左小蕾：消費(fèi)增長需配套改革

“在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控”，具體來說，就是“保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞‘大水漫灌’，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場的力量，有針對性地實(shí)施‘噴灌’‘滴灌’。這是區(qū)間調(diào)控方式的深化”。在7月15日國務(wù)院召開的專家座談會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)用如此表述。新一屆政府在持續(xù)強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三大經(jīng)濟(jì)任務(wù)后，進(jìn)一步明確穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)要相輔相成，做到“穩(wěn)中有為”。如何推動消費(fèi)增長，特別是推動消費(fèi)增長需要推行哪些制度性改革，成為穩(wěn)增長的關(guān)鍵。

本期客座總編輯：

左小蕾，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，有“中國女性經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一人”之稱，美國伊利諾伊大學(xué)國際金融與經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)博士，曾任中國銀河證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，現(xiàn)任中國銀河證券首席總裁顧問。著有《經(jīng)濟(jì)的真相》和《大洗牌》等書。

《檢察風(fēng)云》：不久前，國務(wù)院常務(wù)會議推出三項(xiàng)政策：暫免征小微企業(yè)的兩種稅、加快鐵路建設(shè)投資以及棚戶區(qū)改造，旨在刺激經(jīng)濟(jì)，被稱為“微刺激”。如何看待這種寓“刺激”于“改革”之中、“向深化改革要動力”、規(guī)模不大但針對性強(qiáng)的政策措施？

左小蕾：如果經(jīng)濟(jì)增長突破下限，并持續(xù)下滑，采取刺激性政策措施是無可厚非的。但如果將這種“穩(wěn)增長”措施，理解為刺激政策即將出臺的信號，那是十分不妥的。如何正確解讀“穩(wěn)增長”，如何處理好平穩(wěn)較快增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系？這需要更高更廣視野的決策，否則解決了近憂可能加劇遠(yuǎn)慮。

若把“穩(wěn)增長”簡單理解為刺激經(jīng)濟(jì)增長，那將是延續(xù)危機(jī)拯救的思路，即主張通過頻繁下調(diào)存款準(zhǔn)備金率放松銀根的貨幣政策來“刺激”經(jīng)濟(jì)增長。2008年美國危機(jī)以來，全世界跟著美國陷入了“印鈔票”的狂歡，美聯(lián)儲的資產(chǎn)負(fù)債表上印出了幾萬億的“毒垃圾”資產(chǎn)，中國的貨幣供應(yīng)量的余額是危機(jī)之前的兩倍。印鈔票是一個(gè)透支現(xiàn)象，如果未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一塊錢的價(jià)值，但是提前印發(fā)三塊錢貨幣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，未來經(jīng)濟(jì)要平衡只能是一塊錢的東西賣三塊錢，通貨膨脹是不可避免的。中國經(jīng)濟(jì)還未完全走出2009年、2010年流動性泛濫帶來的高通脹的陰霾，再次推動寬松的貨幣政策，可能陷中國經(jīng)濟(jì)于大起大落的更加不穩(wěn)定的境地。

《檢察風(fēng)云》：鑒于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸現(xiàn)的問題，海外有沒有一些啟示性的東西與國內(nèi)市場共享？

左小蕾：比如說美國。美國經(jīng)濟(jì)在流通領(lǐng)域的增長是GDP的重要增長因素。對紡織品和日常基本生活用品的“抽樣”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有非常少的美國本土制造，絕大多數(shù)是外國制造的。南美的哥倫比亞、加勒比海國家，亞洲的越南、印度、菲律賓、印度尼西亞和中國的臺灣、香港、澳門地區(qū)，當(dāng)然還有中國大陸，歐洲的意大利、英國等，產(chǎn)品商標(biāo)的產(chǎn)地讓人眼花繚亂，稍稍孤陋寡聞一點(diǎn)，一些地名就不知“出處”了。

