張昌

我國工商注冊的中小企業(yè)總量超過4200萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，在其巨大的經(jīng)濟和社會貢獻背后，中小企業(yè)的生存環(huán)境和管理健康狀況堪憂

截至2013年三季度末，我國工商注冊的中小企業(yè)總量超過4200萬家，比2007年增長了49.4%，占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上；同時，中小企業(yè)也貢獻了全國58.5%的GDP，68.3%的外貿(mào)出口額，52.2%的稅收和80%的就業(yè)。

中小企業(yè)發(fā)展狀況堪憂

中小企業(yè)在促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等諸多方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在如此重要的經(jīng)濟和社會貢獻背后，中小企業(yè)的生存環(huán)境和管理健康狀況堪憂。

區(qū)域分布不平衡

我國中小企業(yè)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡格局，東部沿海體量龐大，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。從增加值來看，東部沿海的江蘇、浙江、廣東的中小企業(yè)規(guī)模均超過2萬億元，福建、河北、遼寧、四川、湖南也都超過1萬億元，中部地區(qū)的湖北、山西及云南在4000-5000億元之間，而貴州省不足3000億元。從民營經(jīng)濟占GDP比重上看，中小企業(yè)呈現(xiàn)“東高西低、外高內(nèi)低”的區(qū)域發(fā)展格局，福建、河北、浙江、遼寧的中小企業(yè)比重超過60%，四川、湖南、湖北、江蘇比重過半。貴州省中小企業(yè)的規(guī)模和比重兩項指標，在全國排名均相對靠后，尚未對社會經(jīng)濟構(gòu)成有力支撐。而作為中小企業(yè)大省的浙江省，中小企業(yè)已達72萬戶（不含個體戶），解決了90%勞動力就業(yè)問題，形成了以中小企業(yè)為主干的塊狀經(jīng)濟新型載體，從而成為浙江經(jīng)濟的一個顯著特征和突出優(yōu)勢。

很少涉及新興產(chǎn)業(yè)

2013年，企業(yè)數(shù)量排名前10位的行業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量總計27.6萬家，占全部企業(yè)數(shù)量的61.6%，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)投資較少的產(chǎn)業(yè)仍是中小企業(yè)的經(jīng)營和投資主要方向，而高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興等高附加值產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)數(shù)量很少。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的技術(shù)裝備較為落后、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加價值較低、技術(shù)創(chuàng)新少、低端產(chǎn)能重復(fù)投資偏多等現(xiàn)象和問題依然突出且普遍存在。

人才短缺仍嚴重

現(xiàn)階段，我國人力資源成本上漲已是大勢所趨。人才市場在跨越“劉易斯”拐點之后，人力資源無限供給的特征逐步消退，人力資源價格上漲。高端人才更多地流向大中城市、大中型企事業(yè)單位，導(dǎo)致中小企業(yè)很難獲得發(fā)展所必需的核心人才。同時，中小企業(yè)也因自身經(jīng)營風(fēng)險和不穩(wěn)定性偏高等因素，為同等水平人力資源支付了更高的人力成本，進一步增加了企業(yè)經(jīng)營壓力和風(fēng)險。另外，“勞動力結(jié)構(gòu)性短缺”現(xiàn)象也具有一定普遍性。

信息化水平偏低

目前中國中小企業(yè)的信息化進程尚處在傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)的初級階段，對信息化管理的價值認識不充分、信息化建設(shè)缺乏必要規(guī)劃和合理目標導(dǎo)向、專業(yè)人才匱乏、企業(yè)資金成本壓力、管理基礎(chǔ)不完善等問題，仍是阻礙中小企業(yè)有效挖掘、利用經(jīng)營信息數(shù)據(jù)的重要因素。而新興的云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展將企業(yè)管理帶到一個如何變革的十字路口。

融資難依然突出

金融體系的缺陷導(dǎo)致銀行貸款在企業(yè)融資來源中占有絕對比重，而資本市場發(fā)展較晚，發(fā)育不完善且遲緩，中小企業(yè)獲得直接融資所占比重極??；信用擔(dān)保體系的欠缺和不完善等問題導(dǎo)致中小企業(yè)的擔(dān)保需求難以滿足，在較大程度上影響著中小企業(yè)的融資；政府的政策支持力度不夠、機制不靈活、偏重大型企業(yè)等因素也是造成中小企業(yè)融資困難的重要原因。

