馬仁杰+程亞萍

摘要：本文梳理了第六、八、九、十一、十四、十七屆國(guó)際檔案大會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放利用問(wèn)題所做的探討，在此基礎(chǔ)上，提煉出國(guó)際檔案大會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放利用研究做出的理論貢獻(xiàn)，并進(jìn)一步總結(jié)出這些理論貢獻(xiàn)對(duì)各國(guó)檔案開(kāi)放利用工作實(shí)踐產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：國(guó)際檔案大會(huì)檔案開(kāi)放檔案利用

檔案開(kāi)放是檔案利用的前提，檔案利用是檔案開(kāi)放的目的，二者都是發(fā)揮檔案價(jià)值、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的必經(jīng)途徑。國(guó)際檔案大會(huì)歷來(lái)重視對(duì)檔案利用問(wèn)題的探討，特別是第六、八、九、十一、十四、十七屆大會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放利用問(wèn)題的集中、系統(tǒng)、深入地研討，取得了豐碩的成果，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、國(guó)際檔案大會(huì)關(guān)于檔案開(kāi)放利用問(wèn)題的集中探討

自1950年第一屆國(guó)際檔案大會(huì)至今共召開(kāi)了17屆，歷屆大會(huì)都或多或少涉及到檔案開(kāi)放利用問(wèn)題，而將檔案開(kāi)放利用作為議題展開(kāi)集中探討的，則屬第六、八、九、十一、十四屆大會(huì)。此外，第十七屆大會(huì)雖未將檔案開(kāi)放利用作為議題，卻產(chǎn)生了關(guān)于檔案利用方面的重大成果，故在此將其一并列出。

（一）第六屆國(guó)際檔案大會(huì)

第六屆國(guó)際檔案大會(huì)于1968年9月3日至7日在西班牙首都馬德里召開(kāi)，大會(huì)的第一項(xiàng)議題就是“開(kāi)放檔案問(wèn)題”。會(huì)上，國(guó)際檔案理事會(huì)特別工作組根據(jù)對(duì)各國(guó)的實(shí)際調(diào)查，提交了名為《檔案開(kāi)放與縮微復(fù)制政策自由化》的主報(bào)告。報(bào)告分析了實(shí)行檔案開(kāi)放的必要性，并呼吁各國(guó)以縮微復(fù)制方式提供檔案利用。[1]

（二）第八屆國(guó)際檔案大會(huì)

第八屆國(guó)際檔案大會(huì)于1976年9月27日至10月1日在美國(guó)首都華盛頓召開(kāi)。大會(huì)共有四項(xiàng)議題，其中第三項(xiàng)議題為“擴(kuò)大對(duì)檔案文件的開(kāi)放”。圍繞這個(gè)議題的三個(gè)報(bào)告分別是：《增加檔案的研究者和讀者》（匈牙利）、《擴(kuò)大檔案的開(kāi)放和利用》（印度）、《改進(jìn)檔案技術(shù)和擴(kuò)大檔案開(kāi)放》（原聯(lián)邦德國(guó)）。由于這一屆國(guó)際檔案大會(huì)比以往各屆大會(huì)都更強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大檔案開(kāi)放的問(wèn)題，因此，這一屆國(guó)際檔案大會(huì)的主題被稱(chēng)為“檔案革命”。[2]

（三）第九屆國(guó)際檔案大會(huì)

第九屆國(guó)際檔案大會(huì)于1980年9月16日至19日在英國(guó)首都倫敦召開(kāi)。會(huì)議的中心議題是“檔案的利用”。大會(huì)共舉行了四次全體會(huì)議，其中前三次全體會(huì)議集中討論了檔案利用問(wèn)題，其主報(bào)告分別為：《檔案的學(xué)術(shù)利用》（英國(guó)）、《檔案的實(shí)際利用》（阿根廷）、《檔案的普遍利用》（法國(guó)）?？梢哉f(shuō)，這一屆國(guó)際檔案大會(huì)是對(duì)檔案利用工作的全面總結(jié)，它從檔案利用工作實(shí)踐中總結(jié)出了具有普遍意義的檔案學(xué)理論。[3]

（四）第十一屆國(guó)際檔案大會(huì)

第十一屆國(guó)際檔案大會(huì)于1988年8月22日至26日在法國(guó)首都巴黎舉行。會(huì)議中心議題是“新型檔案材料”，共召開(kāi)了四次全體會(huì)議，其中第三次全體會(huì)議以“新型檔案材料的開(kāi)發(fā)利用”為議題，由國(guó)際檔案圓桌會(huì)議秘書(shū)埃里克·凱特拉做了題為《新型檔案的開(kāi)發(fā)利用》的主報(bào)告。報(bào)告人對(duì)新型檔案材料的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題作了細(xì)致、深入地論述。

