鄭麗娜

摘要：近年來(lái)，鐵路、公路、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及城市市政工程建設(shè)快速發(fā)展，工程機(jī)械設(shè)備增長(zhǎng)迅猛，工程機(jī)械設(shè)備操作人員也在不斷壯大。隨著全國(guó)建設(shè)工程和機(jī)械設(shè)備的不斷增多，工程機(jī)械安全管理工作，已經(jīng)越來(lái)越引起大家的高度重視。如何做好工程機(jī)械安全管理工作，是目前需要我們探討和最關(guān)心的問(wèn)題，也是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是工程機(jī)械安全管理工作堅(jiān)持的觀點(diǎn)。加強(qiáng)工程機(jī)械安全管理是安全施工的主要途徑，它是安全使用的重要保障，只有扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，防患于未然，才能有效避免工程機(jī)械事故的發(fā)生，以達(dá)到安全使用的目的。因此，要做好工程機(jī)械安全管理工作，就必須要找出影響工程機(jī)械安全的主要因素，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，有的放矢，對(duì)癥下藥，只有這樣，工程機(jī)械安全管理工作才有針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：工程機(jī)械；安全管理；機(jī)械設(shè)備

現(xiàn)代化的建筑工程施工都離不開(kāi)對(duì)工程機(jī)械的管理和施工機(jī)械設(shè)備的使用，機(jī)械設(shè)備的管理是提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的必要保證。保證機(jī)械設(shè)備正常使用，防止工程機(jī)械事故發(fā)生是工程機(jī)械管理的重要內(nèi)容。

1.機(jī)械安全形勢(shì)

中國(guó)礦業(yè)報(bào)21日消息，中國(guó)工程機(jī)械協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)呂瑩日前表示，今年工程機(jī)械行業(yè)收入預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)5%，工程機(jī)械行業(yè)已現(xiàn)復(fù)蘇趨勢(shì)，未來(lái)市場(chǎng)將逐步趨于理性發(fā)展。

呂瑩表示，今年工程機(jī)械行業(yè)的趨勢(shì)逐月向好。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，到10月份，挖掘機(jī)今年的累計(jì)銷量同比下降幅度已經(jīng)低于6%，裝載機(jī)銷量已經(jīng)數(shù)月正數(shù)增長(zhǎng)，而壓路機(jī)由于去年市場(chǎng)過(guò)于低迷，今年增幅最大，到10月份的銷量同比增幅達(dá)到了20%左右，工程機(jī)械市場(chǎng)趨于恢復(fù)是肯定的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年礦山事故死亡一萬(wàn)多人，2012年我國(guó)因各類特種設(shè)備事故死亡292人，特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率為0.517.傷殘人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人以上，大多數(shù)人為事故直接受害者，涉及上萬(wàn)個(gè)家庭，直接影響百萬(wàn)人。工程機(jī)械安全引起國(guó)家高度重視，采取了各種措施。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確了項(xiàng)目法人在工程管理中的主導(dǎo)地位和核心作用。對(duì)監(jiān)理明確提出了對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械租賃、安裝、檢驗(yàn)、使用從資質(zhì)、資格、機(jī)械安全技術(shù)狀況提出了明確要求?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及有關(guān)細(xì)則對(duì)特種設(shè)備的制造、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、安裝、改造、維修和人員取證提出了更具體的規(guī)定和對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、形式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可。更加規(guī)定特種設(shè)備評(píng)審、操作、安裝、維修、改造、檢驗(yàn)、形式試驗(yàn)及特種工種人員需人員培訓(xùn)取證。

2.機(jī)械安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)

2.1.人員因素

安全管理中人的因素是第一位的，它包括設(shè)備操作手以及生產(chǎn)組織、指揮 管 理等人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機(jī)械事故和人身傷亡事故占事故 的80%以上.因此操作人員是關(guān)鍵。

2.1.1.缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)

操作人員缺乏機(jī)械設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)操作技術(shù)不甚了解、不熟悉安全操 作規(guī)程、經(jīng)驗(yàn)不足的盲目操作；缺乏應(yīng)對(duì)機(jī)械異常的能力，對(duì)存在的危險(xiǎn)一無(wú)所 知，會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.1.2.抱著僥幸心理或冒險(xiǎn)心理

要求操作人員遵守安全操作規(guī)程，就是約束操作人員的無(wú)知行為。操作人員僥幸心理的違章作業(yè)，結(jié)果釀成事故的發(fā)生。由于操作人員僥幸心理造成的事故占事故總量比較大，應(yīng)引起涉及機(jī)械設(shè)備的各方人員的高度重視。

