張玉國(guó)，姜立嘉

(東北師范大學(xué)體育學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130024)

在中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出:緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)指出:經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用［1］。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，高校競(jìng)技體育賽事資源占有主體已不再是由政府獨(dú)自占有，市場(chǎng)正逐漸成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立且越來越重要的主體。如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在高校競(jìng)技體育發(fā)展中的作用，如何處理高校競(jìng)技體育賽事中政府、高校和市場(chǎng)的關(guān)系，如何“少花錢多辦事”，已經(jīng)成為政府、高校、市場(chǎng)發(fā)展高校競(jìng)技體育的內(nèi)在動(dòng)力和價(jià)值追求。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源優(yōu)化配置為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

以“學(xué)校競(jìng)技體育”“學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)”“資源配置方式”“市場(chǎng)配置”“資源優(yōu)化配置”等為關(guān)鍵詞，在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索1993—2013年間相關(guān)文章，其中核心期刊刊登關(guān)于“大學(xué)生競(jìng)技體育”和“高校競(jìng)技體育”論文150余篇，相關(guān)博士論文28篇，通過綜述分析掌握該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為本論文的研究奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法

遵循問卷設(shè)計(jì)原則和要求設(shè)計(jì)了我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源優(yōu)化配置的相關(guān)問卷。在問卷發(fā)放前對(duì)問卷的結(jié)構(gòu)效度、內(nèi)容效度進(jìn)行了專家效度檢驗(yàn)。表1中問卷發(fā)放對(duì)象見包括在CUBS2012—2013賽季部分球隊(duì)以及第15屆CUBA中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)的清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、河北工程大學(xué)、東北師范大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)民航大學(xué)等16支男籃隊(duì)伍和北京科技大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京大學(xué)等11支女籃隊(duì)伍的教練員和領(lǐng)隊(duì);問卷發(fā)放及回收情況見表2。

表1 問卷發(fā)放對(duì)象

表2 問卷發(fā)放及回收情況

1.2.3 專家訪談法

鑒于研究的需要，本研究圍繞高校競(jìng)技體育資源配置方式和優(yōu)化方式編制了專家訪談提綱，并采用個(gè)別訪談和集體訪談相結(jié)合的方法，對(duì)學(xué)校體育領(lǐng)域的專家、學(xué)者、高校體育工作管理者和大體協(xié)工作人員進(jìn)行了訪談。其中包括訪談了曾勇奪CUBA“四連冠”，成就“八冠王”(至2013年6月)的華僑大學(xué)體育學(xué)院院長(zhǎng)程一輝教授、國(guó)內(nèi)第1支勇奪CUBA、CUBS雙冠王的東北師范大學(xué)男子籃球隊(duì)教練員和領(lǐng)隊(duì)，首都體育學(xué)院孫民治教授等，并在中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽東北賽區(qū)期間對(duì)部分高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談，獲取了一些寶貴的資料。了解他們關(guān)于高校競(jìng)技體育賽事資源配置的看法，聽取他們關(guān)于如何優(yōu)化配置高校體育賽事資源的意見和建議。

1.2.4 比較分析法

通過問卷和文獻(xiàn)所得的數(shù)據(jù)資料，與國(guó)外高校競(jìng)技體育作比較研究，同時(shí)，論文還對(duì)不同體育賽事項(xiàng)目資源配置進(jìn)行對(duì)比分析，以求對(duì)問題的研究更具有針對(duì)性，以取得良好效果。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 理論基礎(chǔ)

厲以寧先生在其編著的《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大詞典》中將資源配置定義為:“經(jīng)濟(jì)中的各種資源，包括人力、物力、財(cái)力在各種不同的使用方向之間的分配。”并對(duì)資源配置方式從宏觀和微觀兩個(gè)層次上進(jìn)行了界定，宏觀層次上的資源配置是指資源如何分配于不同的部門、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面;微觀層次的資源配置是指在資源配置為既定的條件下，一個(gè)生產(chǎn)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們以達(dá)到最大的符合社會(huì)需求的產(chǎn)出［2］。資源配置是“一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，按照一定比例將各種資源實(shí)行組合和再組合，生產(chǎn)和提供各種產(chǎn)品和勞務(wù)以滿足各種社會(huì)需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)［3］，是趨向合理以便使現(xiàn)有的資源發(fā)揮更大的作用，讓潛在的資源得以充分發(fā)掘的理論。

