毛富榮

【摘 要】本文通過對施工企業(yè)成本管理存在的問題進行分析，提出了公路施工企業(yè)成本管理的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】施工成本；公路；管理

施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟效益最大化。當(dāng)前公路施工企業(yè)之間的競爭日益激烈，在低價中標(biāo)的情況下，只有穩(wěn)健地控制住項目成本，工程利潤的空間才能擴大。項目的成本控制貫穿在工程建設(shè)全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須利用組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經(jīng)營管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

1 工程項目成本控制

在施工過程中，嚴(yán)格按照成本計劃對施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出進行控制和核算，及時計算實際成本和計劃成本之間的差異，并進行分析，及時采取各種有效的措施，確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目成本控制主要包括人工費用的控制、生產(chǎn)資料費用的控制和現(xiàn)場管理費用的控制。

1.1 人工費的控制

人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費用，從人工數(shù)量上進行控制，盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量，注意勞動組合和人及配套，充分利用有效的工作時間，有針對性的減少或縮短某些工序的工日消耗量，盡量避免工時浪費。此外，還應(yīng)提高施工隊伍技能，加強對零散工的管理，從而提高零散工的勞動生產(chǎn)率，達到控制工程成本的目的。

1.2 材料費的控制

1.2.1 對材料用量的控制

材料費占整個工程成本的比重最大，一般在60%～70%左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，因此材料費的控制至關(guān)重要，材料費的結(jié)余將直接影響整個工程的結(jié)余。合理控制材料的用量，嚴(yán)格按照定額確定的材料消耗量，實行限額發(fā)料制度。

1.2.2 對材料價格的控制

材料價格的確定主要是購料部門在采購中加以控制，材料價格的高低直接影響到材料成本的高低。要合理確定材料價格必須組織專門人員對材料市場進行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。此外材料保管員應(yīng)把好材料質(zhì)量關(guān)，所進材料必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，不能盲目的追求低價低成本。

1.3 機械使用費的控制

要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織，機械調(diào)配，提高機械的利用率和完好率，同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保管工作，經(jīng)常性維修等的各項費用支出，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置，加強租賃設(shè)備的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同的角度降低機械臺班價格。

1.4 大型臨時設(shè)施費的預(yù)測

大型臨時工作費的預(yù)測應(yīng)詳細地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。

1.5 小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測

小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。

1.6 輔助工程費的預(yù)測

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙扣沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預(yù)測。

2 施工企業(yè)成本管理存在的問題

2.1 成本管理意識淡薄，忽視制訂目標(biāo)成本，物資準(zhǔn)備，前期預(yù)測等工作

由于缺乏科學(xué)的計劃組織，一些項目前期準(zhǔn)備不足，邊修路邊設(shè)計的現(xiàn)象已成慣例，施工單位為保證工程進度忽視備料，材料進場不能合理驗收、存放，領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約獎懲措施不力，導(dǎo)致材料的二次搬運浪費；一些項目經(jīng)理對大型設(shè)備不能進行合理配置，導(dǎo)致設(shè)備工作效率差，利用率低下，造成了設(shè)備資源的浪費，這些因素均增加了折舊費用、保管費用和維修費用的支出，從而導(dǎo)致了施工成本的增加。忽視施工階段成本的管理。財務(wù)制度規(guī)定，成本報表只作為企業(yè)內(nèi)部報表供內(nèi)部管理使用，國家沒有對企業(yè)成本進行直接監(jiān)控，而企業(yè)管理者在對施工項目進行考核時，一般沒有成本考核指標(biāo)，只是單純要求上交利潤或管理費用等指標(biāo)，往往忽視對成本的考核。而上交指標(biāo)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)施工項目的投標(biāo)價等因素綜合考慮制定的，具有一定的主觀性，致使項目經(jīng)理和成本管理者對成本管理不夠重視。忽視施工后期成本分析和管理。項目完工后，應(yīng)對項目責(zé)任成本執(zhí)行情況進行考核。實際工作中往往發(fā)生這種情況，前一個項目尚未完工，一部分人員、機構(gòu)轉(zhuǎn)入另一個項目。完工后，在賬目不清、遺留問題不清、責(zé)任不清的情況下，人員、機械轉(zhuǎn)入新項目，財務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項目，幾個項目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。對于各企業(yè)會計人員也僅滿足于成本核算，而對超支和結(jié)余的項目成本，原因不作具體分析，沒有意識到自己應(yīng)該為決策人員提供有針對性的成本管理依據(jù)或意見。

2.2 成本管理缺乏統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明

項目經(jīng)理往往認(rèn)為自己的主要任務(wù)是保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，最關(guān)心的問題是工程資金能否到位；技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是解決施工難題，搞好工程質(zhì)量，確保順利交工，職工最關(guān)心的是工資能否及時足額發(fā)放，獎金發(fā)放多少。所以，雖然每個項目都有一個成本目標(biāo)，但具體到某一部門、某一班組，卻不知其所在層次的成本目標(biāo)，不是每個人都明白自己在成本管理中的作用和影響。財務(wù)部門雖然對成本管理有較深了解，但對于一個職能部門來說，無法對其他部門產(chǎn)生影響。

2.3 成本管理缺乏監(jiān)督機制

企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度和監(jiān)督機制不健全，不能保證會計信息的真實可靠。有的企業(yè)成本核算常年無人檢查，無人監(jiān)督，成了名副其實的真空地帶。企業(yè)內(nèi)部控制制度缺乏有效性，更多的是有章不循，內(nèi)部審計工作得不到應(yīng)有的重視和支持。

2.4 會計人員素質(zhì)參差不齊

近幾年來，會計隊伍迅速擴大，但對會計人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有跟上，有些培訓(xùn)流于形式，沒有真正起到提高會計人員素質(zhì)的作用。一些根本不具備從業(yè)資格，靠人情關(guān)系進入會計隊伍的人員，不能有效地對企業(yè)成本進行核算和監(jiān)督，使企業(yè)成本管理名存實亡。

3 結(jié)束語

施工項目成本控制是施工項目管理的核心內(nèi)容，是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標(biāo)尺。也是提高公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑。我們必須明確方向，端正工作態(tài)度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升管理水平，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

[責(zé)任編輯：楊玉潔]