2014中小企業(yè)成長展望與建議

2013年2月，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，會議提出，我國中小企業(yè)發(fā)展仍然處在黃金期、轉(zhuǎn)型期和提升期，要抓住難得的機遇，堅定發(fā)展信心，進一步加大財稅政策支持力度，進一步推動解決小微企業(yè)融資難問題，進一步提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進一步加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)。

因此，我國中小企業(yè)的未來發(fā)展，在今后較長一段時期內(nèi)都將處于良好的歷史發(fā)展周期，外部政策環(huán)境、配套服務(wù)、專項扶持等舉措將有力促進中小企業(yè)快速健康發(fā)展。但我們也應(yīng)看到，中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的許多問題在短期內(nèi)很難得到根本解決，需要社會各個方面（包括中小企業(yè)群體自身）的共同努力。

解讀政策規(guī)劃，引導(dǎo)升級轉(zhuǎn)型

政府相關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)選擇正確的發(fā)展方向，尤其是政策鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。提供有針對性的行業(yè)數(shù)據(jù)及市場信息，組織中小企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策分析解讀，通過特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、先進技術(shù)引進、區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群等形式和舉措，引導(dǎo)企業(yè)適時轉(zhuǎn)型升級，鼓勵中小企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。同時，加強區(qū)域、行業(yè)發(fā)展狀況的統(tǒng)計與分析。

聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)，助推管理提升

政府相關(guān)管理部門可聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專業(yè)研究機構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、有針對性的建議和支持。發(fā)揮各自優(yōu)勢與專業(yè)能力，推動中小企業(yè)變革及內(nèi)部管理提升。政府部門和行業(yè)協(xié)會提供全面、詳實、客觀的信息和數(shù)據(jù)，利用專業(yè)機構(gòu)的實踐經(jīng)驗和研究能力，充分挖掘數(shù)據(jù)與信息價值，探究中小企業(yè)的變革與管理提升對經(jīng)營業(yè)績的深層次影響，共同促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

擴充融資渠道，豐富幫扶舉措

充分理解中小企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題，幫助中小企業(yè)建立有效的融資渠道，包括銀行貸款、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金、投資機構(gòu)、資本市場等多種渠道并行，重點對國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和項目企業(yè)提供靈活、較大幅度的稅收、融資等方面的優(yōu)惠和支持。

配套寬松政策，促進人才配置

為中小企業(yè)提供有效的外部人力資源支持，通過中小企業(yè)集中宣傳、定期組織人才引進活動、配套寬松適用的鼓勵政策等舉措，促進中小企業(yè)獲取必備的關(guān)鍵人力資源，尤其是中高層管理人員、核心研發(fā)和技術(shù)人員等，高精尖行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)這一點尤為重要。

提升自身管理能力

企業(yè)自身需樹立科學(xué)管理理念，提升管理層現(xiàn)代企業(yè)管理水平，籌建規(guī)范管理體系，以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標為核心導(dǎo)向，建立健全戰(zhàn)略保障體系；通過對標管理、行業(yè)與市場競爭分析等管理工具，對行業(yè)進行充分、深刻的研究分析，并識別行業(yè)關(guān)鍵成功因素。結(jié)合企業(yè)自身資源能力的優(yōu)劣勢，形成核心競爭力建設(shè)思路、主要舉措和基本步驟，實現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略規(guī)劃和各項目標任務(wù)，并提升管理執(zhí)行實效，實現(xiàn)中小企業(yè)自身的跨越式發(fā)展。

小貼士

“劉易斯”拐點

“劉易斯拐點”來源于著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾獎得主威廉·阿瑟·劉易斯的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文，后來又被不斷完善。劉易斯拐點，即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。

大多數(shù)學(xué)者認為，從發(fā)展中經(jīng)濟到發(fā)達經(jīng)濟，都要經(jīng)歷“劉易斯拐點”，“劉易斯拐點”是由落后走向先進經(jīng)濟的重要里程碑之一。比如，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的“劉易斯拐點”出現(xiàn)在1960年前后，韓國則出現(xiàn)在1975年前后，大致都是戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復(fù)的15年甚至15年不到的時間。