高校競(jìng)技體育賽事是一項(xiàng)社會(huì)投入巨大和內(nèi)外關(guān)系十分復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐，需要科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織管理，無論是政府對(duì)高校競(jìng)技體育賽事的宏觀管理，還是高校內(nèi)部的微觀管理，其中一項(xiàng)必不可少的職能就是資源配置。

從系統(tǒng)論的角度看，高校競(jìng)技體育賽事資源配置系統(tǒng)是高校競(jìng)技體育賽事資源進(jìn)行分配的各個(gè)環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體，是一個(gè)包含若干子系統(tǒng)的系統(tǒng)。因此，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)正處于從資源計(jì)劃配置到市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，將高校競(jìng)技體育賽事資源系統(tǒng)劃分為主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、資源配置方式和資源配置效益等。其中，資源的主體系統(tǒng)是發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的運(yùn)行載體和運(yùn)行基礎(chǔ)，既是資源整合行為的主體，也是資源的所有者或相關(guān)利益主體，主體系統(tǒng)的性質(zhì)和功能直接關(guān)系到資源配置效益的高低;客體系統(tǒng)是主體系統(tǒng)作用的對(duì)象，是資源配置運(yùn)行中所涉及到的一切生產(chǎn)要素的總和;資源配置方式?jīng)Q定了主體與客體之間的分配關(guān)系，并且資源配置方式還在一定程度上決定了不同主體參與的程度，決定了主體系統(tǒng)的構(gòu)成;配置效益則是上述各個(gè)系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，各子系統(tǒng)運(yùn)行的效率高低，最終將反應(yīng)到效益上面來，同時(shí)效益還對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)具有反作用。在系統(tǒng)中，系統(tǒng)各要素之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)和信息的交流，相互影響和相互作用。

2.2 高校競(jìng)技體育賽事資源系統(tǒng)失衡現(xiàn)象分析

2.2.1 高校競(jìng)技體育資源配置主體失衡

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府是我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源的單一主體，也是唯一的利益主體，其規(guī)定著高校競(jìng)技體育賽事的項(xiàng)目布局、規(guī)定著高校競(jìng)技體育賽事的承辦、組織和運(yùn)行。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步推行，我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源的利益主體逐步向市場(chǎng)過渡，資源主體由單一的政府逐漸走向多元。從宏觀來看，根據(jù)成本分擔(dān)原則，高校競(jìng)技體育賽事資源應(yīng)該是在高校、政府和市場(chǎng)力量的作用下配置到各級(jí)各類的高校之中，“這3種力量不僅影響資源進(jìn)入高校，而且影響資源的轉(zhuǎn)換使用以及資源的產(chǎn)出方式”［4］，3種力量相互制衡作用于高校競(jìng)技體育賽事資源，這也就決定了資源整合主體的多元化局面(圖1)。

圖1 高校競(jìng)技體育賽事資源及主體關(guān)系

目前，我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源存在最大的問題是3種主體力量不能夠各安其位。

1)在我國(guó)體育管理體制中，由于政府不是從整體和大方向上進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，而是直接干預(yù)具體事務(wù)，事必躬親，從而形成政府對(duì)高校競(jìng)技體育賽事過分干預(yù)，往往以“全能者”的身份出現(xiàn)，許多管理超出了其權(quán)限范圍，涉足了本應(yīng)由高校自己管理的內(nèi)部事務(wù)，管了許多不該管，管不了，也管不好的事情［5］。一旦政府在較大程度上參與了高校競(jìng)技體育賽事市場(chǎng)活動(dòng)，身份就極容易轉(zhuǎn)變?yōu)檎裙芾碣愂?，又?jīng)營(yíng)賽事的局面。

