于國靜

“十一五”時期是平谷區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，國家加快環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與京津唐地區(qū)的快速發(fā)展，北京市對平谷區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的功能定位，全面激活了新的發(fā)展契機(jī)。五年間，平谷區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了輝煌的成績，綜合經(jīng)濟(jì)實力得到全面提升。

一、經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，綜合實力跨上新臺階

“十一五”期間，平谷區(qū)抓住發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長15.5%，快于“十一五”發(fā)展目標(biāo)增速0.5個百分點，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，平谷區(qū)穩(wěn)步實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)，旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，興谷開發(fā)區(qū)，馬坊工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長集聚力量。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，旅游收入顯著增加。設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“九五”末的23.9：38.5：37.6，到“十一五”末的10.8：44.7：44.5，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。

經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不斷提高。平谷區(qū)人均GDP從“九五”末的897美元，提高到“十一五”末的4270美元，如果以1000美元為一級的話，“十一五”期間，平谷區(qū)人均GDP連跳3級，以年均增長20.1%的增速實現(xiàn)跨越式增長。按照世界銀行劃分富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)，“中等收入”區(qū)間是3031～9360美元，“十一五”期末，平谷區(qū)人均GDP已經(jīng)達(dá)到了“中等收入”國家水平的標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉蹦┢?，單位GDP所消耗的能源卻呈下降趨勢，“十一五”末期，萬元GDP能耗為0.8413噸標(biāo)準(zhǔn)煤，五年間年均下降11.5%。

財政收入實力雄厚。區(qū)委區(qū)政府大力挖掘稅源，實現(xiàn)財政收入快速增長。2009年，全區(qū)實現(xiàn)地方財政收入13.7億元，首次破十億元大關(guān)。2010年，全區(qū)地方財政收入增至40.1億元，五年間年均增長48.9%，快于“十五”年均增速32.8個百分點，超額完成“十一五”目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g地方財政支出年均增長30.8%，快于“十五”年均增速14.1個百分點。

二、主導(dǎo)行業(yè)增勢強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)突出

（一）工業(yè)強(qiáng)區(qū)效果顯著，工業(yè)園區(qū)成為新的增長極

“十一五”末期，平谷區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值192.4億元，比“十五”末翻一番，五年間年均增長14.8%；實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入215.6億元，是“十五”末的2.2倍，五年間年均增長17.6%；實現(xiàn)工業(yè)利潤總額13.1億元，是“十五”末的2.8倍，五年間年均增長22.6%。興谷開發(fā)區(qū)加快發(fā)展交通運輸設(shè)備制造業(yè)和食品制造業(yè)，“十一五”末期，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值127.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.9%，占比重高于“十五”末期17.9個百分點。馬坊工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速，綠色能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?！笆晃濉逼谀?，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.3億元，五年間年均增長23.1%。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位鞏固

“十一五”末期，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.4億元，五年間年均增長10.8%，快于“十五”期末6個百分點；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值12.7億元，盡管相對于“十五”末期農(nóng)業(yè)種植規(guī)模逐漸減小，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式多樣化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值占GDP比重為10.8%，在經(jīng)濟(jì)總量中仍為主導(dǎo)行業(yè)，農(nóng)業(yè)在全區(qū)各行業(yè)中的基礎(chǔ)地位得到鞏固。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，溫室生產(chǎn)能力不斷提高，種植種類呈現(xiàn)多樣化，設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)，“十一五”末期，設(shè)施農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到2.5億元。

（三）土地開發(fā)進(jìn)度加快，建筑業(yè)增加值翻一番

“十一五”期間，平谷區(qū)土地開發(fā)進(jìn)度日益加快，國有土地出讓金從2006年的1042萬元，增加到2010年的24.1億元，增長了231倍。城市建設(shè)有效推進(jìn)，一些高檔次、功能趨于完善的小區(qū)相繼推出，如迎賓花園、紫貴莊園、漁陽公館等，“十一五”末期平谷區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到44.1億元，是“十五”末期的2.1倍，五年間年均增長16.3%。完成房屋建筑施工面積為180萬平方米，“十一五”期間年均增長3.2%，快于“十五”年均增速5個百分點。完成建筑業(yè)增加值10.3億元，比“十五”期末翻一番，五年間年均增長14.7%。

（四）房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著

“十一五”期間是平谷區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時期。在北京城市建設(shè)逐步與世界接軌的大背景下，平谷區(qū)的購房需求越來越多，外來人口在京購房的需求、改善性住房需求、征地拆遷導(dǎo)致被動性住房需求增加較快和居民的投資渠道狹窄等多種因素的影響，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模越來越大，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快?！笆晃濉蹦┢?，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.8億元，相當(dāng)于“十五”末期的10.5倍。實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值10.1億元，是“十五”末期的2.3倍。在房價持續(xù)走高的新形勢下，“十一五”期間房地產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到9.5%。

（五）旅游業(yè)逐步壯大，“富民”目標(biāo)階段性實現(xiàn)

“十一五”期間，平谷區(qū)堅持走“農(nóng)旅結(jié)合”之路，積極打造精品村和示范戶。丫髻山、大峽谷分別晉升為3A和4A級景區(qū)，千佛崖景區(qū)對外開放，漁陽國際休閑俱樂部營業(yè)情況良好。旅游品牌形象進(jìn)一步提升，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。節(jié)日旅游效益顯著，桃花節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、采摘節(jié)、冰雪節(jié)等活動持續(xù)提振旅游人氣，“旅游富民”的目標(biāo)階段性實現(xiàn)，“十一五”末期實現(xiàn)旅游收入8.2億元，年均增長19.4%，高出“十一五”目標(biāo)增速4.4個百分點，快于“十五”期間年均增速2個百分點；接待旅游810萬人次，五年間年均增長18.4%，比“十五”年均增速提高了17個百分點。

（六）消費需求快速增加，提升經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力

“十一五”期間，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策效果顯著，充分釋放消費需求。京平高速公路建成并通車，實現(xiàn)了平谷區(qū)成為北京城區(qū)一小時經(jīng)濟(jì)圈，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)與市區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的同時，也引來了成千上萬的區(qū)外消費者。連續(xù)開展兩屆“平谷大集進(jìn)京城”活動，在市區(qū)建立甜桃直銷店，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售?！笆晃濉蹦┢冢珔^(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額49.7億元，比“十五”末翻一番，五年間年均增速為19.6%，快于“十五”年均增速9個百分點。

三、居民收支雙提高，城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)

“十一五”末期，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元，達(dá)到2.4萬元，五個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)橫向?qū)Ρ染拥?位，五年間年均增速為9.4%，比“十一五”目標(biāo)增速提高0.9個百分點。農(nóng)村居民人均純收入突破1萬元，達(dá)到1.2萬元，五個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)橫向?qū)Ρ染拥?位，五年間年均增速為10.4%，快于“十一五”目標(biāo)增速1.4個百分點。2008-2010年，連續(xù)三年平谷區(qū)農(nóng)民人均純收入增速均超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。2010年城鄉(xiāng)居民收入比為2.0：1，比“十五”末期的2.1：1有縮小趨勢。（作者單位：北京市平谷區(qū)統(tǒng)計局）