2.1.3.預(yù)見(jiàn)能力的局限性

操作人員責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松懈，管理人員檢查不細(xì)致等，都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。在施工中，機(jī)械操作人員邊開(kāi)車邊抽煙、打手機(jī)、穿拖鞋以及與作業(yè)時(shí)與他 人攀談等導(dǎo)致注意力不集中的現(xiàn)象，在施工現(xiàn)場(chǎng)比比皆是，不勝枚舉。往往在事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)的，原來(lái)卻沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題.有的甚至事后還找不出 原因。由此反映出的預(yù)見(jiàn)能力的局限性。

2.2.物的不安全狀態(tài)

機(jī)械設(shè)備存在的不安全因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。

2.2.1.物不安全因素

2.2.1.1.物質(zhì)本身存在的缺陷。

2.2.1.2.安全裝置存在的缺陷。

2.2.1.3.物體的放置方法的缺陷。

2.2.1.4.環(huán)境場(chǎng)所影響物造成的缺陷。

2.2.1.5.外部的環(huán)境、自然界對(duì)物造成的不安全狀態(tài)。

2.2.1.6.作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。

2.2.2.物的不安全狀態(tài)的類型

2.2.2.1.設(shè)備、設(shè)施等缺陷。

2.2.2.2.個(gè)人防護(hù)用品缺陷。

2.2.2.3.生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境的缺陷。

2.2.2.4.防護(hù)等裝置缺陷。

2.3.環(huán)境的因素

由于路面施工機(jī)械都是在高溫 嚴(yán)寒、軟地基 坡道等野室外環(huán)境施工，再加 上夜間施工照明不夠、交通復(fù)雜等環(huán)境，是容易造成機(jī)械設(shè)備事故和人身傷害事 故的主要因素，企業(yè)的全體員工特別是安全員、機(jī)械設(shè)備管理者，在工作中一定 要引起重視，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，消除各種事故隱患，杜絕 事故的發(fā)生。

2.4.管理上的不安全因素

管理上的缺陷是事故潛在的不安全因素，其間接原因在以下方面。

2.4.1.技術(shù)上的缺陷。

2.4.2.教育上的缺陷。

2.4.3.生理上的缺陷。

2.4.4.心理上的缺陷。

2.4.5.管理工作上的缺陷。

3.安全檢查的目的

安全檢查的目的是為了發(fā)現(xiàn)隱患，提前采取有效措施消除隱患。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取對(duì)策，消除不安全 因素，保障施工安全。通過(guò)檢查，預(yù)知危險(xiǎn)、清除危險(xiǎn)，把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì) 損失率降至最低。發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題及時(shí)采取消除措施。利用檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí)，糾正違章指揮、違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。通過(guò)互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，為 研究加強(qiáng)安全管理提供信息依據(jù)。

4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度

4.1.安全生產(chǎn)崗位職責(zé)是建筑施工最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心，它是安全管理體系的主要依據(jù)，是企業(yè)落實(shí)崗位責(zé)任制的重要組成部分。

4.2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的就是：通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則確定在制度上。 從而增強(qiáng)各級(jí)人員的安全責(zé)任，使安全管理“縱向到底，橫向到邊，志管成線， 群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力”，真正把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

4.3.制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制就是：貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循“工程機(jī)械安全管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)管理安全”原則。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、 總結(jié)、評(píng)比安全（五同時(shí)原則）。

5.工程機(jī)械維權(quán)

工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，其產(chǎn)品特性是：外表是龐然大物、內(nèi)部卻構(gòu)造精密；工作環(huán)境上至高空、下至地球內(nèi)層；可在惡劣的礦山、也可在喧囂的市區(qū)；其價(jià)值不菲，動(dòng)輒百萬(wàn)甚至千萬(wàn)。這些特性決定著機(jī)械設(shè)備的性能和服務(wù)必須高端、到位，一旦消費(fèi)者權(quán)益得不到保障，輕則傷財(cái)、重則傷人。同時(shí)中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)發(fā)展尚未成熟，各類產(chǎn)品魚(yú)龍混雜、參差不齊，相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)則尚未成形，因此，在此行業(yè)中消費(fèi)者維權(quán)就顯得尤為重要。

國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立工程機(jī)械法律維權(quán)中心，以便工程機(jī)械業(yè)主遇到法律問(wèn)題有地申訴。依法維權(quán)是法律賦予的權(quán)利，可運(yùn)用相關(guān)法規(guī)妥善處理糾紛，推進(jìn)工程機(jī)械市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

