○ 文／本刊記者 趙 雪

新春第一天，馬年的陽光并未照常升起——2013年全民聚焦的霧霾再次“光臨”半個(gè)中國。環(huán)保部發(fā)布信息，大年初一，我國在開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，68個(gè)城市空氣質(zhì)量重度及以上污染，其中16個(gè)城市為嚴(yán)重污染。

這一情況與2013年極為相似。2013年初，連續(xù)多日的霧霾天氣使輿論對(duì)其根源的分析眾說紛紜，其中對(duì)“低劣油品是霧霾罪魁禍?zhǔn)住钡馁|(zhì)疑，令矛頭直指中石油、中石化“兩桶油”。

事實(shí)上，在環(huán)保壓力倒逼下，我國油品質(zhì)量升級(jí)進(jìn)程正在加快。2013年初，中國石化公開承諾2014年起全面供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)油品。同年6月，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布《車用柴油（V）》國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了第五階段車用柴油的硫含量不大于10ppm。這個(gè)指標(biāo)達(dá)到目前歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)水平。9月，國家環(huán)保部同質(zhì)檢總局又發(fā)布了《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國第五階段）》，與國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)相比，國V標(biāo)準(zhǔn)從氮氧化物和顆粒物排放等方面進(jìn)一步提高了排放控制要求。

作為溫室氣體排放數(shù)量最大的國家，中國約占全球29%的溫室氣體排放量。改革開放三十余年，我國以資源環(huán)境過度開發(fā)為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式引起了自上而下的反思。當(dāng)“資源紅利”變得不可持續(xù)時(shí)，將勢(shì)必制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的步伐。

2013年，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，天然氣占比增加2%達(dá)到6%，煤炭占比則由68%下降到66%。

按照我國節(jié)能減排計(jì)劃，要在2020年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排量比2005年減少40%～45%的政策目標(biāo)。為此，2011年10月，國家發(fā)改委宣布北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七個(gè)省市成為首批碳排放交易試點(diǎn)工作地。2013年是我國碳交易元年——6月，深圳碳交易所率先開市鳴鑼。隨后，上海、北京、天津、廣州也在2013年底前相繼開市。

黨的十八大已將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位上。 攝影/靳紅昌

其中，中國石化集團(tuán)旗下上海高橋、上海石化和燕山石化和中國石油集團(tuán)旗下大港油田股份有限公司等企業(yè)，成為首批參與碳交易的石油石化企業(yè)。盡管與歐洲成熟的碳排放交易體系相比，剛剛起步的中國碳交易市場(chǎng)仍面臨配額分配制度、碳排放權(quán)交易和監(jiān)管等亟待進(jìn)一步完善的方面，但巨大的減排空間意味著國內(nèi)碳交易市場(chǎng)具有較大潛力。

根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，我國“十二五”節(jié)能減排實(shí)際進(jìn)度落后于目標(biāo)，當(dāng)初確定的五年目標(biāo)單位GDP能源消耗下降16%，但規(guī)劃前兩年只下降了5.5%，完成“十二五”進(jìn)度的32.7%。四大高載能行業(yè)節(jié)能和主要污染物減排壓力持續(xù)增大。

在政策導(dǎo)向下，石油石化企業(yè)將節(jié)能減排工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)環(huán)境氣候變化。作為中國石油行業(yè)巨擎，中國石化將能源管理、應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)視為企業(yè)節(jié)能減排的三駕馬車，制定了一系列低碳發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和工作思路。2013年7月，中國石化宣布啟動(dòng)“碧水藍(lán)天”環(huán)?；顒?dòng)，即在2013年至2015年間計(jì)劃投入228.7億元，重點(diǎn)圍繞污染物總量減排和提標(biāo)改造、揮發(fā)性有機(jī)污染物檢測(cè)與控制、異味治理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，實(shí)施803個(gè)環(huán)保綜合整治項(xiàng)目。此外，中國石化不僅將繼續(xù)參與國內(nèi)碳交易市場(chǎng)，而且逐步完善碳資產(chǎn)管理工作，今年3月底對(duì)外披露溫室氣體排放信息。與此同時(shí)，中國石化預(yù)計(jì)2014年開展能源倍增工作，以及積極開展地?zé)岬拳h(huán)保工作。