（五）第十四屆國(guó)際檔案大會(huì)

第十四屆國(guó)際檔案大會(huì)于2000年9月21日至26日在西班牙歷史名城塞維利亞召開(kāi)，大會(huì)的中心議題是“新千年與信息社會(huì)中的檔案”。圍繞這一議題共召開(kāi)了三次全體會(huì)議，其中第一次和第三次全體會(huì)議的主報(bào)告分別為《全球范圍內(nèi)電子文件的管理及利用》和《檔案館在休閑社會(huì)中的作用》。本屆大會(huì)中關(guān)于電子文件利用問(wèn)題和檔案休閑利用的探討，會(huì)后在全球范圍內(nèi)引起了極大反響。

（六）第十七屆國(guó)際檔案大會(huì)

第十七屆國(guó)際檔案大會(huì)于2012年8月20日至24日在澳大利亞第三大城市布里斯班隆重召開(kāi)。本屆大會(huì)關(guān)于檔案利用的探討主要有三次：一是將《信息利用和隱私權(quán)保護(hù)的公共權(quán)利》作為“變化的環(huán)境”這一主題的主報(bào)告之一；二是將《檔案館通過(guò)利用者的參與和對(duì)話參與社會(huì)記憶身份認(rèn)同的形成過(guò)程—來(lái)自加拿大的見(jiàn)解》作為分主題“身份認(rèn)同”的報(bào)告之一；三是在大會(huì)上通過(guò)了關(guān)于檔案利用的十項(xiàng)原則。本屆大會(huì)對(duì)檔案利用問(wèn)題的探討，特別是十項(xiàng)原則的提出，對(duì)各國(guó)檔案利用理論研究和實(shí)踐工作都具有極其重要的意義。

二、國(guó)際檔案大會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放利用理論的貢獻(xiàn)

國(guó)際檔案大會(huì)對(duì)檔案開(kāi)放利用的歷次研討，取得了豐碩的理論成果，極大地豐富了檔案開(kāi)放利用理論研究的內(nèi)容，為當(dāng)時(shí)及之后世界各國(guó)的檔案開(kāi)放利用工作做出了巨大的理論貢獻(xiàn)。其研討的理論成果主要包括以下幾方面：

（一）深刻闡述了檔案開(kāi)放的必要性

國(guó)際檔案大會(huì)將檔案開(kāi)放的必要性歸納為以下三點(diǎn)：第一，檔案開(kāi)放是進(jìn)行史學(xué)研究的必要條件。第六屆國(guó)際檔案大會(huì)指出，隨著史學(xué)研究的不斷發(fā)展，研究者去檔案館查閱有關(guān)現(xiàn)代史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的檔案以及國(guó)外檔案史料的需求日趨增強(qiáng)。然而，世界上大多數(shù)國(guó)家卻對(duì)檔案的開(kāi)放利用做出了種種限制性規(guī)定。因此，放松或放棄限制將大大有助于歷史研究的發(fā)展。第二，檔案開(kāi)放是開(kāi)展檔案利用工作、實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的前提。第八屆國(guó)際檔案大會(huì)指出：第二次世界大戰(zhàn)以后，由于部分國(guó)家檔案開(kāi)放政策的寬松，檔案利用工作有了很大發(fā)展。大會(huì)呼吁，為了進(jìn)一步發(fā)展檔案利用工作、增加檔案用戶(hù)，各國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施檔案開(kāi)放政策、擴(kuò)大檔案開(kāi)放的范圍和力度。第三，檔案開(kāi)放是社會(huì)民主政治的內(nèi)在要求。第九屆國(guó)際檔案大會(huì)上，阿根廷國(guó)家總檔案館長(zhǎng)加·貝爾遜斯在談到檔案的“實(shí)際利用”時(shí)指出，獲知或利用檔案信息是公民的一項(xiàng)民主權(quán)利。而實(shí)行檔案開(kāi)放，是這項(xiàng)權(quán)利得以保證實(shí)施的基本前提。

國(guó)際檔案大會(huì)關(guān)于檔案開(kāi)放必要性的探討，既深化了世界各國(guó)對(duì)檔案開(kāi)放本質(zhì)、必要性、迫切性的理解，又促進(jìn)了檔案開(kāi)放思想的迅速傳播，推進(jìn)了檔案開(kāi)放意識(shí)在全球范圍內(nèi)的普及。同時(shí)，它也為世界各國(guó)檔案部門(mén)和檔案人員接受檔案開(kāi)放政策做了充足的思想準(zhǔn)備，為各國(guó)檔案開(kāi)放工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）明確劃分了檔案利用的三種類(lèi)型endprint