郭晶

摘 要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，而且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模也越來(lái)越大，一些工程項(xiàng)目已經(jīng)不再像過(guò)去的小型發(fā)展，而開(kāi)始走大型化、超大型化的發(fā)展路線。這樣的轉(zhuǎn)變使得這些工程項(xiàng)目的管理的難度大大提高了，為了讓其正常的運(yùn)行，質(zhì)量也得到保障，就要加強(qiáng)對(duì)它的管理，特別是對(duì)工程合同進(jìn)行管理。這項(xiàng)工作很重要，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著至關(guān)重要的關(guān)系。所以我們要真正重視這項(xiàng)工作。文章主要針對(duì)施工企業(yè)中常見(jiàn)的合同管理問(wèn)題進(jìn)行了分析，相對(duì)的提出了整治方案，目的在于能夠加強(qiáng)施工企業(yè)的管理有效性，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞：合同管理；施工企業(yè)；問(wèn)題

1 主要的管理問(wèn)題

1.1 簽訂階段

1.1.1 主體問(wèn)題。合同主體是合同簽訂雙方，這是合同成立的要件之一。而合同主體應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件，合同簽訂主體應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力。而在合同的簽訂過(guò)程中，雖然簽訂主體具有上述兩種能力，但是卻不是當(dāng)事人，這就造成了當(dāng)事人錯(cuò)位；其次，也有可能出現(xiàn)雖然簽訂人是當(dāng)事人，但是卻不具有上述民事能力，該類(lèi)主體同樣不當(dāng)。

1.1.2 文字問(wèn)題。即合同中的內(nèi)容用詞不嚴(yán)謹(jǐn)容易發(fā)生誤解以及歧義，從而在履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議。在合同的訂立過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在合法的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)訂立雙方的意志，且保證真實(shí)。因此合同文字必須準(zhǔn)確明朗。

1.1.3 合同有漏洞。即合同內(nèi)容有缺陷、不完整。常見(jiàn)的問(wèn)題是違約責(zé)任的確實(shí)，有些合同為了保證簽訂的順利，僅在合同中講好話，只說(shuō)正面內(nèi)容，而沒(méi)有提到違約產(chǎn)生的后果，因此一旦違約，無(wú)法通過(guò)合同進(jìn)行處理。

1.1.4 主次倒置。所謂的主合同為能夠獨(dú)立存在不依附于其他合同內(nèi)容的合同，而從合同則是需要依附于主合同的合同，但是在實(shí)際的施工合同中往往僅具有抵押合同、保證合同以及分包合同等從合同管理，而沒(méi)有總承包合同。

1.1.5 無(wú)效合同的簽訂。相關(guān)法律法規(guī)中明確提到，合同若違反了法律法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定，那么該類(lèi)合同為無(wú)效合同，不會(huì)受到法律保護(hù)。目前很多施工企業(yè)的合同都是無(wú)效合同，更有甚者以合法的形式作為掩飾，實(shí)質(zhì)為了非法牟利，該類(lèi)合同為無(wú)效合同。

1.2 履約問(wèn)題

1.2.1 應(yīng)變更的沒(méi)變更。變更在合同的履行過(guò)程中極為常見(jiàn)，但是很多履約管理人沒(méi)有這種變更意識(shí)，因此導(dǎo)致了嚴(yán)重的損失。合同的變更可以分為兩方面，一方面是內(nèi)容的變更，另一方面則是主體的變更。主要的變更形式是通過(guò)修改原合同，以一定目的和更好的保障合同履行為基礎(chǔ)，從而對(duì)合同進(jìn)行變更。作為承包方，維護(hù)自己的合法權(quán)益是關(guān)鍵內(nèi)容，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)的對(duì)合同進(jìn)行變更。

1.2.2 沒(méi)有發(fā)出必要的書(shū)函。合同動(dòng)態(tài)管理要求在履約中根據(jù)需要及時(shí)發(fā)出書(shū)面通知，這是必要的履行手段，同時(shí)也是企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益的手段，但是施工企業(yè)往往不會(huì)重視這點(diǎn)，從而將自己置于不利地位。在施工合同管理中合同包括洽商、以及變更協(xié)議、文件，因此必要地書(shū)函必須予以重視。

