田湘波

從學(xué)理上說(shuō)，并沒(méi)有精神賄賂這一概念，無(wú)所謂物質(zhì)賄賂與精神賄賂之分?？梢哉f(shuō)，這是中國(guó)公共管理實(shí)踐者提出的一個(gè)有中國(guó)特色的概念，也是中國(guó)現(xiàn)實(shí)的一種真實(shí)反映。從一定意義上說(shuō)，這個(gè)概念體現(xiàn)了中國(guó)人在探討政治腐敗問(wèn)題時(shí)創(chuàng)新的一個(gè)概念。

“精神賄賂”是形成庇護(hù)制的基礎(chǔ)

大家都知道，《詩(shī)經(jīng)》是我國(guó)最早的詩(shī)歌總集，分風(fēng)、雅、頌三個(gè)部分。我認(rèn)為，其中的“風(fēng)”，即“國(guó)風(fēng)”，它主要由下層勞動(dòng)人民口頭創(chuàng)作的詩(shī)歌?！把拧笔俏娜搜攀俊⒉抛蛹讶藗儗?xiě)的風(fēng)雅之作，多為追風(fēng)逐月、興歌浪舞的應(yīng)景之作，當(dāng)屬美文?！绊灐眲t是御用文人為適應(yīng)統(tǒng)治者的統(tǒng)治需要而寫(xiě)的歌功頌德的政治文學(xué)，用以歌頌統(tǒng)治者的文治武功和先祖的“圣明”，目的是粉飾太平、維系王侯將相的統(tǒng)治秩序?！绊灨琛背闪水?dāng)時(shí)一些才子佳人獻(xiàn)媚邀寵的手段。所以，“頌”當(dāng)屬于統(tǒng)治階級(jí)的廟堂文學(xué)和宮廷文學(xué)。這“頌”就是御用文人為統(tǒng)治者歌功頌德，粉飾太平之意。

可以說(shuō)，阿諛?lè)畛衅湓催h(yuǎn)可謂流長(zhǎng)。清代薊州（今天津市內(nèi)）知府楊夔生在《匏園掌錄》中，也談到了“精神賄賂”：“夫納賄者，非金珠幣帛之謂也。我喜諛，則人以稱(chēng)頌為賄；我惡謗，則人以彌縫為賄；我有所喜，則人以薦引為賄；我有所欲行，則人以將順為賄；我有所好尚，則人以趨向?yàn)橘V。此之為貪，甚于金幣。能不沾沾賄煦，餌言卑辭者所中，可謂無(wú)欲矣。無(wú)欲而后能辨材?！?/p>

這段話(huà)的意思是，受賄，并非說(shuō)一定要接受金銀絲織品。我喜歡聽(tīng)奉承話(huà)，別人就用稱(chēng)贊頌揚(yáng)來(lái)對(duì)我進(jìn)行賄賂；我不喜歡聽(tīng)責(zé)備的話(huà)，別人就用調(diào)和來(lái)對(duì)我進(jìn)行賄賂；我喜歡什么，別人就用舉薦對(duì)我進(jìn)行賄賂；我想行動(dòng)，別人就將順從對(duì)我進(jìn)行賄賂；我愛(ài)好什么，別人就用傾向?qū)ξ疫M(jìn)行賄賂，此種貪污腐敗，比貪污金子錢(qián)幣還厲害。如果不會(huì)被這種賄賂弄得沾沾自喜、春風(fēng)得意，不會(huì)被這種引誘謙恭言辭毒害，可以說(shuō)就是沒(méi)有貪欲。沒(méi)有貪欲，然后才能辨別人才。從這段話(huà)來(lái)看，這里所說(shuō)的“精神賄賂”也就是指拍馬屁。

為什么一個(gè)人要對(duì)另一個(gè)人拍馬屁呢？其實(shí)，道理很簡(jiǎn)單，就是要建立一種庇護(hù)關(guān)系。拍馬屁者是尋求庇護(hù)者或被庇護(hù)者，而被拍馬屁的人就是庇護(hù)者。這種庇護(hù)關(guān)系有三個(gè)特點(diǎn)：一是互惠性，雙方都得到了好處。庇護(hù)者得到了阿諛?lè)畛械木裣硎?，也可能得到了被庇護(hù)者的支持、忠誠(chéng)、追隨、默認(rèn)、服侍與尊重，庇護(hù)者得到的利益是一種無(wú)形的回報(bào)，而被庇護(hù)者得到的庇護(hù)者的恩惠，這種恩惠可能是一種有形的物質(zhì)、官位和服務(wù)；二是不平等性。庇護(hù)者與被庇護(hù)者這個(gè)交換雙方在知識(shí)、地位、財(cái)富和權(quán)力影響方面并不平衡，前者居優(yōu)勢(shì)，而后者居于劣勢(shì)，其交換的結(jié)果也是不平等的；三是特殊主義原則。庇護(hù)者施予或回報(bào)恩惠的對(duì)象是對(duì)其經(jīng)常阿諛?lè)畛械膫€(gè)體，而非普遍的群體，這違反了 公正平等的分配原則。

