孫喜權(quán)

[摘 要] 近年來，在一些養(yǎng)殖業(yè)比欠發(fā)達的地區(qū)，個別散養(yǎng)農(nóng)戶因為對動物防疫知識掌握不到位，缺乏動物防疫意識，對個人飼養(yǎng)的動物感染的疾病不熟悉、不了解，不能主動治療，造成動物死亡甚至疫情出現(xiàn)。而一些動物感染的疾病傳播速度快、容易變異，又給動物防疫工作增加了困難。本文從建設(shè)動物疫情監(jiān)控體系的角度進行了深入的闡述，希望能對動物養(yǎng)殖戶和相關(guān)工作者有一定的參考意義。

[關(guān)鍵詞] 動物 疫情 監(jiān)控 問題 對策

[中圖分類號] S858 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0242-01

一、前言

上個世紀80年代以來，動物疫病頻發(fā)，諸如禽流感、口蹄疫、瘋牛病等，給畜牧業(yè)經(jīng)濟和群眾的生命安全都造成了較大的干擾。更有某些病毒變異在人群中傳播，導(dǎo)致疫情失控。因此必須建立起嚴密的動物疫情監(jiān)控體系，確保不發(fā)生重大動物疫情。

二、中國動物疫情難以監(jiān)控的主要原因

1.病源多為多來入侵

有些養(yǎng)殖戶引進動物時，缺乏計劃，過于盲目，從疫情高發(fā)區(qū)進行了引進，導(dǎo)致病源隨之進入本地的動物群，造成疫情的出現(xiàn)。例如，在20世紀最后幾年的上海，華東某些地區(qū)犬類出現(xiàn)了偽狂犬病以及呼吸障礙綜合征疫情，上海某些農(nóng)場在未經(jīng)檢疫處理的情況下從該地區(qū)引進了大量犬類，導(dǎo)致后來上海爆發(fā)了這類疫病，其根源在于防疫意識不足。

2.防疫觀念淡薄

規(guī)模化養(yǎng)殖場消毒、驅(qū)蟲、滅鼠工作流于形式偽狂犬病等通過呼吸道傳播，動物舍內(nèi)通風和消毒不徹底，病原體通過飛沫傳播；動物附紅細胞體通過注射過患病動物污染的針頭連續(xù)使用或蚊蟲、螨蟲的叮咬傳播疫病。鼠類是偽狂犬等病毒的宿主，其在動物場內(nèi)污染飼料和遷徙，機械的攜帶和傳播疫病。

3.病原的多重感染多

近兩年動物病以病原的多重感染或混合感染為主要流行形式，動物病的發(fā)生往往不是由單一病原所致，而是由兩種或兩種以上的病原體相互協(xié)同作用而造成的。據(jù)筆者調(diào)查80% 的發(fā)病動物只都是兩種或兩以上疫病混合感染，且70%以上發(fā)病動物只都是以病毒病為主，病毒病又以動物瘟、動物繁殖與呼吸綜合征、圓環(huán)病毒病為主。

三、動物疫情監(jiān)控體系存在的問題

1.養(yǎng)殖戶動物防疫意識淡薄

在農(nóng)村，養(yǎng)殖戶知識水平不高，對動物防疫基本常識及嚴重后果不了解，甚至根本不知道什么是動物疫病。自家飼養(yǎng)的動物感染疫病，不主動治療，動物死亡后也不懂得科學處理。農(nóng)民淡薄的動物防疫意識，很多時候是重大動物疫病出現(xiàn)的主要原因。

2.散養(yǎng)動物感染疫病不及時報告甚至不報告

養(yǎng)殖戶家庭散養(yǎng)的動物，缺乏必要的防疫計劃。在農(nóng)村，多數(shù)為散養(yǎng)，數(shù)量最多的也不過十幾只或者幾十只。如果出現(xiàn)重大動物疫情，動物死因不名，養(yǎng)殖戶損失不大，養(yǎng)殖戶們不會主動報告，也不請獸醫(yī)診治。