6.技術(shù)創(chuàng)新是工程機(jī)械發(fā)展的靈魂

根據(jù)國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展背景，意識(shí)到工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要性和迫切性，我國(guó)的工程機(jī)械行業(yè)必須抓住機(jī)遇自主創(chuàng)新，提高自身的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新是工程機(jī)械行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的靈魂。

6.1.國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械行業(yè)1技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)背景

經(jīng)過(guò)26年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了偉大成就，但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體上仍屬于“導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。所謂 “導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)”是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠“外力”，依靠引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等來(lái)提升自己的生產(chǎn)水平和能力，通過(guò)外貿(mào)的不斷增長(zhǎng)推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)也是在導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)下發(fā)展起來(lái)的，這是我國(guó)但目前工程機(jī)械行業(yè)在改革開(kāi)放后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)際情況。

6.2.對(duì)工程機(jī)械技術(shù)大戰(zhàn)趨向的理解

對(duì)未來(lái)技術(shù)的發(fā)展趨向，每個(gè)人都會(huì)有不同的解讀和不同的判斷。工程機(jī)械行業(yè)的科技進(jìn)步主要反映在提離產(chǎn)品的耐久性、可靠性、節(jié)能、減排、降耗、資源循環(huán)利用、綠色制造、安全和人性化等方面。技術(shù)支撐的主要方面是信息化技術(shù)、動(dòng)力及動(dòng)力傳動(dòng)技術(shù)、液壓傳動(dòng)及液壓控制技術(shù)、復(fù)合動(dòng)力技術(shù)、通訊技術(shù)、工藝技術(shù)、材料技術(shù)及材料表面技術(shù)等。

衛(wèi)星定位GPS系統(tǒng)、遠(yuǎn)程通訊系統(tǒng)在工程機(jī)械產(chǎn)品的應(yīng)用使用戶與代理商、制造廠之間的互動(dòng)性更強(qiáng)，定位的誤差可達(dá)到2-10mm，并可顯示三維實(shí)時(shí)狀態(tài)。因此，制造商和代理商的服務(wù)更為便捷，并可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程故障診斷以及遠(yuǎn)程故障預(yù)測(cè)和友善提示。

6.3.尋找機(jī)遇自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新在過(guò)程上包括兩個(gè)方面，一是知識(shí)創(chuàng)新，二是技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新是著重對(duì)自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)，主要以大學(xué)和科研院所為主體；技術(shù)創(chuàng)新則是著重將基礎(chǔ)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，強(qiáng)調(diào)成果的應(yīng)用性，它往往以企業(yè)為主體。知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有效銜接就在于兩個(gè)創(chuàng)新主體的有機(jī)結(jié)合。工程機(jī)械行業(yè)正處在快速發(fā)展的信息化時(shí)代，要利用信息化技術(shù)加速工程機(jī)械行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、研發(fā)全球化的機(jī)遇，制定好企業(yè)的全球化戰(zhàn)略。

7.嚴(yán)格工程機(jī)械日常維修保養(yǎng)管理

7.1.加強(qiáng)工程機(jī)械檢測(cè)，提高維修質(zhì)量，確保工程機(jī)械技術(shù)狀況完好。由于工程機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)及駕駛員操作等原因，工程機(jī)械設(shè)備在行駛過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)故障，影響機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，從而造成機(jī)械事故。因而要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，以確保機(jī)械設(shè)備能正常運(yùn)行。同時(shí)，如發(fā)現(xiàn)故障，要及時(shí)排除或進(jìn)行維修，確保各類安全事故隱患得到及時(shí)消除。

7.2.工程機(jī)械管理部門要有意識(shí)地定期做好機(jī)械的安全大檢查工作，對(duì)機(jī)械制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動(dòng)，消防器材等技術(shù)性能進(jìn)行定期全面檢查，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，及時(shí)修復(fù)，確保運(yùn)行車輛完好率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕因機(jī)械原因而發(fā)生安全事故。

總之，做好機(jī)械安全管理工作是關(guān)系到廣大稅務(wù)干部的生命財(cái)產(chǎn)安全和稅收工作的順利開(kāi)展。層層落實(shí)安全管理責(zé)任制，堅(jiān)持以人為本，抓好經(jīng)常性的安全教育，這樣才能將機(jī)械安全管理工作做的更好，提前預(yù)防機(jī)械事故的發(fā)生，確保機(jī)械、人員安全。

8.結(jié)束語(yǔ)

工程機(jī)械安全的管理問(wèn)題“無(wú)時(shí)不在，無(wú)事不有”，它每時(shí)每刻都隱藏在施工各個(gè)方面之中。人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)的責(zé)任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實(shí)到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發(fā)生。

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