美國人在干什么呢？美國人在開車。美國四通八達(dá)的縱橫交錯的高速公路，每天就像巨大的移動停車場。特別是“門到門”的集裝箱大卡車，高速公路上最壯觀的巨無霸，最有效地完成把貨物送到每一個(gè)角落的使命。最后，你會發(fā)現(xiàn)，不論是中西部十幾萬人的小城市，還是紐約這樣的大都市，同類同質(zhì)產(chǎn)品的分布非常一致。不同城市的同類商城，賣的是一樣的東西，不論你生活在哪里，一般生活用品的消費(fèi)沒有差異。美國人通過把貨物搬來送去，制造了許多需求，實(shí)現(xiàn)了物品的使用價(jià)值，使最終價(jià)值大大超過生產(chǎn)成本或進(jìn)口價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了流通領(lǐng)域?qū)DP的增長的巨大增值。

《檢察風(fēng)云》：對中國而言，我們知道，中國是一個(gè)人口大國，有消費(fèi)市場最重要的人口條件。

左小蕾：所以啊，如果中國消費(fèi)水平能保持15%～20%的增長，如果中國在15～20年之內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)“十分之一的美國消費(fèi)市場”，將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之大幸，也將是世界經(jīng)濟(jì)之大幸。

《檢察風(fēng)云》：中國要從生產(chǎn)大國變?yōu)橄M(fèi)大國，最根本的途徑是什么？

左小蕾：消費(fèi)水平的增長是與收入水平的增長相一致的，消費(fèi)需求與收入水平直接相關(guān)。美國人的“無所顧忌”的消費(fèi)建立在穩(wěn)定的收入預(yù)期的基礎(chǔ)上。中國要做消費(fèi)大國，最根本的是要提高農(nóng)民的收入水平。中國的收入在城鄉(xiāng)之間存在較大的差距，所以中國消費(fèi)模式的發(fā)展，要把美國消費(fèi)的兩大特點(diǎn)分開來推動。

《檢察風(fēng)云》：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的是，城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力存在巨大差異。如何推動廣大農(nóng)村的消費(fèi)增長，是個(gè)非常重要的課題。

左小蕾：在城市，特別是在所謂“中產(chǎn)階級”集中的大中型城市，平均收入水平可能進(jìn)入“滿足愿望”的階段，而不是“滿足需求”的階段。城市的收入水平已經(jīng)可以使消費(fèi)增長沿著“喜歡就買”的方向發(fā)展，這將推動消費(fèi)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市的消費(fèi)增長會進(jìn)入一個(gè)新跨度；而在農(nóng)村，還是應(yīng)推動基本生活水平的平均消費(fèi)增長。如果9億農(nóng)民每年保持10%～15%的消費(fèi)增長，相信許多現(xiàn)在“過剩”的產(chǎn)品就不會嚴(yán)重“過?！?，通貨不會嚴(yán)重緊縮，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長將得到可靠保證。但這一切的關(guān)鍵在于農(nóng)民的收入一定要持續(xù)增長。農(nóng)民或民工這樣的低收入群體的收入能夠持續(xù)增長之時(shí)，才是中國經(jīng)濟(jì)真正走向消費(fèi)增長推動模式的開始。

《檢察風(fēng)云》：無論是流通領(lǐng)域?qū)DP增長的巨大增值，還是消費(fèi)增長帶來的持續(xù)發(fā)展，無不啟示：經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換對中國而言，不啻是一場曠日持久的戰(zhàn)役。那么，中國未來的經(jīng)濟(jì)增長動力究竟何在？

左小蕾：中國未來的經(jīng)濟(jì)增長動力，應(yīng)當(dāng)主要來自于消費(fèi)增長。這樣的安排，短期內(nèi)與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，從根本上來說，則是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。

《檢察風(fēng)云》：與此同時(shí)，出口與投資的穩(wěn)定增長，也是不可忽視的配套舉措。應(yīng)該如何理解“穩(wěn)定”出口和“穩(wěn)定”投資增長？