3.養(yǎng)殖戶擅自處理可能染疫的動物

農(nóng)民散養(yǎng)動物已染疫，但未經(jīng)檢查、診治或報告；部分農(nóng)民由于衛(wèi)生意識相對較差，為了減少自身損失，養(yǎng)殖戶有的甚至直接宰殺并食用異常死亡的動物。還有的農(nóng)戶位于受威脅區(qū)，認為接種疫苗后的動物肉尸毒性更強，處于自己能食用到可口的動物肉品的動機，對家養(yǎng)動物故意隱藏，拒絕接種疫苗。

四、建立動物疫情監(jiān)控體系的具體措施

1.加強疫情監(jiān)測力度。監(jiān)測的重點地區(qū)是畜禽場、交易市場以及養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等地區(qū)，對這些地區(qū)要強化措施，著重檢測，從而確保能夠第一時間掌握疫情動態(tài)。還要加大力度排查重大動物疫情隱患，出臺制度保證疫情報告和疫情核查制度得到有效執(zhí)行，從而使疫情隱患被徹底消除。

2.強化檢疫監(jiān)管力度?；钋萁灰资袌鲆ㄆ谛菔校贫韧晟葡局贫龋瑒游锛皠游锂a(chǎn)品無論是屠宰、經(jīng)營環(huán)節(jié)還是運輸、儲藏環(huán)節(jié)，都要進行監(jiān)督檢查。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場，要做好病死豬的無害化處理，不斷加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的力度，對出售、收購病死畜禽，屠宰、加工感染疫情動物的不法行為要加大處罰力度，絕不手軟。

3.疫情報告制度化。對疫情報告和疫情舉報核查制度，要出臺措施保證執(zhí)行效果，充分發(fā)揮各級疫情報告網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)揮村級疫情報告觀察員的特長，出現(xiàn)疫情及時發(fā)現(xiàn)并上報。由于緩報、瞞報疫情，導(dǎo)致疫情擴散蔓延的單位和個人，都要按照規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責任。

五、如何完善重大動物疫情應(yīng)急機制的建議

1.報告要及時。前提是各級要制定一個細化的動物疫情報告管理辦法，特別是針對縣市區(qū)級的主管單位，要明確規(guī)定所在區(qū)域內(nèi)，一定時間內(nèi)，動物發(fā)病、死亡達到多少頭（只），必須作為疫情報告上級主管部門。而且要做到明確分類，還要降低下限設(shè)置的值，防治零星的散發(fā)性的疫情被遺漏。還要強化處罰措施，加大對謊報、遲報單位和人員的處理力度。

2.有報必核查。第一，無論疫情報告的來源是正式渠道還是非正式渠道，各級的主管單位都必須高度重視，及時進行核實檢查，要對核查的結(jié)果切實負起責任，絕不能玩忽職守、敷衍塞責。核實檢查的結(jié)果必須及時對上級部門、對有關(guān)群眾、對報告人進行回復(fù)。第二，如果疫情的報告人是疫情監(jiān)控部門，上級單位也應(yīng)該及時對其進行核實檢查。

3.疫情當定性。所謂定性，指的是對發(fā)現(xiàn)的疫情的病源進行判斷，盡快得出結(jié)論。疫情出現(xiàn)后，要進行樣本采集并及時送檢，通過實驗室檢測，來確定發(fā)生的是什么疫情，或者至少要排除某種疫情，只有這樣疫情處置才有科學依據(jù)。

4.處置講規(guī)范。重大動物疫情的處置，除了劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，實施封鎖、隔離、消毒等措施外，最主要的就是撲殺病畜（禽）了。一是啟動應(yīng)急預(yù)案必須有專家建議意見，二是劃定疫點、疫區(qū)必須有專家意見，三是確定撲殺范圍必須有專家意見。

六、結(jié)束語

建立動物疫情監(jiān)控體系具有十分重要的意義。要在全面掌握動物疫情動態(tài)信息的前提下，增強動物疫情預(yù)測能力，設(shè)置預(yù)警級別，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，才能確保及時、有效的處理動物疫情。此外，要注意預(yù)警的及時調(diào)整和接觸，還要注意疫情信息的公布，只有全社會共同參與防疫工作，才能真正取得實效。

參考文獻

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