[摘 要] 本文通過對我國基層動物檢疫工作中存在的問題的詳細闡述，進而對其提出了相應(yīng)的意見和建議，以期提高我國的基層動物檢疫水平。

[關(guān)鍵詞] 基層動物檢疫 問題 建議

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0243-01

近年來，隨著我們社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也進行了相應(yīng)的調(diào)整，并且相關(guān)部門已將基層動物防疫工作作為工作重點之一，可事實上，我國的基層動物檢疫工作仍然存在很多不足。在這一形勢下，認真總結(jié)基層動物檢疫工作中存在的問題，使我國的基層動物檢疫工作能夠與當(dāng)前的市場需求相協(xié)調(diào)，最終保證人們的食品安全。下面就我國目前基層動物檢疫工作中存在的問題進行深入地探討，并提出相應(yīng)的意見和建議。

一、基層動物檢疫工作中存在的問題

1.基層動物檢疫設(shè)備不完善

當(dāng)下，有些地區(qū)由于對檢疫工作沒有足夠的重視，檢疫設(shè)備相對落后，檢疫手段也較為簡單，檢疫員對動物的檢疫僅憑借肉眼進行檢查，連基本的常規(guī)檢查都不到位，更別提化驗工作的開展了。而部分屠宰場雖有化驗室，但化驗室的設(shè)備儀器也十分簡陋，檢疫的項目有限，化驗工作開展也較少，許多屠宰場的檢疫工作還未將農(nóng)藥、抗生素以及有害添加劑等殘留物質(zhì)的檢驗納入到檢疫工作中去。檢疫設(shè)備的不完善，進一步影響了檢疫執(zhí)法的科學(xué)性和有效性，出現(xiàn)較高的漏檢率，準確度較差，只能進行一般性的常規(guī)檢驗，檢出常見的傳染病和寄生蟲病，而對于潛伏期的疫病，則無能為力。

2.檢疫執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高

我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的正式編制人員有限，他們不僅要擔(dān)負轄區(qū)內(nèi)的動物防疫、檢疫以及診療等工作，還要擔(dān)負主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作，所以工作任務(wù)繁重。而在檢疫工作人員的聘任方面，一些部門未對聘用人員進行嚴格的考核，未經(jīng)過有效的選拔就直接任用。此外，有些基層動物檢疫工作單位缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)及繼續(xù)教育，基層動物檢疫工作人員專業(yè)知識匱乏，影響到檢疫隊伍的綜合素質(zhì)，導(dǎo)致技術(shù)人員少、學(xué)歷層次低、技術(shù)水平低等諸多問題。目前，許多地區(qū)檢疫執(zhí)法隊伍素質(zhì)及技術(shù)無法適應(yīng)實際工作需求，且在執(zhí)法工作中存在著操作不規(guī)范的問題，不利于食品的安全。

3.養(yǎng)殖戶的思想意識薄弱

由于政府的宣傳不到位， 很多養(yǎng)殖戶沒有認識到開展動物檢疫工作的重要性和必要性，致使很多養(yǎng)殖戶的法律意識不強。一些養(yǎng)殖者對動物檢疫工作不理解，在動物出欄前未主動報檢，甚至對其進行私宰私賣。對于未經(jīng)檢疫或者是檢疫不合格的動物產(chǎn)品禁止銷售與食用也不理解，群眾更不會在購買動物時主動索要有效的檢疫證明，這種現(xiàn)象在有些農(nóng)村地區(qū)時有出現(xiàn)。缺少群眾的有效監(jiān)督， 逃避檢疫并使檢疫不合格的動物及產(chǎn)品流入市場的現(xiàn)象更加普遍。還有一種情況是，他們知道動物進行檢疫的重要性，但是為了省下檢疫費或者是為了售賣病死的動物，主動逃避動物的檢疫。追根究底，還是養(yǎng)殖者的思想意識薄弱，法律知識不足，未意識到動物出欄不檢疫是違法行為。

二、關(guān)于改進基層動物檢疫工作的建議

1.加大相關(guān)法律的宣傳力度

首先，要健全我國動物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)，加強檢疫監(jiān)督，擴寬檢疫范圍。其次，通過廣播、電視媒體等多種形式，加大動物檢疫相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓廣大群眾深刻認識檢疫工作的重要性，充分理解、支持動物檢疫工作的開展，并自覺地遵守和維護動物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面，也要強化執(zhí)法力度。通過抓典型與強宣傳、正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的方式，對于不主動報檢等違法行為給予一定的批評和警告，對于嚴重違反行為給予嚴懲，以減少或者杜絕漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

2.完善檢疫設(shè)備和技術(shù)

各級政府要加強對農(nóng)村動物防疫機構(gòu)的資金投入，增添必要的檢疫設(shè)備，尤其是配備快速檢測設(shè)備，推廣快速檢疫技術(shù)，建立實驗室體系。以逐步改進檢疫的手段，擴展檢疫范圍，提高檢疫質(zhì)量，讓群眾真正吃上安全放心的食品。工作人員也要結(jié)合動物檢疫工作的實際情況，引進一些操作簡便、檢疫高效快速、價格實惠的檢測手段，以盡快改變當(dāng)前的檢疫狀況，提高基層動物的檢疫水平。

3.強化檢疫執(zhí)法隊伍建設(shè)

一是依據(jù)我國推進獸醫(yī)管理體制改革的國策，適當(dāng)增加基層動物檢疫人員編制數(shù)量，發(fā)展壯大基層動物檢疫隊伍，使人員編制和檢疫工作任務(wù)相協(xié)調(diào)。二是提高工作人員的綜合素質(zhì)。對于檢疫工作人員，要進行嚴格的考核，并在日后的工作之余，對其進行相關(guān)的專業(yè)知識和技術(shù)方面的培訓(xùn)和再教育，不斷提高檢疫工作人員的文化素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能。三是完善編制與人事管理制度，對檢疫工作人員的任用和選拔進行嚴格的把關(guān)和監(jiān)督，建立健全相關(guān)制度，包括崗位職責(zé)、責(zé)任追究、財務(wù)管理、違法處理等規(guī)章制度。四是對檢疫工作定期的督促檢查，進一步規(guī)范檢疫、出證及收費行為，加大對檢疫工作人員違法違紀行為的整治力度。

三、結(jié)束語

目前，我國的基層動物檢疫工作中還存在著很多的問題，只要政府、檢疫人員及群眾能夠齊心協(xié)力，就一定能將檢疫工作做好。

參考文獻

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作者簡介：王春艷（1965.3-），女，漢族，任職于遼寧省建昌縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，研究方向：獸醫(yī)衛(wèi)生，畜產(chǎn)品安全。