● 張 為

一批法律法規(guī)5月開始實施

● 張 為

今后，竊聽竊照專用器材將禁止銷售、使用

5月1日起，經(jīng)濟民生領(lǐng)域一批重要的法律法規(guī)正式施行：今后，生產(chǎn)銷售竊聽竊照專用器材將被明令禁止；被稱為“最嚴洋奶粉新規(guī)”的進口乳制品新規(guī)落地，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。此外，服裝小標簽今后將更加規(guī)范，“人造棉”等一些俗稱將不被允許。

禁止銷售使用偷聽偷拍設(shè)備

由國家工商總局、公安部、質(zhì)檢總局制定的《禁止生產(chǎn)銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備的規(guī)定》從5月1日起施行，這意味，今后執(zhí)法部門將全面禁止自然人、法人及其他組織生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備。

“鑒于生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備具有極大的社會危害性，新規(guī)對此類行為采用絕對禁止的原則?！惫ど炭偩窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，近年來，不法分子利用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備從事違法犯罪的行為呈泛濫之勢，甚至形成了違法犯罪利益鏈條。竊聽竊照專用器材幾乎可以偽裝成日常生活中的全部物品，可以不限時間、不限距離竊取他人的信息，導(dǎo)致了多起敲詐勒索和故意殺人等案件。

據(jù)了解，“偽基站”設(shè)備通過局部隔斷公用電信網(wǎng)絡(luò)信號，任意截取、冒用手機號碼，竊取手機卡信息，強行向不特定群體發(fā)送短信，實施電信詐騙和非法廣告推銷等，也嚴重威脅到公共安全，侵犯了大眾隱私和財產(chǎn)權(quán)益，給社會穩(wěn)定乃至國家安全帶來極大隱患。

新規(guī)要求，公安機關(guān)、工商行政管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門3部門，按照職責(zé)分工，依法查處生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備行為。其他有關(guān)部門也須依法查處與生產(chǎn)、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設(shè)備有關(guān)的行為。

根據(jù)新規(guī)，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)器材、設(shè)備送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)認定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具認定結(jié)論。

其中，對不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售者，由執(zhí)法部門責(zé)令停止生產(chǎn)或銷售，處以3萬元以下罰款；對因生產(chǎn)、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設(shè)備受過行政處罰，又涉嫌生產(chǎn)、銷售的，將直接移送公安機關(guān)。

未經(jīng)注冊洋奶粉不允許進口

隨著被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴格的“洋奶粉新規(guī)”從4月起陸續(xù)實施，洋奶粉陣營將重新洗牌。按照國家質(zhì)檢總局于2013年9月就發(fā)布的《關(guān)于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》顯示，從今年4月1日起，進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內(nèi)加貼。

不僅如此，公告還明確指出，自5月1日起未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。進口嬰幼兒配方乳粉，其報檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個月的，不予進口。另外，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。

人造棉等俗稱將不能上標簽

服裝標簽今后不能再標“人造棉”

“木代爾”、“木漿”、“人造棉”……服裝面料成分讓很多消費者一頭霧水。隨著《紡織品纖維含量標識》新國標實施，服裝小標簽將更加規(guī)范。

纖維可分為人工纖維和化學(xué)纖維兩種，我們平常穿的衣物面料通常是由纖維材料制成。制作服裝的纖維根據(jù)來源、性能、加工方法等可以分成不同的類別。然而，產(chǎn)品中出現(xiàn)的各種纖維名稱，不僅消費者搞不懂，有時就連生產(chǎn)企業(yè)也未必清楚。

5月1日起，關(guān)于紡織品纖維含量標識的國家標準正式實施，新標準規(guī)定了紡織產(chǎn)品纖維含量的標簽要求、標注原則、表示方法、允差以及標識符合性的判定。根據(jù)新標準，目前市場上不少服裝標簽的標識方法需要改進。

此外，新標準將對一些俗稱說“不”。如“人造棉”的說法并不合適，應(yīng)稱作粘膠纖維；“天絲”為萊賽爾纖維的俗稱。

纖維成分的多少體現(xiàn)了服裝產(chǎn)品的檔次。在一款文胸檢測中發(fā)現(xiàn)，其側(cè)翼的成分只有“錦綸”、“氨綸”，并沒有列出含量的多少，這樣使消費者不能明確辨識，造成誤導(dǎo)?！皹撕炇窍M者對服裝產(chǎn)品最直觀和準確的認識途徑，不正確的標簽將成為不合格項目；而消費者在選擇服裝產(chǎn)品時，也可從產(chǎn)品的標簽是否規(guī)范，來判斷一家企業(yè)的管理水平”，一名業(yè)內(nèi)人士說。

建陶行業(yè)準入“門檻”提高

由國家工信部公布《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準》于近日開始實施，這將提高企業(yè)和地區(qū)進入陶瓷行業(yè)的“門檻”。此標準的公布及落實，對加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益意義重大，

據(jù)悉，《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準》作為國家針對建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)制定的首部行業(yè)準入標準，該標準涉及到土地供應(yīng)、環(huán)評審批、能源供給、質(zhì)量和安全監(jiān)管、信貸、融資以及相關(guān)企業(yè)在建筑衛(wèi)生陶瓷項目投資施工建設(shè)與生產(chǎn)運營等方面，對建陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行多渠道、多環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和規(guī)范。

標準從建設(shè)布局，規(guī)模、工藝和設(shè)備，質(zhì)量管理，節(jié)能降耗，清潔生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)和社會責(zé)任等方面做出了明確的規(guī)定，并對標準的落實和監(jiān)督提出了明確的規(guī)范，以確保準入標準的嚴格落實。值得注意的是，此次出臺的準入標準在征求意見稿的基礎(chǔ)之上，刪除了其中關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)線上限以及單條生產(chǎn)線占地面積的硬性指標。

有分析指出，新標準將使建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)，或?qū)硇乱惠啴a(chǎn)業(yè)格局變革。