2)高校作為高校競(jìng)技體育發(fā)展的實(shí)施者，很多領(lǐng)域必須要由學(xué)校主體自身來決定資源的配置，包括是否開展學(xué)校競(jìng)技體育、開展什么項(xiàng)目、如何發(fā)展等等都需要高校根據(jù)國(guó)家、社會(huì)以及自身情況而開展?，F(xiàn)實(shí)則不容樂觀，高校僅是政府部門的延伸機(jī)構(gòu)，高校在資源配置中被剝奪了發(fā)言權(quán)。

3)市場(chǎng)就是要花費(fèi)最低的成本把稀缺資源配置到最有效的地方去，高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)化是高校競(jìng)技體育融入社會(huì)的渠道。但我國(guó)市場(chǎng)主體的約束機(jī)制不完善，監(jiān)管不到位，同時(shí)多受到政府行政力量的干預(yù)，市場(chǎng)力量完全處于缺位狀態(tài)。

2.2.2 高校競(jìng)技體育資源配置客體失衡

資源配置客體是行為主體從事各種活動(dòng)、謀求自身生存、運(yùn)行及發(fā)展的基礎(chǔ)，是資源配置運(yùn)行中所涉及到的一切生產(chǎn)要素的總和。高校競(jìng)技體育賽事資源客體包括物力資源、財(cái)力資源、人力資源、組織和體制資源5個(gè)方面。

資源配置客體的失衡并不是指各種高校競(jìng)技體育賽事資源應(yīng)該平均分配，而是指應(yīng)該把合適的資源用在合適的地方去。我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源配置客體的失衡主要表現(xiàn)在以下方面。

1)各種資源自身配置過程的不平衡。物力資源——是高校競(jìng)技體育賽事系統(tǒng)中外顯性資源，是一所高校競(jìng)技體育存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，高校物力資源配置中最為突出的問題是缺乏整體規(guī)劃性，短視行為嚴(yán)重;資源的共享性差，區(qū)域資源利用效率低，單位所有思想嚴(yán)重。財(cái)力資源——目前主要靠政府的財(cái)政撥款和學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)，企業(yè)、個(gè)人投資和社會(huì)捐贈(zèng)力度較小，籌資渠道相對(duì)比較單一;加上人為的、制度因素等的影響形成財(cái)力資源的浪費(fèi)，使稀缺的財(cái)力資源不能發(fā)揮最大的效能，導(dǎo)致高校競(jìng)技體育系統(tǒng)發(fā)展乏力。人力資源——學(xué)生運(yùn)動(dòng)員與運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的同時(shí)存在以及學(xué)校競(jìng)技體育教練員的培訓(xùn)及認(rèn)證尚未建立和完善。組織和體制資源——存在著競(jìng)賽體系管理制度不完善，規(guī)章法規(guī)不夠全面和細(xì)致的現(xiàn)象。

2)資源間的配比關(guān)系不平衡。越來越多的高校注重表面現(xiàn)象，忙于招生、忙于短時(shí)的成績(jī)、忙于找贊助、忙于建場(chǎng)館，漂亮的場(chǎng)館、一流的場(chǎng)地、器材和訓(xùn)練比賽條件。但高校競(jìng)技體育學(xué)生運(yùn)動(dòng)員生源越來越多地傾向競(jìng)技體育系統(tǒng)，同時(shí)，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的水平也沒有達(dá)到社會(huì)各界的期待。

2.2.3 高校競(jìng)技體育賽事資源配置方式失衡

1)高校競(jìng)技體育賽事資源計(jì)劃配置與市場(chǎng)配置邊界模糊。目前存在的問題是兩種資源配置邊界比較模糊，該由市場(chǎng)配置的領(lǐng)域而計(jì)劃配置依然難以放手，該由計(jì)劃配置的領(lǐng)域而市場(chǎng)配置卻大行其道，從而使得資源配置出現(xiàn)混亂。