精神賄賂可以說(shuō)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的一種慣性的反映。在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，以儒家思想為基礎(chǔ)建立的人與人之間的關(guān)系是一種有等級(jí)尊卑秩序的關(guān)系，低等級(jí)的人要得到高等級(jí)者的恩惠，就必須拍高等級(jí)者的馬屁，就要形成一種庇護(hù)關(guān)系，而高等級(jí)者也獲得了低等級(jí)者的忠誠(chéng)。例如，東漢時(shí)期，上層階級(jí)大多數(shù)成員的社會(huì)政治活動(dòng)，皆以上下級(jí)隸屬的私人關(guān)系為基礎(chǔ)。托庇者（也就是被庇護(hù)者）應(yīng)忠誠(chéng)于庇護(hù)者，如其故去則服喪送葬，并在政治糾紛中黨同伐異。庇護(hù)者亦具有相應(yīng)的職責(zé)，即為托庇者提供保護(hù)。從一定意義上說(shuō)，儒家這種等級(jí)尊卑有序的不平等關(guān)系思想有它積極的一面，即維持相當(dāng)穩(wěn)定的政治秩序的正功能，但也有其不好的一面，即它是形成溜須拍馬風(fēng)氣的思想文化基礎(chǔ)。

“精神賄賂”是集體腐敗基礎(chǔ)

“精神賄賂”的假設(shè)是：人與人之間是不平等的，這不利于社會(huì)的融合，不利于管理。拍馬屁者與被拍馬屁者形成一種庇護(hù)關(guān)系，而庇護(hù)雙方有著明顯的等級(jí)尊卑差別，庇護(hù)關(guān)系會(huì)把精英與阿諛?lè)畛羞@種不正直的人融合在一起?！氨幼o(hù)—被庇護(hù)”的單一聯(lián)系可以擴(kuò)展為群簇和金字塔。庇護(hù)簇即一個(gè)庇護(hù)人與其直接追隨者的集合，庇護(hù)簇?cái)U(kuò)大但仍集中于單一庇護(hù)人則形成金字塔。我不用“整合”這個(gè)詞，而用“融合”這個(gè)詞，我的目的是讓人更明白“精神賄賂”的危害。在“精神賄賂”之下形成的金字塔，就是一個(gè)個(gè)“山頭”，這些庇護(hù)金字塔只能把精英與拍馬屁者融合在一起，而不可能把精英與正直有才能者融合在一起，這既不利于公共管理，也不利于工商企業(yè)管理。

例如，東漢時(shí)公元89年以后，各家外戚顧命大臣輪番執(zhí)掌朝政，便首次利用這種庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)。此外，140 名官僚奮起反對(duì)外戚閹宦專(zhuān)權(quán)，也依賴(lài)其庇護(hù)者和托庇者形成的庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)，他們深信其托庇者必將施以援手和護(hù)翼，實(shí)際上，庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)是庇護(hù)者進(jìn)行政治派系斗爭(zhēng)的工具。

又如，按照庇護(hù)制建立的湘軍，曾是清朝皇帝的一塊心病。當(dāng)時(shí)咸豐皇帝對(duì)湘軍的政策是矛盾的。當(dāng)清朝受到農(nóng)民起義軍威脅時(shí)，他就重用湘軍。當(dāng)國(guó)家危機(jī)有所好轉(zhuǎn)時(shí)，他又想裁掉湘軍，因?yàn)閷?duì)于這種不是正規(guī)編制又有戰(zhàn)斗力的湘軍，皇帝時(shí)刻覺(jué)得是對(duì)政府的一種威脅。但是，離開(kāi)了湘軍頭子曾國(guó)藩，湘軍就是一盤(pán)散沙，誰(shuí)也指揮不動(dòng)。后來(lái)，袁世凱在天津小站建立的新軍與曾國(guó)藩的湘軍如出一轍。其實(shí)，袁世凱的軍隊(duì)管理方法也是學(xué)曾國(guó)藩的，因?yàn)樵绖P是李鴻章的部下，袁繼承了李鴻章的管理方法，而李鴻章又是曾國(guó)藩的學(xué)生，李鴻章的淮軍是按湘軍庇護(hù)制的方法構(gòu)建起來(lái)的。所以，袁世凱督練新軍的方法就是曾國(guó)藩管理湘軍的一套方法。當(dāng)時(shí)載灃裁掉了袁世凱的官位，但是袁世凱的軍隊(duì)去鎮(zhèn)壓武昌起義時(shí)，其他人指揮不動(dòng)袁世凱的軍隊(duì)，實(shí)際上是袁世凱要了清政府的命。后來(lái)，蔣介石在黃埔軍校當(dāng)校長(zhǎng)時(shí)也是按照曾國(guó)藩的方法建立軍隊(duì)的。從這些史實(shí)可以說(shuō)明，一旦按照阿諛?lè)畛性瓌t建立一種庇護(hù)關(guān)系，對(duì)一國(guó)是有極大危害的。一旦一個(gè)政府內(nèi)部或企業(yè)內(nèi)部建立了一種基于阿諛?lè)畛谢A(chǔ)上的庇護(hù)金字塔，除了塔尖那個(gè)人能指揮以外，誰(shuí)也指揮不動(dòng)。

