人民相信政治家,政治家表現(xiàn)出理智,是南非得以化險為夷之要。二者缺一不可。
就在南非首次大選前20天,夸祖魯?shù)貐^(qū)動亂還在加劇,幾天內(nèi)有120人死亡,因卡塔與白人右翼仍抵制大選并發(fā)出武力威脅。然而這時南非的政治氣候已悄然由陰轉(zhuǎn)晴:在非國大(即:南非非洲人國民大會)與國民黨(南非國民黨)的努力下,不僅在全國,而且在祖魯人中擁護大選的人也不斷增加,因卡塔自由黨主席布特萊齊實際上已是嘴硬手軟了。這時曼德拉不失時機地向他伸去橄欖枝,在拒絕實質(zhì)上的分治要求的同時做出了承認(rèn)祖魯王地位等讓步姿態(tài),布特萊齊也心領(lǐng)神會,在最后時刻做出了參加大選的決定。于是:幾年來愈演愈烈的暴力沖突在大選前幾乎是戛然而止,全國出現(xiàn)了多年未有的和平,整個大選過程也出人意料地嚴(yán)肅、平靜而有秩序,投票率之高,各方對大選結(jié)果的一致承認(rèn),都超過人們的預(yù)想。
在這劃時代的南非首次多種族大選中,非國大與國民黨這一對老對手都取得了超過預(yù)料的成功。非國大得票率達62.5%,超過事前各種民意測驗的54%~57%,國民黨得票率為23.9%,也超過了事前測驗的15%~20%??梢哉f,大選的結(jié)果是:曼德拉贏了,而德克勒克也沒有輸。
大選之后一個月內(nèi),曼德拉總統(tǒng)已就職,新內(nèi)閣已建立。約翰內(nèi)斯堡股市大漲,國外對南非經(jīng)濟前景看好,投資意愿增加。繼1993年年底南非經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇、通貨膨脹率下降之后,當(dāng)年經(jīng)濟又進一步好轉(zhuǎn)。
總之,作為多種族民主國家的新南非如初生嬰兒呱呱墜地。盡管她的成長過程多災(zāi)多病,但她能在如此先天不足的情況下順利出世,已堪稱奇跡。當(dāng)今世界上的多民族國家在劇變中經(jīng)受不住震蕩而解體,以致出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)的有:原蘇聯(lián)、原南斯拉夫與原捷克聯(lián)邦;民族壓迫結(jié)束后各解放組織或各部族即互相火并、大打出手的有:南非的近鄰莫桑比克與安哥拉以及阿富汗等;固有的部族沖突或地域沖突使國家四分五裂的有:非洲的盧旺達、布隆迪、索馬里以及亞洲的也門等;由一黨制向多黨民主過渡中出現(xiàn)權(quán)威真空、政治動蕩、社會失序的國家也不少。南非何以不然?國際社會的幫助是一個原因,但這種幫助既不足以使和平降臨波黑、盧旺達等國,又怎樣保證南非的種族和平?各方力量相對平衡、“可迫和不可迫降”也是一個原因。但“不可迫降”并不意味著就能握手言和,它更可能意味著無休止的戰(zhàn)爭,現(xiàn)實生活中的例子還少嗎?
用舊制度的危機、社會發(fā)展的客觀要求或良心所向來解釋這一切更屬空洞無力。舊制度的危機可能導(dǎo)致“破舊”,但未必能導(dǎo)致“立新”;社會發(fā)展的要求是一種不是解釋的解釋,因為社會發(fā)展所忌諱而卻發(fā)生了的事太多了。至于說民心所向,那么當(dāng)時南非社會上各種激憤情緒的民意基礎(chǔ)并不亞于理性??梢哉f,曼德拉與德克勒克的成功并不是因為他們跟著“民心”走,恰恰相反,是因為他們成功地使“民心”跟著自己走。
簡單地說,南非“奇跡”的原因就在于:人民相信政治家,而政治家表現(xiàn)了理智?;蛘哒f,盡管人民并不那么理智,但他們沒有為難他們所信賴的理智者。許多觀察家都認(rèn)為,南非得以免于內(nèi)亂,多虧了曼德拉、德克勒克(公正地說也有布特萊齊一份,盡管較為次要)的個人理智。一個路透社資深記者從波斯尼亞趕到南非采訪大選后說:“曼德拉與德克勒克的雙人舞雖然跳得很艱難,但他們給南非帶來了希望。波斯尼亞沒有出現(xiàn)這樣的政治家,這就是波斯尼亞悲劇的原因?!?/p>
人們可以把曼德拉與德克勒克比之于英屬印度的甘地與蒙巴頓。應(yīng)該說,前兩人所表現(xiàn)的理性、妥協(xié)與和解精神在某種意義上比后兩人所表現(xiàn)的更為難能可貴,當(dāng)然,這種比較僅限于他們作為政治家的局面。
世人多以新印度歸功于甘地,實則蒙巴頓亦有造于印度甚多。然而德克勒克比蒙巴頓更難得的是:蒙巴頓只是把印度交給了“甘地們”,而德克勒克則不僅把南非交給了曼德拉,而且還要作為曼德拉的副手(當(dāng)然,同時也是政敵)同他合作建設(shè)新南非。蒙巴頓只是代表宗主國為其不光彩的殖民統(tǒng)治史贏得了個光彩的結(jié)尾,而德克勒克則作為南非土生白人的代表,在結(jié)束不光彩的過去的同時,開創(chuàng)了光彩的未來。
