謝來
“是時候拋開GDP了!”這是《自然》雜志日前一篇文章的標題。
1934年1月,美國商務部內(nèi)外貿(mào)易局向國會金融委員會呈遞過去三年的《國民收入報告》,這也被視為GDP的誕生。到今年GDP已整整80歲了。然而,當今世界與GDP誕生的時代相比,已經(jīng)迥然不同。為此,不少學者開始呼吁,到了給GDP尋找繼任者的時候了。
“20世紀人類最偉大的
發(fā)明”之一
國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱“GDP”)常被公認為是衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。它不但可反映一個國家的經(jīng)濟表現(xiàn),還可以反映一國的國力與財富。
GDP這一衡量標準是在20世紀三四十年代發(fā)展起來的,當時全球正處于經(jīng)濟大蕭條和戰(zhàn)爭動蕩的特殊時期。這一概念在誕生之初,曾被視為衡量社會進步的重要標準,即GDP的增長意味著經(jīng)濟活動增加、就業(yè)和收入增長以及社會的發(fā)展。
80年來,GDP指標不斷完善,成為“20世紀人類最偉大的發(fā)明”之一。被稱為“經(jīng)濟學界最后一位通才”的美國經(jīng)濟學家薩繆爾森對GDP贊譽有加:“雖然GDP和國民經(jīng)濟核算似乎有些神秘,但它們確實是20世紀最偉大的發(fā)明。如同人造衛(wèi)星探測地球上的氣候一樣,GDP描繪出一幅經(jīng)濟運行狀態(tài)的整體圖景?!泵缆?lián)儲前主席格林斯潘也不吝贊美,是GDP“把秩序帶給了本來混亂的世界”。
什么是GDP不能反映的
1968年,美國參議員羅伯特·肯尼迪在競選總統(tǒng)時曾這樣描述GDP——“它能夠衡量一切,除了那些能讓我們生命變得有意義的東西……它既不能保障我們孩子們的健康,也不能保障他們所受教育的質(zhì)量,甚至不能保障他們無憂無慮地快樂成長?!?/p>
從GDP的定義來看,其衡量的主要是市場交易,忽略了社會成本、環(huán)境影響和收入不平等等諸多問題。例如,交通堵塞會使GDP增長,因為汽油的消費會增多,但人們的生活質(zhì)量卻因此沒升反降;犯罪率升高不會提高人們的生活水平,但GDP卻因為安保支出增加而得到了提高。
這也正是為什么在《金錢不能買什么》一書中,哈佛大學教授邁克爾·桑德爾的視角能夠引起很多人的共鳴:市場經(jīng)濟是繁榮的有效工具,但市場和金錢不是生活的全部,還存在更高層面的價值,如道德、公正、公共善。因此,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候,人們應當開始反思什么是GDP不能反映的。
如何衡量“有意義”的東西
在認識到GDP不能代表一切的同時,研究人員也逐漸掌握更多方法,來衡量那些“有意義”的東西。
澳大利亞國立大學教授羅伯特·科斯坦薩將GDP的“替代者”分為三大類:第一類需要反映社會和環(huán)境因素。真實發(fā)展指數(shù)(簡稱GPI)就是方案之一。2013年的一份研究對17個國家的人均GDP和人均GPI進行比較發(fā)現(xiàn),1950年至1978年間,人均GDP和人均GPI都呈增長趨勢;但在1978年后兩者的走勢出現(xiàn)了巨大的差異,人均GDP持續(xù)增長,但人均GPI卻呈下降停滯趨勢。一些地方已經(jīng)開始使用GPI替代GDP以衡量發(fā)展的水平。
同樣受到重視的還有民眾幸福感。其中有代表性的是世界價值觀調(diào)查(簡稱WVS)。WVS發(fā)起于1981年,對世界上大約70個國家的國民進行生活滿意度調(diào)查。目前,WVS正在進行第六次調(diào)查。
此外,不丹的國民幸福指數(shù)(簡稱GNH)也非常具有代表性。GNH以九大類來衡量,包括教育、心理幸福感、健康、時間支配、文化多樣性和恢復力、善治、社區(qū)活力、生態(tài)多樣性和恢復力、生活水平。每大類還有8個子項,共72項,這些數(shù)據(jù)每三年修訂一次。值得注意的是,GDP只占幸??傊档?/72。從中可見,不丹國民幸福指數(shù)高的秘訣在于“堅持人文效益、生態(tài)效益和社會效益高于經(jīng)濟效益”。2006年,不丹被評為全世界“幸福指數(shù)最高的國家”之一。
最后一類則是將住房、預期壽命、休閑時間和民主程度等指標量化加權評估,以此衡量社會福祉。由英國民間智庫新經(jīng)濟基金會發(fā)起的快樂星球指數(shù)(簡稱HPI)就是代表之一。其將生活滿意度、生態(tài)和環(huán)境保護、預期壽命三項指標進行綜合評分。由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)起的“美好生活指數(shù)”測評則是通過建立在線互動工具了解影響社會幸福指數(shù)的因素,并評估不同國家的幸福指數(shù)。
SDGs或?qū)⑷〈鶪DP
為了有針對性地制定發(fā)展中國家的發(fā)展指標,在2000年9月舉行的聯(lián)合國千年首腦會議上,通過了聯(lián)合國千年發(fā)展目標——將全球貧困水平在2015年之前降低一半。由于該目標將在2015年到期,聯(lián)合國將公布全球發(fā)展的新目標——可持續(xù)發(fā)展目標(簡稱SDGs),這一新目標下包含了一系列提升全球福祉的子目標,包括根除赤貧,在世界范圍普及基礎教育,推動性別平等和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等。
如果一切順利,GDP的繼任者將在2015年被確立??扑固顾_認為,世界各國應以聯(lián)合國制定SDGs為契機,找到一個替代GDP的最佳指標體系。
在中國,GDP的概念首次在官方話語體系中出現(xiàn),始于上世紀80年代,由此記錄著改革開放以后我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛的軌跡。同其他國家一樣,從民間到官方,關注的焦點愈發(fā)從單一的GDP轉(zhuǎn)移到民生、環(huán)境等等和以人為出發(fā)點的“幸福指數(shù)”。
經(jīng)濟學家梁小民認為,GDP是中國改革開放30多年中最為重要的關鍵詞,對GDP的追逐帶給中國的貢獻不可抹殺。當前對GDP的反思,所需的是把“唯GDP”中的這個“唯”字去掉,“GDP是基礎,沒有它什么都談不上,GDP也是一座橋,關鍵的是我們要知道橋那邊通往哪里”。
(摘自2014年3月14日-20日《國際先驅(qū)導報》 原標題為《GDP的繼任者或在2015年確立》)endprint