●文/羅強

（作者系中共綿陽市委書記）

綿陽是“5·12”汶川特大地震極重災區(qū)和國防軍工重地，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，面臨復雜情況和嚴峻形勢。必須運用法治思維和法治方式教育干部用法治標尺規(guī)范各項行政行為，引導群眾在法治框架內(nèi)表達訴求、維護權益，推動全市各項事業(yè)健康有序開展。

堅持依法行政。加強對法律的學習運用，繼續(xù)實行市委常委會、市政府常務會會前講紀學法制度，并向全市各級黨委（黨組）會、政府常務會（局長辦公會）等拓展延伸。建立法律顧問制度，健全完善政府依法決策制度，完善行政決策規(guī)則和程序，全面清理行政審批項目。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督。改革和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預。加強對權力的監(jiān)督制約，編制詳盡的權力清單，規(guī)范權力運行流程；保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有案必查，有腐必懲。

綿陽“帆布包警察” 敬祥堅持每周進校向?qū)W生開展法制宣傳和愛路護路宣傳。圖/新華社

推進公正司法。不斷提高司法公信力，黨委、人大、政府、政協(xié)帶頭支持司法機關獨立行使審判權、檢察權、執(zhí)行權，完善對涉法涉訴信訪案件的依法處置機制，全面細化規(guī)范司法各個環(huán)節(jié)、標準和程序，規(guī)范自由裁量權，加大紀檢部門對司法工作的紀律監(jiān)督力度。大力推行“陽光司法”，完善司法聽證、干部群眾旁聽庭審、新聞發(fā)布、公眾開放日、信息公開、案件進度查詢等制度，探索電視直播案件審理。結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動，解決司法難題，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

深化依法治理。建立法律援助、人民調(diào)解、法律服務、普法教育“四位一體”的基層綜合法律服務體系，開展法律進村（社區(qū)）活動。對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點領域的矛盾糾紛，掛牌督辦集中化解，推進地方、行業(yè)、基層依法治理。全面推行網(wǎng)絡理政，健全網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度。建立科學的法治建設指標體系和考核標準，加強法治綿陽工作隊伍、執(zhí)法隊伍、法律服務三支隊伍建設。