周艷芳

本文首先分析了水利工程施工中常常出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題，接著針對這些問題，提出了質(zhì)量管理的對策，保障水利工程的質(zhì)量。

一、水利工程施工常見質(zhì)量問題

1、科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度，減少工期緊縮造成的質(zhì)量問題

在現(xiàn)代水利工程施工中，由于事前規(guī)劃不合理或?qū)こ趟诘貧夂驐l件估計(jì)不足常會造成工期緊張的情況。企業(yè)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程、減少企業(yè)工期延誤造成的成本增加，其在工程施工中會相應(yīng)縮短各個工序的施工時(shí)間。例如：水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結(jié)時(shí)間縮短、養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足等。這些問題都會影響水泥混凝土強(qiáng)度，甚至導(dǎo)致混凝土工程的開裂，其嚴(yán)重的影響了水利工程中壩體的安全。

針對這樣的情況，現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)在工程造價(jià)編制階段即考慮工期對施工的影響，科學(xué)規(guī)劃工程施工工期，將可能影響工期的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，以此確保工期的合理、科學(xué)，為有效避免工期問題造成的質(zhì)量隱患奠定基礎(chǔ)。

2、注重水利工程施工技術(shù)管理避免質(zhì)量問題的發(fā)生

在水利工程施工過程中，施工企業(yè)要通過完善的技術(shù)管理體系指導(dǎo)技術(shù)管理工作，有效保障施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，保障工程施工質(zhì)量。在現(xiàn)場管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控力度，加強(qiáng)技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作，提高技術(shù)控制效果，以此避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生。

3、監(jiān)理過程中存在的問題

水利工程監(jiān)理工作對保證工程質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用，一是對工程施工情況進(jìn)行監(jiān)理，一是對施工人員配置進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理工作并不是簡單的監(jiān)督工人施工，對操作發(fā)生錯誤的工人進(jìn)行嚴(yán)厲批評，這是錯誤的監(jiān)理服務(wù)意識。真正的監(jiān)理工作是要協(xié)助施工人員更好的完成施工任務(wù)，對施工人員起到一個鼓勵與促進(jìn)的作用。而且許多監(jiān)理人員都過多重視工期問題，而忽視了質(zhì)量。這就無法充分的調(diào)動施工人員的工作熱情，既無法在規(guī)定工期內(nèi)完成任務(wù)，而且完成的工程質(zhì)量也不高。

二、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的措施

1.建立質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任意識。首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理項(xiàng)目的職能，實(shí)行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項(xiàng)目。其次，項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。目前，項(xiàng)目法人名不符實(shí)，不少項(xiàng)目雖設(shè)立了項(xiàng)目法人，但大多為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員不足、素質(zhì)不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規(guī)范化的要求設(shè)立項(xiàng)目法人，明確其職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力，并通過人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立起項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一、自我激勵和自我約束相一致的機(jī)制，努力做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、人員素質(zhì)四到位。第二，嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、廉政勤政。項(xiàng)目法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)工作要求，制定相應(yīng)的制度辦法，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)范、高效管理提供有力的制度保障。

2.加強(qiáng)建設(shè)資金管理

工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲蓄、?？顚Ｓ茫瑔雾?xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價(jià)大包干的辦法進(jìn)行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。

3.強(qiáng)化人員培訓(xùn)與管理

人，是水利工程施工管理中的第一要素，各項(xiàng)工作的開展都是以人為基礎(chǔ)的工作，人為因素是影響水利工程施工質(zhì)量的智能更要因素。在水利工程施工質(zhì)量控制與管理中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的質(zhì)量意識，為有效避免水利工程施工質(zhì)量的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，施工企業(yè)還要加強(qiáng)人員管理及相關(guān)質(zhì)量責(zé)任制的完善，使施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員能夠明確自身的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限，并通過培訓(xùn)工作使其明確施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，提高施工質(zhì)量認(rèn)識的同時(shí)為預(yù)防質(zhì)量問題的發(fā)生奠定基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)監(jiān)理系統(tǒng)的管理

改變監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的傳統(tǒng)認(rèn)識，在做好工程監(jiān)理工作的同時(shí)，充分調(diào)動施工工人的工作熱情。并且不要過于重視工期，要進(jìn)行科學(xué)合理的施工。而在工程竣工之后，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收工作，結(jié)合自己日常的監(jiān)理工作，引導(dǎo)驗(yàn)收技術(shù)人員對容易存在質(zhì)量問題的地方多加檢測，以保證水利工程質(zhì)量。

（作者單位：162400黑龍江省泰來縣金澤自來水有限公司）