2)高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)配置方式還不規(guī)范。在高校競(jìng)技體育快速發(fā)展的形勢(shì)下，公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則尚未形成，部分高校表現(xiàn)出唯市場(chǎng)需求為瞻的趨勢(shì)。短期行為傾向嚴(yán)重，盲目設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目專業(yè);部分學(xué)校不顧質(zhì)量只求招生規(guī)模，盲目搶奪生源，出現(xiàn)諸如“權(quán)錢交易”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，造成了極為不良的社會(huì)影響。同時(shí)存在市場(chǎng)權(quán)力過大而影響高校競(jìng)技體育正常發(fā)展的現(xiàn)象，在訪談中某高校領(lǐng)導(dǎo)直言:“一些企業(yè)打著發(fā)展高校競(jìng)技體育的名義而從事謀取私人或者企業(yè)利益的問題，嚴(yán)重?fù)p害了高校競(jìng)技體育的發(fā)展，這些有害于高校競(jìng)技體育發(fā)展的商業(yè)活動(dòng)必須予以制止?！?/p>

3)高校內(nèi)部資源配置與市場(chǎng)之間在一定程度上脫節(jié)。在高校競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最有可能增長(zhǎng)的來源渠道調(diào)查中，如表3所示，有59.7%的選擇是高校內(nèi)部財(cái)政支出的增加，而選擇企業(yè)贊助的僅有17.7%，高校與市場(chǎng)之間在一定程度上脫節(jié)。

表3 高校經(jīng)費(fèi)最有可能增長(zhǎng)來源調(diào)查表

2.2.4 高校競(jìng)技體育賽事資源配置效益不理想

高校競(jìng)技體育賽事資源優(yōu)化成功與否，最終要通過效益來體現(xiàn)。高校競(jìng)技體育賽事資源效益的主要是人才。高校以知識(shí)性產(chǎn)出的為主，其活動(dòng)的產(chǎn)出效益主要表現(xiàn)在學(xué)校高水平競(jìng)技體育人才的數(shù)量和質(zhì)量、競(jìng)賽成績(jī)的高低、對(duì)學(xué)生知識(shí)和技能的傳授、學(xué)校教育素質(zhì)的培養(yǎng)、對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的教育與培養(yǎng)，還反映為一定的科研成果和訓(xùn)練成果，具有特殊性和復(fù)雜性，所以高校競(jìng)技體育賽事資源的產(chǎn)出很難用成本與收益的形式加以精確的定量分析。我們以在高校中開展最好的籃球賽事為例，分析從高校畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的球員數(shù)量，從側(cè)面反映高校競(jìng)技體育的產(chǎn)出質(zhì)量。從美國(guó)高中生及NCAA學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入更高級(jí)別賽事的比例(表4)可以看出，每百名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的比例較高，棒球項(xiàng)目的最高達(dá)到10.5%，男子籃球也達(dá)到了1.3%。從我國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽中球員來源于高校情況統(tǒng)計(jì)(表5)可以看出，我國(guó)高?；@球聯(lián)賽自1998年成立至今已經(jīng)有16年，僅僅有12名球員進(jìn)入更高級(jí)別的職業(yè)聯(lián)賽，說明高校競(jìng)技體育賽事資源整體產(chǎn)出效益不甚理想。

表4 美國(guó)高中生及NCAA學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入更高級(jí)別賽事比例

2.3 我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源系統(tǒng)優(yōu)化配置總體思路

高校競(jìng)技體育賽事資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵是必須要符合高校競(jìng)技體育的整體利益，有利于高校競(jìng)技體育系統(tǒng)的整體發(fā)展與全面提升。

2.3.1 高校競(jìng)技體育賽事資源配置主體優(yōu)化

1)資源配置方式轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)配置之后，政府主體作用雖然有所下降，但是由于我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革階段，政府將繼續(xù)發(fā)揮其在高校競(jìng)技體育賽事資源配置中的作用，這是我國(guó)當(dāng)前高校競(jìng)技體育賽事資源配置的必然。

表5 我國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽中球員來源于高校情況統(tǒng)計(jì)

政府可以通過政策支持、組織協(xié)調(diào)等手段間接參與高校競(jìng)技體育賽事的運(yùn)作，通過轉(zhuǎn)變高校競(jìng)技體育賽事運(yùn)營(yíng)中的政府職能，改變政府管理和干預(yù)過寬的問題，鼓勵(lì)市場(chǎng)參與，借助市場(chǎng)動(dòng)力滿足高校競(jìng)技體育賽事供給和生產(chǎn)的條件。

