安徽省祁門市“民警工作餐‘飲酒死’獲賠130萬”事件剛退出公共視野,廣東省韶光市“官員接受老板宴請,酒后死亡政府賠75萬”的消息,又引發(fā)關(guān)注。
這次“喝酒死”的是韶關(guān)沙坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃宜賓。他在接受當(dāng)?shù)厮饺死习宄哉埡?,次日凌晨在?zhèn)政府宿舍死亡。之后,在未查清死因的情況下,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府欲給35萬元“賠償”,但經(jīng)不住其家屬的“天天鬧”,與其達成協(xié)議:鎮(zhèn)政府給家屬75萬元、幫其妻子完成工作調(diào)動。但因工作調(diào)動未落實,黃宜賓妻子還到韶關(guān)市紀委舉報。
如果說,祁門警察因“飲酒死”獲賠130萬元的巨款,包括“因公犧牲”的75萬元撫恤金和“對其他民警的民事追償部分”的墊付,已有些名不正言不順,那官員吃私宴后死亡,也要政府賠錢,更讓人生出“納稅人當(dāng)冤大頭”的感慨。為什么一些公務(wù)人員“喝酒死”后,總能獲得公款賠償?
追根溯源,問題恐怕在于,目前的《工傷保險條例》適用于普通職工,卻不適用于公務(wù)員,公務(wù)員本身沒有獨立的工傷制度,長期參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》執(zhí)行,而軍人死亡按三類情況撫恤:病故、因公犧牲、烈士。這就導(dǎo)致:一是公務(wù)員“因公犧牲”的適用標(biāo)準(zhǔn),遠比普通職工的工傷“優(yōu)惠”;二是具體標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,讓死者家屬與政府間有了“博弈”空間,最終卻由納稅人來埋單。
普通職工因醉酒身亡,法規(guī)明確不能定為工傷;而官員“喝酒死”卻可能套用《軍人撫恤優(yōu)待條例》“在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡”的條款,被認定“因公犧牲”。而又因“參照”執(zhí)行,基層政府在執(zhí)行中從寬掌握,使近年來官員“喝酒死”后得到巨額賠償?shù)氖?,屢屢被曝光。這次一個吃私宴“喝酒死”的官員獲賠,就再證其積弊。
也正因公務(wù)員適用著比普通職工“實惠”得多的工傷標(biāo)準(zhǔn),“亂賠償”的現(xiàn)象才會層出不窮。以此個案而言,當(dāng)?shù)卣蛔咚痉ㄍ緩?,在對涉事官員之死定性不明的情況下就賠75萬元,有無違規(guī),顯然應(yīng)深入查究。而就長遠看,解決公務(wù)人員工傷標(biāo)準(zhǔn)問題,才是關(guān)鍵。
(摘自《新京報》 本文作者:季鴻褚)