1.2.3 沒(méi)有進(jìn)行必要地簽證確認(rèn)。簽證確認(rèn)行為是在合同履行過(guò)中必備的行為，但是很多施工企業(yè)沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容的重視意識(shí)，管理人員也忽視了該方面內(nèi)容，從而導(dǎo)致了糾紛發(fā)生時(shí)，因?yàn)闆](méi)有辦法舉證而處于訴訟的不利地位，甚至是敗訴。

1.2.4 訴訟時(shí)效問(wèn)題。工程款的拖欠是建筑行業(yè)中較為常見(jiàn)的糾紛，但是很多工程款的拖欠問(wèn)題并沒(méi)有及時(shí)的通過(guò)法律途徑予以解決，企業(yè)管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到訴訟具有時(shí)效，其權(quán)利的保護(hù)具有兩年的時(shí)效性，因而失去了勝訴權(quán)，造成了嚴(yán)重的損失。從另一方面講，超過(guò)訴訟時(shí)效而不追訴的，即放棄了債權(quán)主張。

1.2.5 沒(méi)有行使應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力。合同法中針對(duì)當(dāng)事人賦予了其應(yīng)有的抗辯權(quán)，但是大多數(shù)的企業(yè)并沒(méi)有很好的使用該項(xiàng)權(quán)力。若發(fā)包方?jīng)]有支付相應(yīng)的工程款，那么施工方完全可以以此為依據(jù)行使其抗辯權(quán)，對(duì)施工作業(yè)停止。但是很多企業(yè)并不知道自己具有該種責(zé)任，怕自己一旦停工就需要承擔(dān)違約責(zé)任，因而助長(zhǎng)了工程款拖欠問(wèn)題，導(dǎo)致最后問(wèn)題的積累，難以解決。

1.2.6 應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)的沒(méi)有受到重視。合同具有法律效力，在司法過(guò)程中，其可以作為書(shū)證保證權(quán)利人的合法權(quán)益，但是卻沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。不過(guò)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，書(shū)證并非全都具有法律效力，只有原件、經(jīng)過(guò)蓋章簽名、有效期限內(nèi)、內(nèi)容明確且同事實(shí)相關(guān)的書(shū)證才具有法律效力。

2 主要對(duì)策

2.1 提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述幾個(gè)方面著手：

2.1.1 選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

2.1.2 組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)以上努力，使其在崗位成才。

2.1.3 選送骨干外出深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類(lèi)拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢(qián)進(jìn)行智力投資。

2.1.4建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2將管理體系建立健全。對(duì)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)合同的制度和組織兩方面著手，全面建立健全合同管理體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

合同管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，是工程管理的核心部分，是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程的各個(gè)方面都要以合同為中心進(jìn)行。在合同管理方面，要積極進(jìn)行探索，不斷的完善合同管理制度，管理的方式方法，提升管理技能，在成本、時(shí)間、質(zhì)量等方面進(jìn)行管理。通過(guò)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)和可預(yù)見(jiàn)的因素的判定，來(lái)對(duì)合同管理進(jìn)行不斷的認(rèn)識(shí)提升，使管理能力不斷地提升。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的必然內(nèi)容，企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行有效管理，并且應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)管理的核心，將所有的管理工作都圍繞這一內(nèi)容展開(kāi)。在管理合同的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將合同中規(guī)定的全力以赴劃分到各個(gè)部門(mén)，并保證權(quán)利義務(wù)能夠得到有效落實(shí)，只有這樣才能保證合同的管理有效可靠，才能使得義務(wù)得以旅行，責(zé)任得以保障，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

[1]羅林曼.施工企業(yè)的合同管理[J].四川建筑，2005.

[2]胡季英，關(guān)柯.我國(guó)建設(shè)工程合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].建設(shè)監(jiān)理，2003.

[3]項(xiàng)兵.建筑施工的施工合同管理對(duì)策分析[J].價(jià)值工程，2010.