次、有計(jì)劃地開展社會(huì)工作者的培訓(xùn)工作。按照不同崗位的專業(yè)知識(shí)與能力素質(zhì)需求，分門別類地對(duì)從事不同職業(yè)的社會(huì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)工作方法、操作技能。二是建立優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。根據(jù)培養(yǎng)社會(huì)工作人才的特點(diǎn)，建立具有優(yōu)秀素質(zhì)的專業(yè)社會(huì)工作者師資培訓(xùn)隊(duì)伍。加強(qiáng)南通民政系統(tǒng)與南通大學(xué)、南通職大、紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的合作，充實(shí)社會(huì)工作者的師資力量。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。針對(duì)在職的社會(huì)工作者，設(shè)置專門的社會(huì)工作者崗位，選擇優(yōu)秀的社會(huì)工作者到專業(yè)的社會(huì)工作部門現(xiàn)場學(xué)習(xí)，提高他們的實(shí)際工作能力。

3.政府部門提高重視程度

政府部門對(duì)于社會(huì)工作發(fā)展的推動(dòng)作用是不言而喻的，且社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定與人民群眾的幸福生活，南通市市委、市政府應(yīng)大力支持社會(huì)工作的發(fā)展，不斷加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是完善社會(huì)工作者管理體制。頒布《社會(huì)工作者管理暫行辦法》、《社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范》、《社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法》、《社會(huì)工作者注冊(cè)管理制度》等相關(guān)配套制度，規(guī)定社會(huì)工作者的具體范圍、聘用方法、繼續(xù)教育、職業(yè)規(guī)范、注冊(cè)管理等問題，不斷強(qiáng)化社會(huì)工作者的管理，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)工作者打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建議由南通市黨委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，民政、司法、人力資源與社會(huì)保障等有關(guān)部門共同組成社會(huì)工作特別小組，主抓社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的具體事項(xiàng)。二是加大政府財(cái)政支持力度。有了公共財(cái)政的強(qiáng)力支撐，將有效推進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展。財(cái)政預(yù)算承擔(dān)社會(huì)工作者的培訓(xùn)、教育、宣傳方面的費(fèi)用，采取市區(qū)兩級(jí)分擔(dān)制。根據(jù)南通市每年GDP的增長情況與社會(huì)工作發(fā)展需求，政府加大財(cái)政投入的力度。

參考文獻(xiàn)：

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