2)高校作為高校競(jìng)技體育發(fā)展的實(shí)施者，很多領(lǐng)域必須要由高校根據(jù)國(guó)家、社會(huì)以及自身情況而開展和優(yōu)化，決定資源的配置，包括是否開展學(xué)校競(jìng)技體育、發(fā)展什么項(xiàng)目、如何發(fā)展等。

3)由于高校競(jìng)技體育賽事的特殊性，決定了企業(yè)必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能將高校競(jìng)技體育賽事等同于一般競(jìng)技體育賽事，不能急功近利地追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，遵循堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)我國(guó)高校競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展的支持作用。

2.3.2 高校競(jìng)技體育賽事資源配置客體優(yōu)化

針對(duì)高校競(jìng)技體育賽事資源配置客體存在的問題，結(jié)合我國(guó)高校實(shí)際情況，借鑒國(guó)際高校競(jìng)技體育和國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出優(yōu)化的主要措施包括:加強(qiáng)管理?xiàng)l例、法規(guī)建設(shè)，完善制度資源;加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力資源的持續(xù)投入和人才定期培訓(xùn)計(jì)劃;完善競(jìng)賽時(shí)間和場(chǎng)次的安排，加強(qiáng)賽事資源開發(fā)等舉措。

2.3.3 高校競(jìng)技體育賽事資源配置方式優(yōu)化

資源的市場(chǎng)配置和計(jì)劃配置，在配置過程中都具有“有限的合理性”，計(jì)劃配置產(chǎn)生的原因在于市場(chǎng)配置的不完善，而計(jì)劃配置作為市場(chǎng)配置的完善和補(bǔ)充，其作用方向與市場(chǎng)配置是相對(duì)應(yīng)的，將任何一種模式推向極致都會(huì)影響我國(guó)高校競(jìng)技體育資源配置的有效性。

2.3.3.1 高校競(jìng)技體育賽事資源配置市場(chǎng)化可行性分析 對(duì)高校競(jìng)技體育賽事資源的配置方式的影響因素主要有外生性變量(經(jīng)濟(jì)全球化程度、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度)和內(nèi)生性變量(高校競(jìng)技體育相關(guān)的制度安排、人力資源和物力資源等相關(guān))的相互作用產(chǎn)生的，這些變量既決定著高校競(jìng)技體育賽事資源轉(zhuǎn)型的性質(zhì)、程度和方向，也影響著高校競(jìng)技體育賽事資源配置方式的選擇。

1)經(jīng)濟(jì)全球化與高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)化配置的相關(guān)性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，全球的社會(huì)資源、教育資源以及競(jìng)技體育資源的生產(chǎn)方式、資源配置方式都出現(xiàn)了重新配置和整合的趨勢(shì)。市場(chǎng)要素在全球的流動(dòng)更頻繁，競(jìng)技體育資源市場(chǎng)化、全球化的程度尤為明顯，這為高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)化配置提供了大的環(huán)境。

2)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度與高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)化配置的相關(guān)性。本研究論述的基本前提是我國(guó)正致力于建設(shè)一個(gè)良好的社會(huì)市場(chǎng)制度，從本質(zhì)上說，正在建設(shè)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高校競(jìng)技體育賽事資源配置的作用是基礎(chǔ)性的，它在一定條件下可以對(duì)資源配置方式起到一定的制約作用。

十八屆三中全會(huì)中明確指出:經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。這些政策的出臺(tái)，使高校競(jìng)技體育賽事資源配置方式由政府計(jì)劃配置為主轉(zhuǎn)變到由市場(chǎng)配置為主成為可能，也為高校競(jìng)技體育市場(chǎng)化的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，指明了發(fā)展方向。