庇護(hù)制下會(huì)產(chǎn)生不適當(dāng)提拔。分配職位或權(quán)力、利益等，不是按才能，而是按關(guān)系的親疏與否，而關(guān)系的親疏又是以拍馬屁的多少來(lái)衡量。如果一國(guó)有拍馬屁的風(fēng)氣，就會(huì)形成大大小小的庇護(hù)金字塔，那么諸多職位或權(quán)力就會(huì)在這些金字塔內(nèi)的人中進(jìn)行分配，而把金字塔外的人排除在施惠的對(duì)象之外。曾國(guó)藩建立的湘軍為什么有戰(zhàn)斗力，為什么比清朝的正規(guī)軍還強(qiáng)？其中一個(gè)重要原因就是：湘軍就是庇護(hù)制基礎(chǔ)上形成的一個(gè)龐大金字塔。湘軍從上到下是按照血緣關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系或師生關(guān)系建立起來(lái)的，總庇護(hù)者是曾國(guó)藩。在這個(gè)金字塔中，每個(gè)人按等級(jí)可以得到很大的恩惠，甚至可以得到總督或巡撫的官位，所以，湘軍都愿意為曾國(guó)藩賣(mài)命。按庇護(hù)制來(lái)分配權(quán)力，就破壞了進(jìn)入政治體系內(nèi)的“準(zhǔn)入”規(guī)則。這個(gè)“準(zhǔn)入”規(guī)則被破壞了，以后的權(quán)力運(yùn)行的“游戲”規(guī)則和獎(jiǎng)懲規(guī)則也就自然而然不起作用了。

社會(huì)學(xué)家韋伯把權(quán)威類(lèi)型分成三種，即傳統(tǒng)型權(quán)威、個(gè)人魅力型權(quán)威和法理型權(quán)威。傳統(tǒng)型權(quán)威是指權(quán)威建立在傳統(tǒng)的血緣關(guān)系、家族、家庭或種族等基礎(chǔ)上的，個(gè)人魅力型權(quán)威是指權(quán)威是建立在個(gè)人人格魅力基礎(chǔ)之上的，而法理型權(quán)威是指權(quán)威建立在法或規(guī)則基礎(chǔ)之上的?？梢哉f(shuō)，依靠阿諛?lè)畛薪⒌臋?quán)威還是屬于傳統(tǒng)型權(quán)威類(lèi)型，它不是依靠規(guī)則來(lái)獲得資源，而是依靠拍馬屁而建立的關(guān)系來(lái)獲得資源，這其實(shí)就是社會(huì)沒(méi)有進(jìn)步的表現(xiàn)，也就是社會(huì)沒(méi)有現(xiàn)代化的表現(xiàn)。依靠法或規(guī)則、依靠自己的才能來(lái)獲得資源才是我們要努力的目標(biāo)，也是社會(huì)現(xiàn)代化的表現(xiàn)。

“精神賄賂”是產(chǎn)生串案、窩案等團(tuán)體腐敗的根本基礎(chǔ)。假如精英，特別是權(quán)力精英，都喜歡別人拍馬屁，喜歡聽(tīng)阿諛?lè)畛械脑?huà)，那么，這些精英就會(huì)把職位晉升的機(jī)會(huì)分配給拍馬屁者。如果權(quán)力結(jié)構(gòu)是按照這種原則建立的，那么就會(huì)有許多大大小小的權(quán)力金字塔，這些金字塔就會(huì)從事以團(tuán)體勾結(jié)面目出現(xiàn)、以庇護(hù)制為基礎(chǔ)、用公共權(quán)力謀取私利而集體違反各種規(guī)則的行為。目前，我國(guó)集體腐敗之所以猖獗，與“精神賄賂”這種風(fēng)氣盛行不無(wú)關(guān)系。

總之，我們明確了“精神賄賂”的特征及其產(chǎn)生的根源，也明確了“精神賄賂”的目的是建立一種庇護(hù)關(guān)系，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到“精神賄賂”是一種腐敗形式，甚至是產(chǎn)生集體腐敗的根本基礎(chǔ)，那么，我們要深刻認(rèn)識(shí)到“精神賄賂”的危害性，并努力尋找方法防治這種“精神賄賂”，從而把這種不良風(fēng)氣徹底遏制住，不讓其四處擴(kuò)散，這就是我們的目的。