左小蕾：“穩(wěn)定”出口既包括短期應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)低迷的措施，也是轉(zhuǎn)型的既定戰(zhàn)略的一部分。外部經(jīng)濟(jì)低迷、外需市場萎縮確實(shí)對中國出口增長不利。不過中國出口結(jié)構(gòu)仍然以一般消費(fèi)品和低端制成品為主，在危機(jī)時(shí)期生存的剛性需求與可支配收入下降共存的形勢下，滿足生存基本需求的低端制成品出口未必會大幅減少。整合一些出口市場份額，通過規(guī)模效應(yīng)提升競爭力，繼續(xù)“穩(wěn)定”一般制成品領(lǐng)域出口的增長應(yīng)該是應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)低迷的措施之一。另外，多元化貿(mào)易伙伴，增加對新興市場國家，如東南亞國家和非洲國家的出口，是應(yīng)對美國歐洲市場下滑的有效方法。

更重要的是，美歐外需市場的收縮可能不是暫時(shí)的現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國家的過度消費(fèi)的增長模式，是引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)不平衡和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要原因之一。不說走出危機(jī)尚需時(shí)日，消費(fèi)增長大規(guī)模恢復(fù)還沒有預(yù)期，即使在后危機(jī)時(shí)代，美國和歐元區(qū)的過度福利化的制度和增長方式都不得不改變，借錢借債過度消費(fèi)的模式可能一去不復(fù)返。中國經(jīng)濟(jì)不可把增長的籌碼過多寄望于外需市場恢復(fù)到危機(jī)之前的過度消費(fèi)的水平。以內(nèi)需增長來應(yīng)對危機(jī)時(shí)期和后危機(jī)時(shí)代外需市場的變化，可能是具有前瞻性的戰(zhàn)略舉措。

《檢察風(fēng)云》：降低出口增長的目標(biāo)，可以看做是逐漸降低對外依存度，推動內(nèi)需增長，把外需市場的萎縮變?yōu)檗D(zhuǎn)型的機(jī)遇，培養(yǎng)持續(xù)增長動力的部署。

左小蕾：“穩(wěn)定”投資增長也是轉(zhuǎn)型的重要一步。三十年的發(fā)展投資增長一直是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。經(jīng)濟(jì)增長方式向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，有效投資需求仍然是內(nèi)需的重要部分。不過當(dāng)經(jīng)濟(jì)走進(jìn)規(guī)模遞減的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)后，繼續(xù)靠更大的投入維持經(jīng)濟(jì)增長，可能惡化資源和環(huán)境，加劇經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和不可持續(xù)。適度平穩(wěn)投資增長，調(diào)整增長結(jié)構(gòu)的必要性凸顯。

《檢察風(fēng)云》：消費(fèi)增長逐漸成為主要經(jīng)濟(jì)增長動力，是一個(gè)可良性循環(huán)的增長結(jié)構(gòu)。

左小蕾：是的。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流程圖中，“消費(fèi)——再投資——再生產(chǎn)——再消費(fèi)”的流程明確顯示，有效消費(fèi)需求增長拉動投資生產(chǎn)的循環(huán)。要保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，合理的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)應(yīng)該是消費(fèi)增長超過投資增長。近幾年投資增長、消費(fèi)增長和順差增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度數(shù)據(jù)顯示了增長結(jié)構(gòu)從外需高依存度向內(nèi)需調(diào)整，從投資向消費(fèi)的逐漸調(diào)整的跡象。

《檢察風(fēng)云》：推動消費(fèi)增長的兩大關(guān)鍵問題，一是收入增長，二是服務(wù)性消費(fèi)的創(chuàng)造。在您看來，這兩方面的改革是否值得期待？

左小蕾：如果能加大收入分配機(jī)制和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度改革的力度，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該可以大規(guī)模提升以巨大人口為基數(shù)的一般有效消費(fèi)需求，也將釋放巨大的不同層次的非物質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)需求。未來實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)為主要驅(qū)動力的平穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)需要制度改革的保證。成功轉(zhuǎn)型對于資本市場來說，可能產(chǎn)生一大批價(jià)值穩(wěn)定上升的消費(fèi)類和服務(wù)業(yè)的上市公司，對于投資者來說，獲取穩(wěn)定價(jià)值回報(bào)的投資增加了新的選擇。

采訪：朱敏

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com