3)政策法規(guī)對(duì)高校競(jìng)技體育賽事市場(chǎng)化制度上的支持。國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于《體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理辦法》的通知指出，“傳統(tǒng)校應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的體育活動(dòng)…，傳統(tǒng)校代表隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加上一級(jí)體育、教育部門組織的體育競(jìng)賽活動(dòng)”［7］，允許承辦規(guī)模較大的體育賽事的單位，以運(yùn)動(dòng)會(huì)或比賽的名義征集贊助款、廣告等行政撥款以外的收入?！蛾P(guān)于培育體育市場(chǎng)，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》提出了體育要‘面向市場(chǎng)，走向市場(chǎng)’的基本思路。對(duì)高校競(jìng)技體育賽事市場(chǎng)的開發(fā)從起步階段的‘簡(jiǎn)單型’創(chuàng)收、贊助，步入探索理論與實(shí)踐相結(jié)合開發(fā)的軌道［8］。特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，進(jìn)入了對(duì)高校競(jìng)技體育市場(chǎng)開發(fā)的迅猛發(fā)展時(shí)期。

4)高校競(jìng)技體育市場(chǎng)化有利于解決賽事財(cái)力資源短缺的問題?，F(xiàn)代競(jìng)技體育賽事的發(fā)展已經(jīng)表明，體育賽事單靠政府包辦，全部費(fèi)用由政府財(cái)政投入的方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也不符合體育賽事發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。高校競(jìng)技體育賽事未來的發(fā)展，也不能走政府包辦之路，市場(chǎng)機(jī)制的引入將成為繼政府之后最為重要的賽事資金來源渠道。

5)高校競(jìng)技體育賽事的市場(chǎng)化可以有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高體育賽事運(yùn)營(yíng)效率。單純政府部門或市場(chǎng)行為的區(qū)別，主要在于各自追求的目標(biāo)不同，政府追求的是社會(huì)福利最大化目標(biāo)，若單純由政府計(jì)劃供給，必然因缺乏競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致效率低下，加重政府負(fù)擔(dān)，加大賽事的運(yùn)營(yíng)成本，過度消耗和占用社會(huì)資源;而市場(chǎng)追求的是利潤(rùn)最大化目標(biāo)，企業(yè)在利潤(rùn)的趨勢(shì)下會(huì)加大高校競(jìng)技體育賽事的運(yùn)營(yíng)效率。

高校競(jìng)技體育賽事作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具備競(jìng)爭(zhēng)性要求。通過企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，必定可以充分地向政府證明自己能夠更有效地提供這種產(chǎn)品或服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果將會(huì)更好地、更有效地完成高校競(jìng)技體育賽事運(yùn)營(yíng)管理的目標(biāo)和要求。

6)高校競(jìng)技體育的市場(chǎng)化更有利于高校競(jìng)技體育賽事的宣傳。高校競(jìng)技體育的發(fā)展更需要媒體、輿論的積極參與和配合，廣泛宣傳其在教育、體育中發(fā)展的作用。高校競(jìng)技體育賽事的市場(chǎng)化，企業(yè)將投入更多的精力用于高校競(jìng)技體育賽事的宣傳。

2.3.3.2 高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)化中注意的問題 高校競(jìng)技體育賽事，作為一種復(fù)雜的、極具公共產(chǎn)品屬性的社會(huì)產(chǎn)品，其生產(chǎn)活動(dòng)和過程是復(fù)雜的。政府提供了賽事的目標(biāo)要求，但這并不能說明市場(chǎng)提供賽事是無效率的。分清這一過程中的政府合理行為和市場(chǎng)合理行為，充分發(fā)揮政府職能獨(dú)特力量與市場(chǎng)機(jī)制靈活性結(jié)合，是高校競(jìng)技體育賽事管理效率和質(zhì)量提高的前提。

高校競(jìng)技體育賽事資源配置方式的市場(chǎng)化決不意味著也更不可能完全脫離政府。即便是學(xué)校競(jìng)技體育高度發(fā)展的美國(guó)和加拿大，法規(guī)保障仍是橫貫市場(chǎng)化配置的一條主線，所有高校體育運(yùn)動(dòng)的組織與管理都必須遵循聯(lián)合會(huì)的法規(guī)。如果沒有這些政府的法律法規(guī)保駕護(hù)航，高校競(jìng)技體育賽事資源的市場(chǎng)配置將寸步難行。