無疑,德克勒克作為“無路可退”的阿非利卡人的代表,在說服自己的選民順應(yīng)歷史潮流、糾正以往的錯誤時要比蒙巴頓克服更多的困難。但歷史會證明,他的努力除了使他所代表的勢力卸除罪惡歷史的沉重包袱外,不會失去他們應(yīng)得到的任何東西。南非種族和解進程開始前夕,國民黨與阿非利卡人中的一批開明派曾退黨并另組民主黨,主張順應(yīng)時勢,廢除種族隔離制度,與黑人分享權(quán)力。結(jié)果應(yīng)者紛紛,很快成為當(dāng)時議會中第二大反對黨。然而和解進程開始后,由于德克勒克采取主動,不僅接過了民主黨的主張而且加以實踐與發(fā)揮,從而穩(wěn)定了自己的隊伍,并得到了英裔白人日益明顯的認(rèn)同。民主黨卻因提不出更新的綱領(lǐng)而失去吸引力,影響趨于下降。
當(dāng)然,目前的南非政局屬于過渡性質(zhì),隨著過渡的完成,白人政黨的地位也許會再有所下降,甚至成為在野黨。但無論如何,其在南非政治生活中的地位仍然將高于(比如說)史密斯白人政權(quán)結(jié)束后津巴布韋政壇上的白人力量。正如德克勒克在大選后所說:沒有非國大的同意,他再也無法統(tǒng)治了。但同樣,“沒有人民以及我所代表的組織的支持,任何政府都無法進行有效的統(tǒng)治”。歷史會銘記德克勒克個人在建立這樣的體制方面做出的貢獻。
與甘地相比,曼德拉受到的迫害要更為嚴(yán)酷,他身陷囹圄28年,幾乎等于甘地在印度從事政治活動的全部時間。而他在和解進程開始后所處的位置則比甘地有利。然而28年牢獄之苦和勝利者的位置卻沒有絲毫損害他的冷靜與寬容。甘地自始至終是個非暴力主義者,而曼德拉作為非國大武裝斗爭戰(zhàn)略的提出者和“民族之矛”的首任司令,不是在失敗的時候而是在勝利前夜提出反思并改奉非暴力原則,這無疑需要極大的理智與自我審視的勇氣。可以說,“見壞不上,見好不收”是一種相當(dāng)普遍的人性弱點,前者有利于專制,后者導(dǎo)致以暴易暴的可能。人們往往不敢反抗那只準(zhǔn)擁護的政府,而同時又不愿擁護那可以反對的政府。這種“該激進時保守,該保守時激進”的毛病是一種跨文化的政治畸形病。而能夠有“見壞就上”的勇氣,或者有“見好就收”的寬容,都是難得的,同時具有這兩種性格的人,就更不是任何民族都可遇的。
而曼德拉最可貴的,正是這種“見壞就上、見好就收”,既敢反抗一個只準(zhǔn)擁護的當(dāng)局,又能寬容一個可以反對的對手的這樣一種精神。今日的南非,能夠阻止復(fù)仇主義災(zāi)難、恢復(fù)理性、妥協(xié)與和解精神的,可以說只有曼德拉。當(dāng)然圖圖、德克勒克等人也為此付出了不懈努力,但是,當(dāng)南非共產(chǎn)黨領(lǐng)袖哈尼遇害后在電視上出面呼吁人民保持理智與冷靜的,譴責(zé)自己一派中的恐怖主義者并支持警方予以處置的,是曼德拉;表示尊重反對派并聲稱“如果非國大領(lǐng)導(dǎo)的政府不能滿足人們的物質(zhì)需要,你們可以推翻她”的,是曼德拉。正是曼德拉,在節(jié)節(jié)勝利的日子里勇敢地承認(rèn)自己的組織在過去反對種族隔離制度的斗爭中犯過侵犯人權(quán)的過失,并主持非國大成立調(diào)查委員會,公布本組織在國外集中營侵犯人權(quán)的行為的報告。事實證明,這種坦誠的態(tài)度不僅無損于、而且大大提高了非國大的聲望。
曼德拉作為政治家的高度責(zé)任感也是難得的。民主進程的這幾年恰逢南非歷史上最長的經(jīng)濟不景氣,國家在經(jīng)濟困難的谷底徘徊,老百姓怨聲載道。作為反對派的非國大完全可以全力攻擊政府的經(jīng)濟政策以取得政治效果,更何況非國大傳統(tǒng)經(jīng)濟綱領(lǐng)本來就是不以市場經(jīng)濟為然的。但曼德拉在審視了世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)后認(rèn)定了市場經(jīng)濟是方向,因而除了抨擊現(xiàn)存經(jīng)濟制度中與種族隔離制度有關(guān)的內(nèi)容外,對政府的市場經(jīng)濟方針沒有作更多的批評,反而一再表示要繼續(xù)這一基本方針,留用現(xiàn)政府全套經(jīng)濟班子并對其工作予以肯定,同時放棄了非國大經(jīng)濟綱領(lǐng)中不切實際的內(nèi)容。這種負(fù)責(zé)的態(tài)度,是他高于一般“政客”的可貴之處。
總之,南非的危機期待著“奇跡”,而“奇跡”產(chǎn)生于和解,像曼德拉、德克勒克那樣具有理智與和解精神的政治家,有之誠幸莫大焉。
人民相信政治家,政治家表現(xiàn)出理智,是南非得以化險為夷之要。二者缺一不可。那么國人憑什么相信他們,而不是相信一些嘩眾取寵的亂世英雄?像歷史上多次出現(xiàn)過的情形一樣?可見其中又非僅理智而已。應(yīng)不應(yīng)和解是一回事,能不能和解又是另一回事,南非的啟示于此值得玩味之處尚多。
(摘自江蘇文藝出版社《南非的啟示》 作者:秦暉)