1)政府要為高校競(jìng)技體育賽事參與者提供制度激勵(lì)。正如諾曼·尼科爾森所指出，政治過程在任何情況下都將通過對(duì)關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)制度的影響來塑造私人的選擇。而產(chǎn)權(quán)作為一種強(qiáng)制性的制度安排，私人無法進(jìn)行界定，只能由有的政府來界定。由于高校競(jìng)技體育賽事具有的教育性、公益性、公共性等特點(diǎn)，政府應(yīng)該給予制度和政策的支持。

2)在市場(chǎng)參與的過程中，政府有必要對(duì)賽事給予特定支持。因?yàn)楦咝８?jìng)技體育賽事在本質(zhì)屬性上屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其目的主要是為了滿足社會(huì)需要，政府允許企業(yè)參與到高校競(jìng)技體育賽事當(dāng)中去，決不意味著政府在此方面的責(zé)任讓渡。高校競(jìng)技體育賽事涉及眾多的部門和資源，在很多方面單單依靠企業(yè)是無法實(shí)現(xiàn)的，必須借助政府的行政力量來獲取公共資源的支持。

3)高校競(jìng)技體育賽事市場(chǎng)化，可能出現(xiàn)某些負(fù)外部性問題，需要政府進(jìn)行必要的規(guī)范制約。市場(chǎng)中的私營(yíng)資本最關(guān)注的是其自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這是資本的內(nèi)在本能。而高校競(jìng)技體育賽事作為一種以公益屬性為主要目標(biāo)的賽事活動(dòng)，與私營(yíng)資本參與的這一目的存在沖突，需要政府予以合理的監(jiān)督和引導(dǎo)。政府有責(zé)任對(duì)高校競(jìng)技體育賽事參與者進(jìn)行必要的規(guī)范、監(jiān)督和制約，以切實(shí)保護(hù)高校的權(quán)益。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1)高校競(jìng)技體育賽事資源系統(tǒng)存在著資源配置失衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在高校競(jìng)技體育資源配置主體的失衡——政府、市場(chǎng)和高校等主體力量出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象;客體的失衡——資源自身配置過程和配比的不平衡;資源配置方式的失衡——計(jì)劃配置與市場(chǎng)配置邊界模糊和配置方式不規(guī)范和資源產(chǎn)出效益不理想的現(xiàn)象。

2)針對(duì)高校競(jìng)技體育賽事資源配置中的失衡現(xiàn)象，從影響高校競(jìng)技體育賽事資源的配置的外生性變量和內(nèi)生性變量、宏觀和微觀方面進(jìn)行了分析，提出高校競(jìng)技體育賽事資源優(yōu)化配置對(duì)策和資源優(yōu)化手段，分析了高校競(jìng)技體育賽事資源市場(chǎng)化配置的可行性和需要注意問題。

3.2 建議

1)國(guó)家干預(yù)高校競(jìng)技體育應(yīng)集中在宏觀層次，逐步從取而代之的行政管理中解脫出來，要依靠立法和體育社團(tuán)，因時(shí)因地制宜地輔之以有限行政手段，保證高校競(jìng)技體育市場(chǎng)發(fā)展的方向，建立和完善為大學(xué)生體育市場(chǎng)服務(wù)的體系，充分發(fā)揮政府職能作用的獨(dú)特力量與市場(chǎng)機(jī)制靈活性的結(jié)合，提高高校競(jìng)技體育賽事管理效率和質(zhì)量。

2)高校競(jìng)技體育資源配置方式的選擇應(yīng)該充分考慮到高校競(jìng)技體育賽事系統(tǒng)自身的教育性、競(jìng)技性，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，又要認(rèn)真權(quán)衡兩種不同的資源配置方式在高校競(jìng)技體育領(lǐng)域中的長(zhǎng)短優(yōu)劣，然后審慎地加以選擇。

3)建議高校競(jìng)技體育賽事資源配置方式的市場(chǎng)化，可以優(yōu)先選擇籃球和足球項(xiàng)目，然后再逐步推廣到其他項(xiàng)目。

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